Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Курска Найденова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО3 в отношении гражданина Украины ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 было передано право пользования временно ввезенным им транспортным средством марки «FORD TRANSIT», регистрационный номер № 1997 года выпуска, ФИО5 без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела посредством направления электронной почты и заказной почты с уведомлением, для участия в судебном разбирательстве не явился; предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия; в случае применения меры ответственности за совершенное административное правонарушение просил применить конфискацию автомобиля.

В судебном заседании представитель Курской таможни уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Курской таможни майор таможенной службы ФИО3 полагала вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения доказанной, просила привлечь его к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя таможенного органа ФИО3 судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ предусмотрено, что передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Порядок временного ввоза и временного вывоза товаров и транспортных средств физическим лицам урегулирован главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пп. 4 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно п.4 ст. 351 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

На основании пунктов 2, 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса Таможенного союза временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 2 ст. 279 Таможенного кодекса Таможенного союза, временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Пп.4 п.2 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств – членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

П.1,2 ст.11 указанного Соглашения установлено, что транспортные средства для личного пользования, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

В силу п. 4, 6, 7 ст. 14 вышеуказанного Соглашения обязанность по уплате таможенных, пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. сотрудниками ДПС взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО6 и ФИО4 при несении службы по территории <адрес> на 485 км автодороги Москва - Белгород был остановлен автомобиль марки «FORD TRANSIT», peгистрационный номер №, № 1997 года выпуска (далее - «FORD TRANSIT»), которым управлял гражданин Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, предъявивший паспорт <данные изъяты>, а также следующие документы: оригинал пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ№, оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение №. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «FORD TRANSIT» принадлежит гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> Согласно пассажирской таможенной декларации №, предоставленной ФИО5, автомобиль «FORD TRANSIT» был перемещен ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО1 из Украины в Россию. Срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В пассажирской таможенной декларации имелись отметки таможенного органа, что отчуждение, передача в пользование запрещены.

По сведениям, полученным из базы данных АС «Авто-Транспорт», АПС «Авто-Транспорт. Контроль» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «FORD TRANSIT» был ввезен ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевка Белгородской таможни гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Из объяснений ФИО1 (л.д. 30-31) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он ввез в личных целях на территорию ЕАЭС в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни автомобиль марки «FORD TRANSIT», регистрационный номер №, 1997 года выпуска, зарегистрированный в Украине <адрес>. ФИО1 является собственником данного автомобиля на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ФИО1 в автомобиле следовал его отец ФИО5, так как они ехали в <адрес> к знакомым и родственникам. При пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза ФИО1 оформил пассажирскую таможенную декларацию № со сроком временного ввоза указанного автомобиля до ДД.ММ.ГГГГ. Он не помнит, разъясняли ли ему сотрудники таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни, что срок временного ввоза автомобиля «FORD TRANSIT» установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что ФИО1 не имеет права отчуждать, передавать в пользование другому лицу данный автомобиль. ДД.ММ.ГГГГ он передал своему отцу ФИО5 в пользование автомобиль марки «FORD TRANSIT», регистрационный номер № 1997 года выпуска, а также документы на него. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «FORD TRANSIT» под управлением его отца был остановлен сотрудниками ГИБДД на территории Курской области. Требования таможенного законодательства ЕАЭС о запрете передачи права пользования или распоряжения временно ввезенным физическим лицом, то есть ФИО1, транспортного средства, другому лицу без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, то есть без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей (ст. 358 ТК ТС) ему не были известны. Он полагал, что имеет право передать во временное пользование своему отцу вышеуказанный автомобиль. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, по факту передачи права пользования временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС ФИО1 признал, пояснил, что данное правонарушение он совершил не умышленно, а по неосторожности.

Аналогичные пояснения дал и ФИО5 (л.д.35-36).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела, ФИО1, осуществляя ввоз вышеуказанного автомобиля на таможенную территорию ЕАЭС и вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, но и обеспечить их выполнение. ФИО1 имел реальную возможность выполнить обязанности по соблюдению норм таможенного законодательства ЕАЭС, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также имел возможность выполнить обязанность по передаче таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения письменного декларирования транспортного средства, уплаты таможенных платежей, выпуска для внутреннего потребления, однако, он этого не выполнил, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Так как вышеуказанный автомобиль на таможенную территорию ввез сам ФИО1, предоставивший таможенному органу сведения, имеющие юридическое значение для принятия должностным лицом таможенного органа решения о разрешении использования таможенной процедуры временного ввоза, именно ФИО1, являясь декларантом, несет ответственность за несоблюдение таможенного законодательства ЕАЭС, устанавливающего требования к избранной им при перемещении транспортного средства таможенной процедуре. Указанный факт подтверждается пассажирской таможенной декларацией № ФИО1, которой ему как декларанту был разрешен временный ввоз автомобиля, зарегистрированного на территории иностранного государства, на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ для личных целей декларанта указанного автомобиля, и который не предназначался для передачи (отчуждения) третьим лицам на территории ЕАЭС.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ по делу об №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №; рапортом инспектора ДПС взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; оригиналом и копией свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; оригиналом и копией пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ№ сведениями, полученными из базы данных АС «Авто-Транспорт», АПС «Авто-Транспорт. Контроль» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№; копией требования об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№ и другими материалами дела об АП.

Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ФИО1, является раскаяние в совершении правонарушения, так как он признал вину в совершенном административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным назначить ФИО1 за совершенное им правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - транспортного средства марки «FORD TRANSIT», регистрационный номер №, 1997 года выпуска.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - транспортного средства марки «FORD TRANSIT», регистрационный номер № 1997 года выпуска.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья