Гражданский кодекс часть 1

20.01.2012 года в 19 часов 40 минут, в селе *** Цильнинского района Ульяновской области, Савилова К.В., являясь *** АЗК-39 ЗАО «Ульяновскнефтепродукт», расположенного по ул. ***, в нарушение пункта 9 части 2 статьи 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 года (в ред. ФЗ N 218-ФЗ от 18.07.2011 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», реализовала две банки пива «Охота крепкое» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 8,1% по цене 39 рублей за банку, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Савилова К.В. вину не признала, и пояснила, что она работает *** АЗС, и кроме нефтепродуктов продает сопутствующий товар, в том числе пиво. Действительно 20 января 2012 года в вечернее время была проведена закупка пива «Охота крепкое». Однако, она считает, что протокол о совершении административного правонарушения в отношении неё составлен необоснованно, поскольку она имела право продавать пиво до 23.00 часов. Руководством ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» им было дано разъяснение, что они имеют право на реализацию пива с содержанием этилового спирта свыше 1,5 процента объема готовой продукции до вступления в силу изменений в закон N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", т.е. до 01.07.2012 года.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Цильнинскому району Албуткин С.В. пояснил, что 20.01.2012 года на АЗС «Роснефть» в с. *** была проведена закупка пива с содержанием этилового спирта свыше 5% объема готовой продукции. *** Савилова К.В. реализовала две банки пива «Охота крепкое» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 8,1% по цене 39 рублей за банку. Продав пиво, Савилова нарушила требования пункта 9 части 2 статьи 16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», из которого следует, что запрещается продажа алкогольной продукции на автозаправочных станциях.

Выслушав Савилову К.В., Албуткина С.В., изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи указанных товаров, как способа их передачи.

Согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии пунктом 9 части 2 статьи 16 указанного ФЗ в редакции ФЗ N 218-ФЗ от 18.07.2011 года, запрещается продажа алкогольной продукции на автозаправочных станциях.

Судом установлено, что Савилова К.В. была принята на должность *** в ЗАО «Ульяновскнефтепродукт». В настоящее время она занимает должность старшего оператора заправочной станции. В обязанности Савиловой К.В., согласно должностной инструкции, входит обеспечение работы по обслуживанию клиентов по расчетам за отпущенные нефтепродукты, сжиженный углеводородный газ, сопутствующие товары и услуги.

Факт реализации двух банок пива «Охота крепкое» емкостью 0,5 литра, Савиловой К.В. не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами:

- рапортом УУП ОМВД России по Цильнинскому району Албуткина С.В. о поступлении жалобы по факту продажи пива на АЗС «Роснефть» в с. ***,

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- протоколом осмотра торговой точки 20.01.2012 года и фототаблицей к нему,

- объяснениями закупщика и двух понятых,

- протоколами изъятия двух банок пива «Охота крепкое» у закупщика В.И.Н., и 18 банок пива «Охота крепкое» из АЗС,

- кассовым чеком от 20.01.2012 года о реализации двух банок пива «Охота крепкое» 8% на сумму 78 рублей,

-заключением акта экспертного исследования жидкости в алюминиевой банке вместимостью 0,5 л., из которого следует что жидкость в алюминиевой банке 0,5 л. с текстом на внешней поверхности «пиво светлое «Охота крепкое» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 8,1%.

Доводы Савиловой К.В. о том, что она имела право реализовать пиво с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции не состоятельны, и мотивированы неправильным токованием действующего законодательства.

ГОСТ Р 53358-2009 "Продукты пивоварения. Термины и определения" устанавливает, что пиво - пенистый напиток, полученный из пивоваренного солода, хмеля и/или хмелепродуктов и воды с применением или без применения зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов в результате брожения пивного сусла, содержащий этиловый спирт, образовавшийся в процессе брожения сусла.

Федеральным законом N 218-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон N 171-Ф З «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которым действие ФЗ N 171-ФЗ распространяется на деятельность по производству и обороту пива и пивных напитков.

Подпункт 7 статьи 2 закона изложен в новой редакции: «алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива». Изменения вступают в действие с 01.07.2012 года.

Однако, и в прежней редакции Федерального закона N 171-ФЗ пиво признавалось алкогольной продукцией, поскольку пиво по всем признакам подпадает под определение, установленное подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ (в редакции, действующей до 1 июля 2012 года), что также соответствует определению пищевых продуктов, установленному статьей 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", согласно которому пиво относится к алкогольной продукции.

Таким образом, к алкогольной продукции относится любая пищевая продукция с содержанием этилового спирта из пищевого сырья более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции. Отсюда следует, что на пиво с содержанием абсолютного алкоголя свыше полутора процентов, и являющееся алкогольной продукцией, распространяется действие Закона в части запрета продажи алкогольной продукции на автозаправочных станциях.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что Савилова К.В. реализовала пиво с объемной долей этилового спирта 8,1%, т.е. алкогольную продукцию.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Савиловой К.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по статье 14.2 КоАП РФ, поскольку имело место незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личность правонарушителя.

Савилова К.В. ранее ни в чем предосудительном замечена не была, к административной ответственности привлекается впервые.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить Савиловой К.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией без применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Савилову К.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Получателем штрафа является УФК МФ РФ по Ульяновской области (УВД по Ульяновской области)

ИНН 7303013280

КПП 732501001

Расчетный счет 40101810100000010003

БИК 047308001

ОКАТО 73254000000

КБК 18811690050050000140

в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.И.Гафурова