Гражданский кодекс часть 1

представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управления по Краснодарскому краю – Алифиренко В.М.

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главного специалиста - эксперта ТОУ Роспотребнадзора в Ейском, Щербиновском, Староминском районах Адамовой Н.Л.

Рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Саркисян Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, свидетельство о регистрации: №, ИНН: №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности за однородные правонарушения по постановлению Ейского городского суда КК от 23.05.2019 года,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

установил:

10.06.2019 года в Ейский городской суд КК поступило дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении № 003855 от 20.05.2019 года, составленного главным специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора в Ейском, Щербиновском, Староминском районах Адамовой Н.Л. по факту совершения ИП Саркисян Р.Б. административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При составлении протокола об административном правонарушении главным специалистом Роспотребнадзора было выявлено, что 20 мая 2019 года в 11 часов 30 минут ИП Саркесян Р.Б. нарушил санитарно-эпидемиологические требования в организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- объемно-планировочное и конструктивное решение помещения не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Имеется один только вход. При этом производственное помещение расположено в подвальном помещении. Естественное освещение в производственном помещении отсутствует. Забор и подача воздуха осуществляется через трубу, расположенную менее 2 метров от поверхности земли;

- ассортимент изготовляемой продукции не соответствует типу предприятия, отсутствует цеховое деление, выделенные зоны для разделки сырой и готовой продукции, моечные ванны, при этом продукция хранится совместно;

- отсутствуют раковины для мытья рук персонала, раковины для мытья овощей, мяса, что не обеспечивает их должную обработку, имеется только двухсекционная мойка, для мытья кухонной посуды, в которой обрабатывается все, в том числе и оборотная тара, при этом раковины грязные. Для мытья инвентаря, посуды, используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна. Дезинфицирующие средства в организации отсутствуют, уборка помещения, оборудования не проводится, график уборки отсутствует, уборочный инвентарь не имеет маркировки, хранится непосредственно в туалетной комнате;

- приготовление сырой и готовой продукции осуществляется на одном столе, внутрицеховая тара без маркировки;

- условия для соблюдения правил личной гигиены в организации отсутствуют, отсутствует гардеробная для персонала (вещи хранятся непосредственно в рабочей зоне), туалет для персонала не имеет перегородки, примыкает непосредственно к производственному помещению;

- лабораторный производственный контроль за качеством изготавливаемой продукции отсутствует;

- не представлены личные медицинские книжки работников (работает 3 человека в смену).

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований ИП Саркисян Р.Б. п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7, 3.14, 4.1, 4.4, 4.13, 5.1, 5.2, 5.5, 5.11, 5.12, 5.15, 6.1, 6.4, 6.5, 6.19, 6.21, 7.9, 8.1, 8.2, 8.4, 8.21, 13.1, 13.3, 13.4, 15.1 главы XIV СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данные нарушения, допущенные ИП Саркисян Р.Б. при работе предприятия, оказывающего услуги общественного питания, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, и может стать причиной возникновения заболеваний, таких как сальмонеллез, пищевые токсикоинфекции, кожно-аллергические инфекции, гепатит, вирусные инфекции, рото и норовирусные инфекции.

По результатам проверки в отношении ИП Саркисян Р.Б. 20.05.2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 003855 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ИП Саркисян Р.Б. с результатами проверки и выявленными нарушениями ознакомлен. При этом лично принимал участие при проведении проверки.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Алифиренко В.М. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист Роспотребнадзора Адамова Н.Л. в судебном заседании пояснили, что все указанные в материалах дела нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения в специально оборудованных местах были выявлены в ходе проверки по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства. Вина правонарушителя по их мнению доказана проведенной проверкой. Кроме того, просили суд принять во внимание, что для устранения выявленных нарушений ИП Саркисян Р.Б. потребуется определенное время, так как единомоментно такой большой перечень нарушений устранить не возможно. На этом основании просили суд приостановить деятельность организации питания «Ростовский гриль» ИП Саркисян Р.Б. по адресу: <адрес> в целях недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний сроком на 90 суток.

В судебное заседание ИП Саркисян Р.Б не явился, о времени и месте проведения судебного заседания судом уведомлен надлежащим образом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, по средствам телефонограммы и СМС оповещения. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. Доказательств устранения нарушений требований санитарного законодательства в организации питания «Ростовский гриль» суду не представил.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Основанием для признания ИП Саркисян Р.Б. виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ послужили выявленные в ходе проверки организации общественного питания «Ростовский гриль», ИП Саркисян Р.Б., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые создают условия для возникновения инфекционных заболеваний и представляют угрозу для здоровья человека.

Факт совершения ИП Саркисян Р.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда нет, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением требований закона.

Действия ИП Саркисян Р.Б. правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Вина ИП Саркисян Р.Б. выразилась в том, что он в соответствии с требованиями вышеуказанной нормы не обеспечил соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных норм, имея возможность для соблюдения соответствующих правил и норм.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ИП Саркисян Р.Б. судом не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение ИП Саркисян Р.Б. однородного правонарушения, поскольку ранее по постановлению № 5-183/2019 Ейского городского суда от 23.05.2019 года ИП Саркисян Р.Б. был привлечен к административной ответственности в виде приостановления деятельности по ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, и могут повлечь распространение тяжелых инфекционных и неинфекционных заболеваний, считает необходимым применить меру наказания именно в виде приостановления деятельности ИП Саркисян Р.Б. при организации общественного питания по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Саркисян Р.Б. (ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности по организации общественного питания «Ростовский гриль», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 14 июня 2019 года.

Копию постановления направить в Ейский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю для немедленного исполнения.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить заинтересованным лицам, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству заинтересованных лиц, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены.

Срок обжалования постановления - десять суток в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: