Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 18 апреля 2023 года
Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,
с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МАЯК» - ФИО1,
при секретаре Козыр Т.С.,
рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,
- Общества с ограниченной ответственностью «МАЯК», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 111141, <адрес>, внт. тер. г. муниципальный округ Перово <адрес>А стр. 3 офис 164А,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «МАЯК» (далее ООО «МАЯК»), произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
17.09.2022 таможенным постом МАПП Торфяновка (10206040) Выборгской таможни в адрес получателя ООО «МАЯК» по ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № МА173680 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами <***><адрес> направлен товар – электрооборудование и части в количестве 4 грузовых места, общим весом брутто 300 кг, общим весом нетто 269,992 кг, общей стоимостью 29737,44 евро. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ООО «Мастер-авто» (193078, <адрес>, Октябрьская набережная, <адрес>, лит. А, пом. 3-Н).
19.09.2022 транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Лобненского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «АТЭК-Премьер» (141730, <адрес>).
21.09.2022 ООО «МАЯК» представило данный товар к таможенному оформлению на <адрес> таможенный пост Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) МОТ по ДТ №, в которой в которой заявлены товары № - «реле на напряжение не более 60В, ареометры электронные, программируемые контроллеры с памятью, термометры электронные, изделия из вулканизированной резины, насосы, двигатели переменного тока, резисторы постоянные, арматура регулирующая, выключатели автоматические, элементы для электрических цепей, изделия из пластмасс, электрические светильники, проводники электрические, кнопочные переключатели, розетки, клапаны регулирующие, изделия из черных металлов, резисторы переменные, приборы и аппаратура для измерения и контроля давления, панели на напряжение не более 1000В, части и принадлежности аппаратуры для измерения и контроля расхода жидкостей или газов, металлические магниты, регулятор давления, фитинги для трубок, силовые установки и двигатели, синхронные двигатели, маностаты, крепежная фурнитура, манометры, клапаны запорные, коммутаторы, компрессоры, выпрямители, электронные модули...», различных артикулов, коды ТН ВЭД ЕАЭС: 8536411000, 902504000, 8537109100, 9025192000???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????���������������������������������������������������������������������8414308107, 8504408300, 8536411000, 8538909200 страна происхождения товаров – Германия, Япония, Чехия, Румыния, Турция, Венгрия, Китай, Дания, Сингапур, в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 300 кг, нетто 10768,482 кг, общей стоимостью 29737,44 евро (1796672,41 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Общее количество товара - 285 штук в 4 грузовых местах. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР №№ должностным л
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР №№ должностным лицом рабочей группы МОТ – главным государственным таможенным инспектором Ленинградского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии представителя ООО «МАЯК» С.А. Донченко проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.
По результатам проведенного таможенного досмотра в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: 1) пластиковая деталь прямоугольной формы, с двумя металлическими вставками в комплекте с тремя прокладка в прозрачном полимерном пакете, с маркировкой: «SY000-75-1A-Q C2-SY7A19 EAC SMC Vade in Japan», в количестве 2 штук, вес брутто/нетто 0.14 кг; 2) электронный прибор с картой памяти, разъемами, инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке с| маркировкой: «CompactLogix 1MB Enet Controller. 5069-L310ER PRODUCT OF SINGAPORE. Logix 5000TM Series. COMPACTLOGIX 5380», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 0.99 кг; 3) электронный блок прямоугольной формы с дисплеем, кнопками управления, электрическими разъемами в комплекте с инструкцией, металлической пластиной и болтами в картонной коробке, с маркировкой: «ATV212HD15N4 Преобразователь частоты Altivar 212 15kW 20НР-380/480V-50/60Hz. Schneider Electric. EAC. Made in Indonesia», в количестве 2 штук, вес брутто/нетто 23.155кг; 4) изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электрической частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B005-TTL-6-10M-C-R, S/N GT22348288, RIGHT. Made in Turkiye», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 3,06кг; 5) изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электрической частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-L, S/N GT22348287, LEFT. Made in Turkiye», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 3,07кг. Общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД.
Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № и информация о нем отсутствует в товаросопроводительных документах.
27.09.2022 главным государственным таможенным инспектором Ленинградского таможенного поста МОТ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «МАЯК» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
28.09.2022 товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «АТЭК-Премьер» (141730, <адрес>).
11.10.2022 с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее - ЦЭКТУ ФТС России). Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ товар, явившийся предметом АП идентифицирован экспертом как: 1) модуль подвода-отвода воздуха от пневмораспределителя с электро-пневматическим управлением торговой марки SMC в количестве 2 штук, 2) программируемый контроллер 5069-L310ER CompactLogix 5380 торговой марки Allen Bradley, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки, 3) преобразователь частоты электрического тока ATV212 15кВт торговой марки Schneider Electric, для асинхронных электродвигателей (Schneider Electric; Altivar; ATV212HD15N4) в количестве 2 штук, 4) Линейная шкала -инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-R) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки, 5) Линейная шкала - инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-L) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 424 919 (четыреста двадцать четыре тысячи девятьсот девятнадцать) рублей 20 копеек.
В заседание законный представитель юридического лица ООО «МАЯК», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении юридического лица ООО «МАЯК», в отсутствие его законного представителя.
Защитник юридического лица ООО «МАЯК», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1 вину юридического лица ООО «МАЯК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала, показала о том, что ООО «МАЯК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС №, состоит на учете в ИФНС № по <адрес>. Ранее к административной ответственности не при влеклось. Между ООО «Маяк» и производителем Sales Pro GmbH сложились фактически правоотношения по исполнению договора поставки товара. Согласно договоренности между Сторонами хозяйствующих взаимоотношений по устным заявкам товар отправлялся от производителя покупателю по инвойсу и транспортным накладным. В силу наличия дружественных отношений договор поставки товара между Сторонами не заключался. На поставку товара от производителя Sales Pro GmbH была сформирована инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно этому документу поставщиком был отгружен Товар, всего 61 позиция на 285 шт., включая 1 упаковку, на общую сумму € 29 737,44. На основании инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ была подана таможенная декларация №, в который заявлены товары № в ассортименте в количестве 4 грузовых места, общим весом брутто 300 кг, общим весом нетто 269,992 кг, обшей стоимостью 29 737,44 евро (1 796 672,41 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Общее количество товара - 285 штук в 4 грузовых местах.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра товара в соответствии с мерами предусмотренными ПР №№ должностным лицом рабочей группы МОТ - главным государственным таможенным инспектором Ленинградского таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии представителя ООО «Маяк» С.А.Донченко (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №, в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: модуль подвода-отвода воздуха от пневмораспределителя с электро-пневматическим управлением торговой марки SMC в количестве 2 штук; программируемый контроллер 5069-L310ER CompactLogix 5380 торговой марки Allen Bradley, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки; преобразователь частоты электрического тока ATV212 15кВт торговой марки Schneider Electric, для асинхронных электродвигателей (Schneider Electric; Altivar; ATV212HD15N4) в количестве 2 штук; линейная шкала - инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-R) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки; линейная шкала - инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-L) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки. Вес брутто/нетто 3,07 кг. Общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД 424 919,20 руб.
В силу наличия дружественных отношений и положения ГК РФ ООО «Маяк» добросовестность поставщика предполагалась. Данная ошибка произошла по вине отправителя товара. О нахождении незаявленных в ДТ товаров ООО «Маяк» не было известно, так как поставщик не подал о них сведения, договоренности о поставке этих товаров также не было.
Согласно ст. 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.
Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.
В случае невозможности проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом, а если это предусмотрено законодательством государств-членов, - в иных случаях, таможенная экспертиза может быть назначена для проведения экспертной организацией (экспертом) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена.
Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов.
Уполномоченным таможенным органом проводятся товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая, химическая и иные виды экспертиз, в проведении которых возникает необходимость.
Порядок проведения таможенной экспертизы, а также форма решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы утверждены приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы».
В силу статьи 390 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом(экспертом) материалов и документов для проведения таможенной экспертизы, если иное не предусмотрено статьей 390 ТК ЕАЭС. В случае невозможности завершения в указанный срок таможенной экспертизы срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
Товароведческая экспертиза Товара назначена ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 20 рабочих дней, предусмотренных ст. 390 ТК ЕАЭС (срок выдачи заключения эксперта составил 36 дней).
Таким образом, таможенным органом были нарушены положения ст. 390 ТК ЕАЭС, поскольку Товар, подлежащий товароведческой экспертизе, относится к «готовым товарам», не требует проведения каких-либо химических, физических и иных испытаний и исследований, без которых невозможно провести экспертизу.
Кроме того, из протокола, в котором содержится информация о проведенной товароведческой экспертизе незадекларированных товаров, нет сведений об источниках формирования цены.
Считает размер рыночной стоимости товара, являющего предметом АП № завышенным.
Просит о применении штрафа ниже низшего предела и об отсрочке уплаты административного штрафа.
Суд полагает, что вина юридического лица ООО «МАЯК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- определением о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица ООО «МАЯК» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 1-7);
- 17.09.2022 таможенным постом МАПП Торфяновка (10206040) Выборгской таможни в адрес получателя ООО «МАЯК» по ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № МА173680 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами <***><адрес> направлен товар – электрооборудование и части в количестве 4 грузовых места, общим весом брутто 300 кг, общим весом нетто 269,992 кг, общей стоимостью 29737,44 евро. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ООО «Мастер-авто» (193078, <адрес>, Октябрьская набережная, <адрес>, лит. А, пом. 3-Н) (л.д. 10-25, 26, 27, 29-46);
- копией ДТ №, в которой заявлены товары № - «реле на напряжение не более 60В, ареометры электронные, программируемые контроллеры с памятью, термометры электронные, изделия из вулканизированной резины, насосы, двигатели переменного тока, резисторы постоянные, арматура регулирующая, выключатели автоматические, элементы для электрических цепей, изделия из пластмасс, электрические светильники, проводники электрические, кнопочные переключатели, розетки, клапаны регулирующие, изделия из черных металлов, резисторы переменные, приборы и аппаратура для измерения и контроля давления, панели на напряжение не более 1000В, части и принадлежности аппаратуры для измерения и контроля расхода жидкостей или газов, металлические магниты, регулятор давления, фитинги для трубок, силовые установки и двигатели, синхронные двигатели, маностаты, крепежная фурнитура, манометры, клапаны запорные, коммутаторы, компрессоры, выпрямители, электронные модули...», различных артикулов, коды ТН ВЭД ЕАЭС: 8536411000, 902504000, 8537109100, 9025192000. 8413810000, 8501522009, 8533290000, 8481805990, 8536308000, 8536209007, 8536900100, 3926909709, 9405420039, 8544429007, 8536501109, 8536699008, 8481209009, 7326909409, 8533409000, 9026208000, 8537109800, 9026900000, 8505110000, 8481809907, 7307291008, 8412310009, 8501101009, 9027890000, 8481805910, 7412200000, 9032200000, 8302490009, 9026204000, 8481807900, 8517620003, 8414308107, 8504408300, 8536411000, 8538909200 страна происхождения товаров – Германия, Япония, Чехия, Румыния, Турция, Венгрия, Китай, Дания, Сингапур, в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 300 кг, нетто 10768,482 кг, общей стоимостью 29737,44 евро (1796672,41 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Общее количество товара - 285 штук в 4 грузовых местах (л.д. 29-46);
- актом № таможенного досмотра с фототаблицей к нему, согласно которому таможенный досмотр начат в 13 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ, досмотр проведен в присутствие декларанта. В результате таможенного досмотра установлено, что в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: 1) пластиковая деталь прямоугольной формы, с двумя металлическими вставками в комплекте с тремя прокладка в прозрачном полимерном пакете, с маркировкой: «SY000-75-1A-Q C2-SY7A19 EAC SMC Vade in Japan», в количестве 2 штук, вес брутто/нетто 0.14 кг; 2) электронный прибор с картой памяти, разъемами, инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке с маркировкой: «CompactLogix 1MB Enet Controller. 5069-L310ER PRODUCT OF SINGAPORE. Logix 5000TM Series. COMPACTLOGIX 5380», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 0.99 кг; 3) электронный блок прямоугольной формы с дисплеем, кнопками управления, электрическими разъемами в комплекте с инструкцией, металлической пластиной и болтами в картонной коробке, с маркировкой: «ATV212HD15N4 Преобразователь частоты Altivar 212 15kW 20НР-380/480V-50/60Hz. Schneider Electric. EAC. Made in Indonesia», в количестве 2 штук, вес брутто/нетто 23.155кг; 4) изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электричекой частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B005-TTL-6-10M-C-R, S/N GT22348288, RIGHT. Made in Turkiye», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 3,06кг; 5) изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электрической частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-L, S/N GT22348287, LEFT. Made in Turkiye», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 3,07кг. Общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД (л.д. 54-110);
- протоколом изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «АТЭК-Премьер» (141730, <адрес>) (л.д. 114-118, 119-120).- актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, из которого следует, что произведен осмотр помещений и территории СВХ ООО «АТЭК-Премьер» (141730, <адрес>) (л.д. 114-118, 119-120) (л.д. 146-151);
- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения экспертизы взяты: пластиковая деталь прямоугольной формы, с двумя металлическими вставками в комплекте с тремя прокладка в прозрачном полимерном пакете, с маркировкой: «SY000-75-1A-Q C2-SY7A19 EAC SMC Vade in Japan», 1 штука; электронный прибор с картой памяти, разъемами, инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке с маркировкой: «CompactLogix 1MB Enet Controller. 5069-L310ER PRODUCT OF SINGAPORE. Logix 5000TM Series. COMPACTLOGIX 5380», 1 штука; электронный блок прямоугольной формы с дисплеем, кнопками управления, электрическими разъемами в комплекте с инструкцией, металлической пластиной и болтами в картонной коробке, с маркировкой: «ATV212HD15N4 Преобразователь частоты Altivar 212 15kW 20НР-380/480V-50/60Hz. Schneider Electric. EAC. Made in Indonesia», 1 штука; изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электричекой частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B005-TTL-6-10M-C-R, S/N GT22348288, RIGHT. Made in Turkiye», 1 штука; изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электричекой частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B005-TTL-6-10M-C-R, S/N GT22348287, LEFT. Made in Turkiye», 1 штука (л.д. 152-156);
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая рыночная стоимость товаров:
1) пластиковая деталь прямоугольной формы, с двумя металлическими вставками в комплекте с тремя прокладка в прозрачном полимерном пакете, с маркировкой: «SY000-75-1A-Q C2-SY7A19 EAC SMC Vade in Japan», в количестве 2 штук, вес брутто/нетто 0,14 кг;
2) электронный прибор с картой памяти, разъемами, инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке с маркировкой: «CompactLogix 1MB Enet Controller. 5069-L310ER PRODUCT OF SINGAPORE. Logix 5000TM Series. COMPACTLOGIX 5380», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 0,99 кг;
3) электронный блок прямоугольной формы с дисплеем, кнопками управления, электрическими разъемами в комплекте с инструкцией, металлической пластиной и болтами в картонной коробке, с маркировкой: «ATV212HD15N4 Преобразователь частоты Altivar 212 15kW 20НР-380/480V-50/60Hz. Schneider Electric. EAC. Made in Indonesia», в количестве 2 штук, вес брутто/нетто 23,155 кг;
4) изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электричекой частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B005-TTL-6-10M-C-R, S/N GT22348288, RIGHT. Made in Turkiye», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 3,06 кг;
5) изделие сложной прямоугольной формы с движущейся электричекой частью и проводом, в комплекте с инструкцией и крепежными элементами в картонной коробке, на товаре имеется маркировка: «Magnetic Linear Encoder, Atek, Type: MLC410-B005-TTL-6-10M-C-R, S/N GT22348287, LEFT. Made in Turkiye», в количестве 1 штуки, вес брутто/нетто 3,07 кг,
на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 424 919 рублей 20 копеек (л.д. 181-186);
- протоколом об административном правонарушении № года, составленном уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Черноголовского таможенного поста <адрес> таможни ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «МАЯК» при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту ЦЭД МОТ товаров в ДТ №, не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно модуль подвода-отвода воздуха от пневмораспределителя с электро-пневматическим управлением торговой марки SMC в количестве 2 штук; программируемый контроллер 5069-L310ER CompactLogix 5380 торговой марки Allen Bradley, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки; преобразователь частоты электрического тока ATV212 15кВт торговой марки Schneider Electric, для асинхронных электродвигателей (Schneider Electric; Altivar; ATV212HD15N4) в количестве 2 штук; линейная шкала - инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-R) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки; линейная шкала - инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-L) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки, в связи с чем в действиях юридического лица ООО «МАЯК» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 204-208).
Статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
С момента принятия таможенная декларация на основании ст. 111 п. 8 ТК ЕАЭС становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таким образом, исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
С момента регистрации ДТ №, представленная на <адрес> таможенный пост ЦЭД МОТ, она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.
Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «МАЯК» не исполнена. В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться сотрудниками ООО «МАЯК», уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «МАЯК» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «МАЯК» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.
Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что юридическое лицо ООО «МАЯК», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, юридическое лицо ООО «МАЯК» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом ООО «МАЯК» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, установлено не было.
Оценивая собранные по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «МАЯК» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «МАЯК» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «МАЯК» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «МАЯК» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП России лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечении одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. |
При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.
Согласно справке по делу об АП ООО «МАЯК» в течение года привлекалось к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП России (л.д. 220).
Обстоятельством, отягчающим (ст. 4.3 КоАП России) ответственность за административное правонарушение, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным статьями 4.2 КоАП России, является признание вины.
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ООО «МАЯК» административное наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. |
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Судом установлено, что, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, уставной капитал юридического лица ООО «МАЯК» составляет 100 000 рублей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о рассрочке уплаты штрафа - предоставить ООО «МАЯК» рассрочку по уплате административного штрафа, назначенного указанным постановлением сроком на три месяца с ежемесячной выплатой в мае - июне 2023 года – 141639 рублей (сто сорок одна тысяча шестьсот тридцать девять рублей) 73 (семьдесят три) копейки, в июле 20ДД.ММ.ГГГГ39 рублей (сто сорок одна тысяча шестьсот тридцать девять рублей) 74 (семьдесят четыре) копейки.
Руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «МАЯК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения – 424 919 рубля 20 копеек (четыреста двадцать четыре тысячи девятьсот девятнадцать рублей двадцать копеек), без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Предоставить ООО «МАЯК» рассрочку по уплате административного штрафа, назначенного указанным постановлением сроком на три месяца с ежемесячной выплатой в мае - июне 2023 года – 141639 рублей (сто сорок одна тысяча шестьсот тридцать девять рублей) 73 (семьдесят три) копейки, в июле 20ДД.ММ.ГГГГ39 рублей (сто сорок одна тысяча шестьсот тридцать девять рублей) 74 (семьдесят четыре) копейки.
Срок исполнения назначенного административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Товар 1) модуль подвода-отвода воздух г пневмораспределителя с электро-пневматическим управлением торговой марки SMC количестве 2 штук, 2) программируемый контроллер 5069-L310ER CompactLogix 5380 торговой марки Allen Bradley, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки, 3) преобразователь частоты электрического тока ATV212 15 кВт торговой марки Schneider Еlectric для асинхронных электродвигателей (Schneider Electric; Altivar; ATV212HD15N4) в количестве 2 штук, 4) Линейная шкала - инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10M-C-R) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки, 5) Линейная шкала - инкрементальная линейка MLC 410 Series Magnetic Linear Encoder System (MLC410-B5-005-TTL-6-10М-С-L) торговой марки Atek, для автоматизации производственных процессов в количестве 1 штуки, хранящийся на СВХ ООО «АТЭК-Премьер» по адресу: <адрес> – возвратить по принадлежности.
Разъяснить ООО «МАЯК», что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Банк получателя: Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК <адрес>
Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении № для <адрес> таможни
ИНН <***>
КПП 773001001
Номер счета банка получателя средств 40№
Номер счета получателя средств 03№
КБК 15№
БИК 024501901
ОКТМО 45328000
УИН 153№
<адрес> таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья