Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия Номогоева З.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибэколес», юридический адрес: 670033, <адрес>, здание склада офис 5, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Бурятской таможни составлен протокол об АП в отношении ООО «Сибэколес», обстоятельствами возбуждения настоящего дела явились следующие данные:

ООО «Сибэколес» с целью ввоза из Китая партии товара (два новых погрузчика, фронтальных, одноковшовых, колесных модель «ZL-942»), по контракту от ДД.ММ.ГГГГ№, подало в Акцизный специализированный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни, предварительную таможенную декларацию (далее – ПТД) №, в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «импорт» товар № - Погрузчик одноковшовый фронтальный модель ZL-942 год выпуска 2020 модель двигателя №, в комплект ЗИП входит (набор ключей с головками различной формы, набор отверток и спецключей, шприц для смазки, плоскогубцы, молоток, тех.документация) технические характеристики габариты № номинальная грузоподъемность 2000 кг фактический вес 6100 номинальная мощность 70kw, 95 л.с. емкость ковша 1.70м3 рабочая высота 3550мм расстояние разгрузки 950 мм дата выпуска 2020, серийный номер №, номер шасси №, номер двигателя № производитель ОО Шандун Минюй тяжелая промышленность тов.знак отсутствует торг. знак, марка MYZG, модель №, кол-во 2.00 шт. Код товарной номенклатуры внешне экономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) – №

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. 14 ПТД №, является ООО «Сибэколес».

Согласно разделу I Контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ заключенного между ООО «Сибэколес» (покупатель) и Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Лунду» (продавец) предметом указанного договора являются товары в ассортименте, количестве, по ценам и на условиях согласно данному Контракту и соответствующим приложениям к данному контракту, подписываемых на каждую партию.

В приложении № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ указано наименование товара – Погрузчик самоходный колесный фронтальный одноковшовый модель «ZL-942» в комплекте с ЗИП (без навесного оборудования (без ковша)), год выпуска - 2020, код ТНВЭД – №, количество мест – 2 шт.

В инвойсах от ДД.ММ.ГГГГ № № также указано описание товара - Погрузчик самоходный колесный фронтальный одноковшовый в комплекте с ЗИП (без навесного оборудования (без ковша)), модель «ZL-942», год выпуска - 2020, код ТНВЭД – №, количество мест – 2 шт., серийные номера №

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № (ПР № ), проведен таможенный досмотр товаров, размещенных на открытой площадке ПЗТК, созданной приказом Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в котором зафиксировано, что кроме задекларированного в ПТД товара (погрузчик одноковшовый фронтальный модели №, 2020 года выпуска, в количестве 2 шт. в частично разобранном виде с комплектом ЗИП (набор ключей с головками различной формы, набор отверток и спецключей, шприц для смазки, плоскогубцы, молоток, тех.документация) в каждом из инструментальных ящиков погрузчиков обнаружены незадекларированные товары - новые фильтры упакованные в индивидуальные бумажные коробки:

- 1 фильтр на коробке имеются маркировка в виде иероглифов и надписей на иностранном языке: «AODELAI FUEL FILTER №, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», фильтр изготовлен из металла, черного цвета с внутренней резьбой, на фильтре имеется маркировка в виде иероглифов и надписей на иностранном языке: «AODELAI FUEL FILTER №, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System»;

- 4 фильтра на коробке имеются маркировка в виде иероглифов и надписей на

иностранном языке: «AODELAI OIL FILTER WB202, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», фильтр изготовлен из металла, черного цвета с внутренней резьбой, на фильтре имеется маркировка в виде иероглифов и надписей на иностранном языке: «AODELAI OIL FILTER WB202, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System».

- 3 воздушных фильтра, каждый фильтр упакован в индивидуальную бумажную

коробку. На коробке имеются маркировка в виде иероглифов и надписей на иностранном языке: «LVBINGFENG, №».

В каждой коробке находится фильтр упакованный в индивидуальную полиэтиленовую упаковку, фильтр имеет цилиндрическую форму, выполнен из сетчатого металла с бумажным наполнителем.

Итого в результате таможенного досмотра установлено два однотипных фронтальных, колесных погрузчиков, которые составляют два грузовых места. Также выявлено 10 фильтров и 6 воздушных фильтров, которые не указаны в графе 31 ПТД №.

В ч. II примечаний 2 к разделу XVII группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в общей части, пригодные для использования исключительно или в основном в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты кроме исключений, указанных в пункте 1 выше. Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции:

А. Части двигателей товарной позиции8407 или 8408 (товарная позиция 8409).

Б. Части оборудования товарных позиций 8425-8430 (товарная позиция 8431).

В. Части текстильных машин товарных позиций 8444-8447 (товарная позиция 8448).

<адрес> станков товарных позиций 8456-8465 (товарная позиция 8466).

Д. Части конторских машин товарных позиций 8469-8472 (товарная позиция 8473).

Е. Части машин товарной позиции 8501 или 8502 (товарная позиция 8503).

Ж. Части устройств товарных позиций 8519-8521 (товарная позиция 8522).

З. Части устройств товарных позиций 8525-8528 (товарная позиция 8529).

И. Части устройств товарных позиций 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).

Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8485 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности это относится к фильтрующему оборудованию и устройствам товарной позиции 8421.

Улан-Удэнским таможенным постом был осуществлен запрос в отделение товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее – ОТНПТ и ТО) Бурятской таможни служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№ «О получении информации». Служебной запиской ОТНПТ и ТО таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ «О направлении информации по фильтрам» был получен ответ, что в соответствии с примечаниями Раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, если для данных частей не выделены самостоятельные товарные позиции. Что и подтверждает позицию таможенного органа о том, что фильтрующие оборудование и устройства, классифицируемые в товарной позиции № ТН ВЭД ЕАЭС в состав запасных частей, инструментов и принадлежностей не входят.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийскойго экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары в виде 10 масленых (код ТН ВЭД ЕАЭС №) и 6 воздушных фильтров (код ТН ВЭД ЕАЭС №) для двигателей внутреннего сгорания перемещались через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни ФИО1 пояснял, что в нарушение требований таможенного законодательства ООО «Сибэколес» ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже в качестве товаров два новых погрузчика, фронтальных, одноковшовых, колесных модель «№», без их таможенного декларирования в письменной форме, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Издержки по делу просил отнести на счет федерального бюджета.

В судебном заседании представитель ООО «Сибэколес» по доверенности ФИО2 и директор ФИО3 пояснили, что обнаруженные в ходе таможенного досмотра фильтры, лично они не заказывали, никаких переговоров с отправителем, касающихся поставки дополнительных запасных частей, они не вели. Точное наименование, количество, комплектация запасных частей до начала проведения таможенного досмотра им не было известно, руководствовался исключительно документами, которые им прислал отправитель. До начала проведения таможенного досмотра никаких действий (осмотр товаров, пересчет мест, пересчет количества ЗИП) они не производили. Доступ в СВХ, где находились погрузчики, никто из представителей Общества не имел, соответствующее разрешение у таможни, не получали.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Сибэколес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена: - протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; - копией ПТД №; - копией инвойса MYL№ от ДД.ММ.ГГГГ; - копией контракта MYL-2020-01 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; - копией отчета № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение по форме ДО-1; - копией акта таможенного досмотра №; - копией технической документации погрузчика ZL№ на китайском языке с переводом; - объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; - копией служебной записки Улан-Удэнского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ№; - копией служебной записки ОТНПТ и ТО таможни от ДД.ММ.ГГГГ№; - письмом ООО «Сибэколес» (вх. от ДД.ММ.ГГГГ); - копией протокола опроса свидетеля ФИО5; - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таким образом, ООО «Сибэколес» (юридический адрес: 670033, <адрес>, здание склада офис 5, ИНН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) совершило ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Акцизного специализированного поста (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (<адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: 1) фильтры топливные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой «AODELAI FUEL FILTER CX0708, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС № 2) фильтры масляные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой: «AODELAI OIL FILTER WB202, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», 8 шт., код ТНВЭД ЕАЭС №) фильтры воздушные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой: «LVBINGFENG, №», 6 шт., код ТНВЭД ЕАЭС № при подаче ПТД №.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «Пчёлка» не выполнило возложенную на декларанта или таможенного представителя обязанность произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Пчёлка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ООО «Сибэколес» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Сибэколес» в соответствии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить ООО «Сибэколес» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 1) фильтры топливные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой «AODELAI FUEL FILTER №, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС №) фильтры масляные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой: «AODELAI OIL FILTER WB202, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», 8 шт., код ТНВЭД ЕАЭС №) фильтры воздушные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой: «LVBINGFENG, №», 6 шт., код ТНВЭД ЕАЭС №, при подаче ПТД №.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении составили 1485,12 рублей (тысяча четыреста восемьдесят пять рублей 12 копеек) - за услуги по переводу технической документации. Указанные издержки отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибэколес», юридический адрес: 670033, <адрес>, здание склада офис 5, ИНН №, зарегистрированное в качестве юридического лица 03.06.2020г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Сибэколес» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 1) фильтры топливные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой «AODELAI FUEL FILTER №, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС № фильтры масляные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой: «AODELAI OIL FILTER WB202, Advanced Manufacturing, Equipment Strict QC System», 8 шт., код ТНВЭД ЕАЭС №) фильтры воздушные для двигателя внутреннего сгорания, новые, с маркировкой: «LVBINGFENG, №», 6 шт., код ТНВЭД ЕАЭС №, при подаче ПТД №, помещенных на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>, помещение №, обратив указанные товары в федеральную собственность.

Издержки за осуществление перевода технической документации в сумме 1485 руб. 12 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Номогоева З.К.