Гражданский кодекс часть 1

В результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, в деятельности ООО «Сантол» выявлены нарушения требований СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы» (далее СанПиН 1.2.2584-10).

Так, в нарушение п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10, предусматривающего исполнение обязательных мероприятий для хозяйствующих субъектов, занятых в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, в местах работы с пестицидами и агрохимикатами отсутствуют аптечки для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованные техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов.

Согласно п. 2.7 СанПиН 1.2.2584-10, все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вместе с тем, работниками ООО «Сантол», работающими с пестицидами и агрохимикатами, не пройдено гигиеническое обучение.

В нарушение п. 2.11 СанПиН 1.2.2584-10 работники ООО «Сантол», работающие в контакте с пестицидами и агрохимикатами, не обеспечиваются спецпитанием.

В нарушение п. 2.16 СанПиН 1.2.2584-10 предусматривающего до проведения обработок пестицидами обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, выставить щиты с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории, ООО «Сантол». не соблюдаются указанные требования.

В нарушение требований раздела 20 СанПиН 1.2.2584-10 - требования безопасности при обезвреживании транспортных средств, аппаратуры, тары, помещений и спецодежды – ООО «Сантол» не организована прачечная для стирки загрязненной спецодежды в централизованном порядке.

В нарушении п. 2.23 СанПиН, все работы по применению пестицидов ООО «Сантол» не регистрируются в специальном журнале на подписью руководителя работ и должностных лиц организации, журнал учета применения пестицидов не ведется с 2010 года. Данные записи являются основанием для проверки качества работ, анализа динамики остаточных количеств пестицидов в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды, заполнении изготовителем продукции документа о её качестве при отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию.

В судебное заседание представитель ООО «Сантол» ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что частично нарушения уже устранены, оставшиеся будут устранены в ближайшее время. В настоящее время по агротехническим требованиям работа с пестицидами прекращена.

Представитель прокуратуры Удовиченко Ю.В. в судебном заседании полностью поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Сантол».

Вина ООО «Сантол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.06.2014г., в котором изложены обстоятельства допущенного правонарушения (л.д. 2-4);

Протоколом опроса представителя ООО «Сантол» об обстоятельствах правонарушения, где он полностью признал свою вину в совершенном правонарушении (л. д. 6);

Установлено, что ООО «Сантол» нарушены требования СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы» (далее СанПиН 1.2.2584-10), а именно: п. 2.6, предусматривающего исполнение обязательных мероприятий для хозяйствующих субъектов, занятых в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, поскольку в местах работы с пестицидами и агрохимикатами отсутствуют аптечки для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованные техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов; п. 2.7 предусматривающего, что все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, однако, установлено, что работниками ООО «Сантол»., работающими с пестицидами и агрохимикатами, не пройдено гигиеническое обучение; п. 2.11 предусматривающего, что работники, работающие в контакте с пестицидами и агрохимикатами должны обеспечиваться спецпитанием, однако, данные требованиям ООО «Сантол» не выполняются; п. 2.16, предусматривающего до проведения обработок пестицидами обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, выставить щиты с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории, однако, ООО «Сантол» не соблюдаются указанные требования.

В нарушении п. 2.23 СанПиН, все работы по применению пестицидов не регистрируются в специальном журнале на подписью руководителя работ и должностных лиц организации, журнал учета применения пестицидов не ведется с 2010 года. Данные записи являются основанием для проверки качества работ, анализа динамики остаточных количеств пестицидов в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды, заполнении изготовителем продукции документа о её качестве при отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Удовиченко Ю.В., представителя ООО «Сантол», исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ООО «Сантол», являясь юридическим лицом, нарушило правила применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, то есть, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Поскольку в настоящее время агротехнические работы с пестицидами не производятся, так как наступила уборка урожая, суд полагает нецелесообразным применять в отношении ООО «Сантол» такой вид наказания как административное приостановление деятельности, так как это приведет к негативным последствиям, которые могут причинить убытки в виде несвоевременного сбора урожая, и полагает возможным назначить за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа.

Оснований, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ООО «Сантол» и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Признать юридическое лицо - ООО «Сантол» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000,00 руб. (десять тысяч руб. 00 коп.).

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю; наименование банка получателя: ГКРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; ИНН <***>; КПП 234001001; ОКАТО 03628000; номер счета получателя платежа: 401018 103 000 000 100 13; Наименование платежа: административный штраф, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить представителю ООО «Сантол»., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Кущевского районного суда И.С. Вертиева