Постановление № 5-198/2016 от 07.11.2016 Нижневартовского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижневартовск 07 ноября 2016 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Васильев С.А.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, проживающего в г.Лангепас Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ул. Мира, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, работающего бригадиром лова промыслового участка ОКМНС «Ганжеево», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за вылов водных биологических ресурсов и их учет в промысловом журнале на рыбопромысловом участке, допустил многочисленные нарушения при ведении промыслового журнала, что привело к несоответствию фактического вылова водных биоресурсов и данным, отраженным в промысловом журнале. Кроме того, ФИО1 в период времени с 01 июля 2016 года по 01 августа 2016 года не осуществлял ведение промыслового журнала, в связи с чем в промысловом журнале присутствуют незаполненные листы. Своими действиями ФИО1 допустил нарушение правил ведения промыслового журнала, а именно, п.п. 20-22 Указания ФАР № 1846-ВБ/У02 от 07 апреля 2011 года, приказ ФАР № 942 от 18 ноября 2010 года «Об утверждении формы промыслового журнала».

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил не назначать ему административное наказание в виде штрафа в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель Нижнеобсткого территориального управления ФИО2 в судебном заседании пояснил, что материалами дела об административном правонарушении факт совершения правонарушения подтвержден и доказан, просил назначить справедливое наказание.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2016 года, согласно которому 05 октября 2016 года сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту ОГКНОВБРиСО по ХМАО-Югре) выявлены нарушения правил ведения промысловых журналов, совершенные должностным лицом Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1 (л.д. 2-3);

- выкопировкой промыслового журнала № 86-09-670/2016, согласно которого в период времени с 01 июля 2016 года по 01 августа 2016 года страницы промыслового журнала не заполнены (л.д. 5-22);

- копией разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 72201601120609 и № 72201601120809, согласно которым бригадиром Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1 получено разрешение на вылов водных биологическиз ресурсов в период с 18 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года на участке реки Обь 1611-1600 км в границах Нижневартовского района и на участке реки Обь 1584-1582 км в границах Сургутского района (л.д. 23-24).

- копией распоряжения № 3 от 18 марта 2016 года о назначении ответственных за добычу (вылов) водных биологических ресурсов и подготовку отчетности Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево», согласно которому должностное лицо ФИО1 назначен ответственным по участку № 72 (река Обь 1584-1582 км Сургутского района) и по участку № 73 (река Обь 1611-1600 км Нижневартовского района) (л.д. 25-27);

- копией должностной инструкции бригадира рыбопромыслового участка ФИО1, согласно которой ФИО1 должен осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыбопромыслового участка; предоставлять в установленном порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыбопромысловом участке (л.д. 28-31);

- письменным объяснением бригадира Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1, согласно которому при ведении промыслового журнала он допустил многочисленные исправления в промысловом журнале по причине ошибок при подсчете. Несоответствие в сумме добытой рыбы при заполнении промыслового журнала произошло по причине его невнимательности. С нарушением ведения промыслового журнала согласен (л.д. 32-33).

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1 установлена и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает полное признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что должностное лицо Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево», бригадир ФИО1 является работником юридического лица, субъекта малого предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам должностное лицо Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в качестве работника субъекта предпринимательства к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья, учитывая, требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а также характер совершенного должностным лицом Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении административного наказания должностному лицу Общины коренных малочисленных народов Севера «Ганжеево» ФИО1 в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание, с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Васильев