Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - и.о. главного редактора муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Тенька» Тенькинского городского округа Магаданской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица - Муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Тенька» Тенькинского городского округа Магаданской области, юридический адрес: <адрес>, руководителя - и.о. главного редактора ФИО1, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Тенька» Тенькинского городского округа Магаданской области (далее по тексту - МАУ «Редакция газеты «Тенька») совершило на территории Тенькинского района Магаданской области административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В номере № периодического печатного издания газеты «Тенька» от ДД.ММ.ГГГГ, выпускаемой МАУ «Редакция газеты «Тенька», в на странице 1 опубликованы объявления о проведении зрелищных мероприятий: Всероссийская акция «Свеча Памяти», «День памяти и скорби» (митинг, приуроченный к 80-летию Великой Отечественной войны (1941год), «22 июня…А впереди была целая война» (экскурс по страницам истории начала Великой Отечественной войны (1941 год), Региональные акции «Акция «В 6 часов вечера после войны» (трансляция песен военных лет), Акция «Пусть всегда будет солнце» (рисунки на асфальте), без указания знака информационной продукции.

Таким образом, в своей деятельности МАУ «Редакция газеты «Тенька» допущен факт нарушения требований п. 6 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», выразившийся в нарушении установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - и.о. главного редактора МАУ «Редакция газеты «Тенька» ФИО1 в судебное заседание не явилась, в направленных возражениях на протокол об административном правонарушении вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признала, указав, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, позволяющих отнести опубликование в средстве массовой информации объявления с отсутствующим знаком информационной продукции мероприятий: Всероссийская акция «Свеча Памяти», «День памяти и скорби» (митинг, приуроченный к 80-летию Великой Отечественной войны (1941год), «22 июня…А впереди была целая война» (экскурс по страницам истории начала Великой Отечественной войны (1941 год), Региональные акции «Акция «В 6 часов вечера после войны» (трансляция песен военных лет), Акция «Пусть всегда будет солнце» (рисунки на асфальте), к информации, причиняющей вред здоровью или развитию детей. Так же на первой станице печатного издания имеется знак информационной продукции «16+», который распространяется на все печатное издание, в связи с чем полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями данного закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей.

Согласно п. 6 ст. 11 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

В силу п. 4 ст. 12 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Вопреки доводам возражений на протокол об административном правонарушении материалами дела подтверждается, что приведенные выше требования ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" МАУ «Редакция газеты «Тенька» соблюдены не были.

Таким образом, МАУ «Редакция газеты «Тенька» допущено распространение выпуска средства массовой информации - газеты "Тенька" с нарушением установленного порядка распространения среди детей продукции средств массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, является административным правонарушением с формальным составом и наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны указанного правонарушения.

Вина юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ;

- копией задания о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания газеты «Тенька» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого в отношении печатного издания «Тенька» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено систематическое наблюдение в целях проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации;

- копией докладной записки о результатах систематического наблюдения печатного средства массовой информации газеты «Тенька» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в ходе систематического наблюдения выявлено нарушение главы 3 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

- копией заключения о результатах проведения проверки соблюдения требований законодательства РФ о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Тенька» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией страниц 1 - 16 номера № от ДД.ММ.ГГГГ газеты «Тенька», из которой следует, что в данном средстве массовой информации на первой странице опубликовано объявление о проведении зрелищных мероприятий: Всероссийская акция «Свеча Памяти», «День памяти и скорби» (митинг, приуроченный к 80-летию Великой Отечественной войны (1941год), «22 июня…А впереди была целая война» (экскурс по страницам истории начала Великой Отечественной войны (1941 год), Региональные акции «Акция «В 6 часов вечера после войны» (трансляция песен военных лет), Акция «Пусть всегда будет солнце» (рисунки на асфальте);

- копией Устава редакции еженедельной газеты «Тенька» Тенькинского городского округа Магаданской области, которым определено, что газета «Тенька» является средством массовой информации.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина юридического лица МАУ «Редакция газеты «Тенька» в инкриминируемом административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия юридического лица квалифицирую по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, и частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области связи и информации, обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, полагаю возможным назначить минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи.

Учитывая обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, оснований для применения дополнительного вида наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Тенька» Тенькинского городского округа Магаданской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (департамент административных органов Магаданской области, <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд Магаданской области.

Предупредить МАУ «Редакция газеты «Тенька» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Бадьина