Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Портал», <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к ответственности по ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

дата по коносаменту №№ на т<...> в адрес ООО «Портал» прибыли товары. ООО «Портал», являющийся уполномоченным экономическим оператором, при подаче дата в таможенный орган обязательства о подаче декларации на товары №, нарушило требования ч.1 ст.197 ТК ТС.

По данному факту в отношении ООО «Портал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Портал» ФИО2 вину Общества в совершении правонарушения признал, суду показал, что Общество готово произвести оформление товаров.

Представитель Владивостокской таможни ФИО3 просила привлечь Общество к административной ответственности. При назначении наказания просила суд учесть характер правонарушения, что это один из 147 фактов ввоза на территорию РФ незаконных товаров. На товар отсутствовали товаросопроводительные документы, товар не был заявлен таможенному органу, в связи с чем просила назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Портал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 207-ФЗ) – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с приказом и.о. руководителя ФТС России № от дата ООО «Портал» выдано свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов №.

Согласно свидетельству о включении в реестр уполномоченных экономических операторов №В ООО «Портал» предоставлены специальные упрощения, в том числе, выпуск товаров до подачи таможенной декларации, в соответствии со ст.197 ТК ТС. Одним из таможенных органов, в которых могут производиться таможенные операции с товарами с применением специальных упрощений, указан Таможенный пост Морской порт Владивосток.

дата уполномоченный экономический оператор ООО «Портал» (Приказ ФТС России № от дата «О внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов и выдаче нового свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов ООО «Портал»), в отношении которого применяются специальные упрощения, предусмотренные ст.41 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал на дату совершения административного правонарушения), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ТП МПВ в соответствии со ст.197 ТК ТС подал обязательство №, в котором ООО «Портал» обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск товаров до подачи таможенной декларации.: подставки для ножей и вилок, деревянные лопатки, малярный скотч, набор керамических кружек, металлические мочалки для чистки посуды, клетки для мелких животных, замки висячие, смесители, термоклеевые пистолеты, всего 12 наименований, 371 коробка, общим весом брутто 7007,10 кг.

В качестве документов, позволяющих идентифицировать товары, одновременно с подачей в таможенный орган обязательства №, ООО «Портал» были представлены: контракт № от дата, коносамент №№ от дата, счет на оплату фрахта от дата№, дополнительное соглашение № от дата, инвойс №№ от дата, упаковочный лист № от дата, договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от дата№, агентский договор от дата№.

Вместе с тем, дата в ходе проведения таможенного осмотра контейнера №№ (акт таможенного осмотра №), а также дата и дата осмотров принадлежащих <...>» помещений и территорий в рамках возбужденного дела об административном правонарушении (протоколы осмотров принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата и от дата), установлено, что фактически в данном контейнере прибыли различные товары народного потребления, сведения о которых отсутствовали в представленных ООО «Портал» в таможенный орган документах, а именно:

<...>

Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №:

Товар –п/п №№36,39, 48-62, 67, 71, 82 подпадают под действие постановления Правительства от 01.12.2009 №982, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия либо декларации о соответствии;

Товар – п/п №34, 108, 116 подпадают под действие ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Коллегией ЕЭК от 15.10.2013 №228, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия либо декларация о соответствии.

Товар – п/п №101 подпадают под действие ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 05.03.2013 №28, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия либо декларации о соответствии;

Товар – п/п №№42,43,63,117 подпадают под действие ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Коллегии от 24.04.2013 №91, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия либо декларации о соответствии; Товар – п/п №115 подпадает под действие ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 05.03.2013 №28, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия либо декларации о соответствии;

Вместе с тем, при подаче обязательства № документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в отношении вышеуказанного товара, ООО «Портал» в таможенный орган представлены не были.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение на ООО «Сенк ДВ», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

На момент совершения таможенных операций их действие регулировалось ТК ТС.

В силу ч.1 ст.38 ТК ТС уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 настоящего Кодекса, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.38 ТК ТС статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

Согласно п.2 ч.1 ст.41 ТК ТС уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения: выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.197 ТК ТС при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;

3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

Согласно ч.1 ст.210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений.

Таким образом, ООО «Портал», являющийся уполномоченным экономическим оператором, при подаче дата в таможенный орган обязательства о подаче декларации на товары №, нарушило требования ч.1 ст.197 ТК ТС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившиеся в несоблюдении ограничений, установленных в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ст.16.3 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие у юридического лица товаросопроводительных документов на ввезен товар, значительное количество изъятого товара, то обстоятельство, что сертификат соответствия либо декларации о соответствии товара отсутствует, а так же с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мнения представителя административного органа и Общества, и полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Портал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Конфисковать в доход государства:

<...>

<...> находящиеся на ответственном хранении на <...>» (<адрес>).

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: <...>

<...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О.Ясинская