№ 5-184/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рязань 20 марта 2018 года
Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н.,
при секретаре Самохиной Ю.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, работающего в должности директора МБОУ «Школа №», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки МБОУ «Школа №» в соответствии с приказом Министерства образования и молодёжной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-нк установлен факт осуществления, в нарушении ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» и п. 40 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельности МБОУ «Школа №», директором которой является ФИО1, дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ – программа адаптация «Песочная анимация» и программа по предшкольной подготовке «Школа будущего первоклассника», без специального разрешения (лицензии).
Таким образом, своими действиями директор МБОУ «Школа №» ФИО1, являясь должностным лицом, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, в том числе по подвидам дополнительного образования.
Пунктом 40 части 2 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что подлежит лицензированию образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал факт совершения им вменяемого правонарушения, пояснив, что в действительности в возглавляемом им образовательном учреждении в настоящее время осуществляется деятельность по предоставлению дополнительного образования по программам адаптация «Песочная анимация» и предшкольная подготовка «Школа будущего первоклассника» без наличия соответствующей лицензии по данным подвидам дополнительного образования.
Факт совершения должностным лицом – директором МБОУ «Школа №» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ министра Министерства образования и молодёжной политики <адрес> о проведении плановой выездной проверки МБОУ «Школа №»; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №<адрес>»; утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Школа №» программой (коррекционно-развивающей направленности) «Песочная анимация»; утверждённой директором МБОУ «Школа №» ДД.ММ.ГГГГ программой по предшкольной подготовке «Школа будущего первоклассника»; должностной инструкцией директора МБОУ «Школа №»; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности и приложением № к ней, выданной МБОУ «Школа №».
Приведённые выше доказательства были получены при производстве по делу об административном правонарушении в соответствии с процессуальными требованиями действующего законодательство.
Давая оценку совокупности указанных доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе с точки зрения их относимости и допустимости, суд находит их достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначении ему наказания в соответствии с санкцией данной статьи.
При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, судом учитывается, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 судом не установлено.
Таким образом, с учетом смягчающих наказание обстоятельств и отсутствием отягчающих, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ для применения в отношении должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо – директора МБОУ «Школа №» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 623401001, БИК 046126001, ОКТОМО: 61701000, КБК: 07711607000016000140, получатель УФК по Рязанской области (Министерство образования Рязанской области), р/сч. 40101810400000010008, УИН: 0.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: М.Н. Кожин