ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-1924/13 от 28.11.2013 Находкинского городского суда (Приморский край)

Дело № 5-1924/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2013 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Римский Я.А.,

рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <.........>, юридический адрес: <.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный РФ из п. BUSAN Корея, на борту т/х <.........> по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ был ввезён контейнер № в котором должен находится товар: колёса алюминиевые с установленными резиновыми шинами, б/у, пригодные для дальнейшей эксплуатации, разных размеров: R14 – 4 шт., R15 – 24 шт., R16 – 4 шт., R17 –4 шт., колёса стальные с установленными резиновыми шинами, б/у, пригодные для дальнейшей эксплуатации, разных размеров: R12 – 26 шт., R13 – 180 шт., R14 – 174 шт., R15 – 240 шт., R16 – 202 шт., R17 – 32 шт., общим количеством 890 грузовых места, общим весом брутто – 11 570 кг., получателем товара является ООО <.........>.

ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» директором ООО <.........> ФИО2 была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: колёса алюминиевые с установленными резиновыми шинами, б/у, пригодные для дальнейшей эксплуатации, разных размеров: R14 – 4 шт., R15 – 24 шт., R16 – 4 шт., R17 –4 шт. (КОД товара 8708705009), колёса стальные с установленными резиновыми шинами, б/у, пригодные для дальнейшей эксплуатации, разных размеров: R12 – 26 шт., R13 – 180 шт., R14 – 174 шт., R15 – 240 шт., R16 – 202 шт., R17 – 32 шт. (КОД товара 87087099029), всего 890 грузовых места, общим весом брутто – 11 570 кг..

Данная ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО <.........>, как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра было установлено, что контейнер загружен до полной вместимости, фактически в контейнере находится товар в количестве 1 070 грузовых мест, был обнаружен товар, не задекларированный по установленной форме а именно: колёса стальные, бывшие в употреблении, без шин, R12 – 4 шт., R16 – 53 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус; пневматические шины без колёс, бывшие в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодные к эксплуатации, R13 – 4 шт., R17 – 45 шт., R18 – 8 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус, Made in Japan, BRIDGEESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN; колёса стальные с пневматическими шинами, бывшие в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодные к эксплуатации, R16 – 66 шт. маркировка на товаре: радиус, Made in Japan, BRIDGEESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN.

Согласно заключению эксперта ЭКС Регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от ДД.ММ.ГГГГ размеры колёс по отношению к размерам шин, а именно: ширина обода колеса не соответствует ширине профиля и раствора бортов шин.

Таким образом, сведения о товаре: колёсах стальных, бывших в употреблении, без шин, R12 - 4 шт., R16 - 53 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус; пневматических шинах без колес, бывших в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодных к эксплуатации, R13 - 4 шт., R17 - 45 шт., R18 - 8 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN; дисках автомобильных R16 - 66 шт., шин R16 - 66 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, шин пневматических, бывших в употреблении, высота протектора более 3 мм., размер R14 - 8 шт., R15 - 3 шт., R16 - 194 шт., всего 205 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, ООО <.........> в ДТ № заявлены не были.

Представитель ООО <.........> в судебное заседание не явился, заказное письмо, направленное по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 года № 12, от 11.11.2008 года № 23, от 10.06.2010 года № 13, от 09.02.2012 года № 3) лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Суд считает, что ООО <.........> о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было извещено надлежащим образом.

Представитель Находкинской таможни в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала извещён надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО <.........> в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя Находкинской таможни.

Суд, исследовав письменные доказательства, а именно ДТ №, подтверждающую факт не декларирования товара: колёс стальных, бывших в употреблении, без шин, R12 - 4 шт., R16 - 53 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус; пневматических шин без колёс, бывших в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодных к эксплуатации, R13 - 4 шт., R17 - 45 шт., R18 - 8 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN; дисков автомобильных R16 - 66 шт., шин R16 - 66 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, шин пневматических, бывших в употреблении, высота протектора более 3 мм., размер R14 - 8 шт., R15 - 3 шт., R16 - 194 шт., всего 205 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о переадресации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к товару, прибывшему на т/х <.........> по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <.........> отношения не имеет; заявление о переадресации б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому получателем товара – колёса 890 шт., прибывшего на т/х <.........> по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО <.........>; корректировку отправителя б/н от ДД.ММ.ГГГГ; акт таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате таможенного досмотра установлено, что контейнер загружен до полной вместимости, товар выгружался, просчитывался, всего 1 070 грузовых мест, товар без упаковки, установлено наличие незадекларированного должным образом товара, досмотр проводился с участием специалиста ЭКС ДВТУ, проводилось фотографирование товара; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4 были изъяты: колёса стальные, бывшие в употреблении, без шин, R12 - 4 шт., R16 - 53 шт., всего 57 шт., вес 415,5 кг, маркировка на товаре: радиус; пневматические шины без колёс, бывшие в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодные к эксплуатации, R13 - 4 шт., R17 - 45 шт., R18 - 8 шт., всего 57 шт., вес 411,5 кг, маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN; колёса стальные с пневматическими шинами, бывшие в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодные к эксплуатации, R16 – 66 шт., вес 1 009,8 кг, маркировка на товаре: радиус, Made in Japan, BRIDGEESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, всего в 180 грузовых местах общим весом 1 836,8 кг; заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в представленном состоянии невозможно использование объектов исследования в качестве автомобильных колёс, размеры колёс по отношению к размерам шин, а именно: ширина обода колеса не соответствует ширине профиля и раствора бортов шин; посадочный диаметр колёс соответствует посадочному диаметру шин; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии понятых ФИО5 и ФИО3 были изъяты шины пневматические, бывшие в употреблении, высота протектора более 3 мм., размер R14 - 8 шт., R15 - 3 шт., R16 - 194 шт., всего 205 шт., вес товара 2 125,54 кг, маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, общим весом 2 125,54 кг.; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен товар, ввезённый ДД.ММ.ГГГГ на борту т/х <.........> по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в контейнере № товар, который находится на складе ООО «ВСК»; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому свободная рыночная стоимость товара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учётом НДС, суммарно составляет – <.........>., при проведении данной экспертизы был в числе прочего оценён товар – колёса стальные с пневматическими шинами, бывшие в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодные к эксплуатации, R16 – 66 шт. маркировка на товаре: радиус, Made in Japan, BRIDGEESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, на сумму - <.........> протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что колёса стальные с пневматическими шинами, бывшие в употреблении, высота протектора больше 3 мм, пригодные к эксплуатации, R16 – 66 шт. уложены друг на друга, частично колёса стальтные находятся отдельно от шин, так как в процессе помещения на территорию склада указанные колёса выпали из шин, поскольку ширина обода диска с маркировкой 16х4Т не соответствует ширине раствора бортов осматриваемых шин, установленных на диски с маркировкой 16х4Т, все осматриваемые диски не соответствуют ширине осматриваемых шин; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установленные автомобильные диски не соответствуют диаметру шин, данный товар не может использоваться в качестве колёс, рыночная стоимость товара: шины автомобильные – 66 шт., диски автомобильные – 66 шт., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учётом НДС, составляет - <.........>., оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считает их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и приходит к выводу, что вина ООО <.........> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, нашла своё подтверждение.

Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ», товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО <.........>, кроме того, в графе 14 ДТ № ООО <.........> указано декларантом, в связи с чем на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и поэтому данное юридическое лицо является декларантом.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО <.........> должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п. Однако ООО <.........> правом осмотреть товар до подачи ДТ № в таможенный орган не воспользовалось, в результате чего не было установлено наличие товара, не указанного в товаросопроводительных документах, что явилось причиной невнесения в ДТ сведений обо всех фактически ввезённых товарах, привело к недекларированию товара по установленной форме, и повлекло совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Учитывая изложенное, представитель ООО <.........> обязан был указать в ТД весь прибывший в его адрес товар, однако он не заявил в ТД № выявленный в ходе таможенного досмотра товар, а именно: колёса стальные, бывшие в употреблении, без шин, R12 - 4 шт., R16 - 53 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус; пневматические шины без колёс, бывшие в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодные к эксплуатации, R13 - 4 шт., R17 - 45 шт., R18 - 8 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN; диски автомобильные R16 - 66 шт., шины R16 - 66 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, шины пневматические, бывшие в употреблении, высота протектора более 3 мм., размер R14 - 8 шт., R15 - 3 шт., R16 - 194 шт., всего 205 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, который является предметом административного правонарушения, поскольку предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

Общая свободная рыночная стоимость предмета административного правонарушения, согласно заключениям экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учётом НДС, составляет - <.........>., из расчёта: <.........>. - <.........>. (стоимость колёс стальных с пневматическими шинами, бывших в употреблении, пригодных к эксплуатации, R16 – 66 шт.) + <.........>. (стоимость шин автомобильных – 66 шт., дисков автомобильных – 66 шт.)

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО <.........>, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО <.........> наказание в виде конфискации предмета правонарушения.

Кроме того, суд считает необходимым, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО <.........> за проведение экспертизы, согласно счёту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профессионал», в сумме – <.........>., а также за хранение товара на складе ООО «Атлантик ДВ», согласно счёт-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Атлантик ДВ», в сумме - <.........>., отнести на счёт ООО <.........>.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно актам приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находится на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью <.........>, юридический адрес: <.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: колёс стальных, бывших в употреблении, без шин, R12 - 4 шт., R16 - 53 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус; пневматических шин без колёс, бывших в употреблении, высотой протектора больше 3 мм, пригодных к эксплуатации, R13 - 4 шт., R17 - 45 шт., R18 - 8 шт., всего 57 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN; дисков автомобильных R16 - 66 шт., шин R16 - 66 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, шин пневматических, бывших в употреблении, высота протектора более 3 мм., размер R14 - 8 шт., R15 - 3 шт., R16 - 194 шт., всего 205 шт., маркировка на товаре: радиус, made in Japan, BRIDGESTONE, YOKOHAMA, GOODYEAR, MICHELIN, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ» (<.........>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО 05 401 000 000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <.........>, юридический адрес: <.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, издержки: за проведение экспертизы в сумме - <.........>., за хранение товара на складе ООО «Атлантик ДВ» в сумме - <.........>., в общей сумме - <.........>

Издержки подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП - 773001001, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, счёт 40101810800000002901, КБК 15311302991016000130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»)»; код Находкинской таможни 10714000.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья                            Я.А. Римский