Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «<.........>» (ЗАО «<.........>»), юридический <адрес>, ИНН <.........>, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Таможенного союза в порт Восточный (РФ) из порта NAGOYA (JAPAN) на борту т/х «<.........>» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГ., в адрес ООО «<.........>» был ввезён контейнер №, в котором, согласно товаросопроводительным документам, должен находиться товар: колёса стальные и алюминиевые, автомобильные укомплектованы шинами, общим количеством 893 грузовых места, общим весом брутто – 10 300 кг.

ДД.ММ.ГГ. в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни работником таможенного перевозчика ЗАО «<.........>», была подана транзитная декларация № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: 2 товара, общим количеством 893 грузовых места, общим весом брутто – 10 300 кг.

ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного досмотра, установлено, что в контейнере № помимо задекларированного в ТД товара находится товар, не заявленный по установленной форме: шины автомобильные, резиновые, без дисков, с видимыми следами эксплуатации, пригодные для дальнейшего использования, высота протектора более 3 мм., без упаковки, различных размеров, согласно маркировки на боковой поверхности шин: размер 195/65R15 - 2 шт.; размер 215/45R17 - 22 шт.; размер 235/45R17 - 6 шт.; размер 215/60R16 - 2 шт.; размер 195/80R15 - 3 шт.; размер 225/45R17 - 7 шт.; размер 195/75R15 - 2 шт.; размер 225/40R18 - 2 шт.; размер LT235/75R15 - 1 шт.; размер 195/55R16 - 2 шт.; размер 195/60R15 - 2 шт.; размер 215/65R15 - 6 шт.; размер 225/50R16 - 3 шт.; размер265/65R17 - 4 шт.; размер 205/55R16 - 2 шт.; размер 225/65R17 - 2 шт.; размер 215/60R17 - 3 шт.; размер 215/50R17 - 4 шт.; размер 205/45R17 - 2 шт.; размер 265/65R18 - 4 шт.; размер 255/40R17 - 2 шт.; размер 225/55R17 - 5 шт.; размер 215/70R15 - 2 шт.; размер 235/65R17 - 2 шт.; размер 205/50R17 - 2 шт.; размер 275/60R18 - 4 шт.; размер 215/55R17 - 1 шт.; размер 255/35R20 - 1 шт.; размер 245/35R20 - 1 шт.; размер 205/70R15 - 2 шт., общее количество - 103 шины, общим весом – 1 091,8 кг., на боковой поверхности шин маркировка: «<.........>», изготовитель не обозначен.

В нарушение положений ст. 182 ТК ТС, в ТД № таможенному органу заявлены недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест ввезённых на территорию Таможенного союза товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Кроме того, таможенному органу представлены товаросопроводительные документы (коносамент, инвойс), содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест ввезённого товара.

Таким образом, в действиях таможенного перевозчика - ЗАО «<.........>» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путём представления недействительных документов.

Законный представитель ЗАО «<.........>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, причины неявки неизвестны, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, а именно: копию ТД №; копию коносамента № от ДД.ММ.ГГ.; копию коммерческого инвойса № от ДД.ММ.ГГ. и упаковочного листа к нему; копию акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГ.; протокол изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГ.; копию свидетельства № о включении в Реестр таможенных перевозчиков от ДД.ММ.ГГ.; копию доверенности б/н от ДД.ММ.ГГ.; копию транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГ.; копии уставных, регистрационных документов ЗАО «<.........>»; сведения о наличии у ЗАО «<.........>» счетов в банках и остатках на них денежных средств; копию выписки из ЕГРЮЛ, содержащую сведения о ЗАО «<.........>» по состоянию на ДД.ММ.ГГ.; копию договора № на перевозку грузов от ДД.ММ.ГГ., заключённого между ЗАО «<.........>» и ООО «<.........>»; копию договора №П на перевозку грузов в международном сообщении и оказание экспедиторских услуг от ДД.ММ.ГГ.; протокол № от ДД.ММ.ГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «<.........>», оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считаю их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и прихожу к выводу, что вина ЗАО «<.........>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товара (шин автомобильных, резиновых, с видимыми следами эксплуатации, пригодных для дальнейшего использования, с высотой протектора более 3 мм., без упаковки, различных размеров, общим количеством 103 шт., общим весом 1 091,8 кг.) при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путём представления недействительных документов (коносамент, инвойс), нашла своё подтверждение.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы.

ТД № и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в таможенный орган уполномоченным работником ЗАО «<.........>», являющегося таможенным перевозчиком.

В силу положений ст. 18 ТК ТС таможенный перевозчик – юридическое лицо государства – члена таможенного союза, отвечающее условиям, определённым ст. 19 настоящего Кодекса. Юридическое лицо признаётся таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению № 4.

Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ», товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно положениям ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, указанные в п. 3 настоящей статьи, в том числе о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

Согласно п. 3 ст. 186 ТК ТС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Транзитная декларация № и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в таможенный орган уполномоченным работником ЗАО «<.........>», являющегося таможенным перевозчиком, факт перевозки товара подтверждается транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГ., где перевозчиком указано ЗАО «<.........>».

Учитывая изложенное, ЗАО «<.........>», являясь таможенным перевозчиком, вступая в таможенные правоотношения, имея соответствующие полномочия на осуществление данного вида деятельности и специальные познания в данной области, должно не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ в области таможенных правоотношений.

В случае, если таможенный перевозчик руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определённой долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный перевозчик осознано отдаёт предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах лицу надлежит принять все необходимые для этого меры.

Однако ЗАО «<.........>», подав в таможенный орган ТД №, не предприняло никаких мер для исполнения своей публично-правовой обязанности сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, декларируемых по таможенной процедуре таможенного транзита, хотя имело возможность проверить вес и наименование принимаемого груза, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения.

Предметом правонарушения является товар: шины автомобильные, резиновые, с видимыми следами эксплуатации, пригодные для дальнейшего использования, с высотой протектора более 3 мм., без упаковки, различных размеров, общим количеством 103 шт., общим весом 1 091,8 кг., изъятый должностным лицом Находкинской таможни ДД.ММ.ГГ. и переданный на ответственное хранение ООО «Атлантик ДВ».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ЗАО «<.........>», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «<.........>», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, поскольку ЗАО «<.........>» совершило данное правонарушение в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается служебной запиской начальника Учётно-регистрационного отделения Находкинской таможни ФИО1№ от ДД.ММ.ГГ..

С учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ЗАО «<.........>» к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям, считаю необходимым, отвечающим целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами, назначить ЗАО «<.........>» наказание в виде административного штрафа в размере - 100 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по данному делу об административном правонарушении нет.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГ., находятся на ответственном хранении ООО «Атлантик ДВ».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное общество «<.........>», юридический <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 100 000 рублей (сто тысяч рублей) без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар: шины автомобильные, резиновые, с видимыми следами эксплуатации, пригодные для дальнейшего использования, с высотой протектора более 3 мм, без упаковки, различных размеров: размер 195/65R15 - 2 шт.; размер 215/45R17 - 22 шт.; размер 235/45R17 - 6 шт.; размер 215/60R16 - 2 шт.; размер 195/80R15 - 3 шт.; размер 225/45R17 - 7 шт.; размер 195/75R15 - 2 шт.; размер 225/40R18 - 2 шт.; размер LT235/75R15 - 1 шт.; размер 195/55R16 - 2 шт.; размер 195/60R15 - 2 шт.; размер 215/65R15 - 6 шт.; размер 225/50R16 - 3 шт.; размер265/65R17 - 4 шт.; размер 205/55R16 - 2 шт.; размер 225/65R17 - 2 шт.; размер 215/60R17 - 3 шт.; размер 215/50R17 - 4 шт.; размер 205/45R17 - 2 шт.; размер 265/65R18 - 4 шт.; размер 255/40R17 - 2 шт.; размер 225/55R17 - 5 шт.; размер 215/70R15 - 2 шт.; размер 235/65R17 - 2 шт.; размер 205/50R17 - 2 шт.; размер 275/60R18 - 4 шт.; размер 215/55R17 - 1 шт.; размер 255/35R20 - 1 шт.; размер 245/35R20 - 1 шт.; размер 205/70R15 - 2 шт., общим количеством 103 шт., общим весом 1 091,8 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Атлантик ДВ» (<.........>), по вступлению постановления в законную силу вернуть законному владельцу в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП – 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счёт 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 «Штрафы»; код Находкинской таможни 10714000, код платежа 77; штраф по постановлению № 5-71/16, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа <.........>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Я.А. Римский