Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного по ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

У С Т А Н О В И Л:

В рамках проводимой Нерюнгринской транспортной прокуратурой проверки, проведенной совместно с должностными лицами <адрес> таможенного поста <адрес> таможни в ДД.ММ.ГГГГ г. соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза при обеспечении деятельности постоянной зоны таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>. Участок сортировочного пути № внесено представление об устранении нарушений таможенного законодательства Таможенного союза (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение требований закона о сроках и порядке рассмотрения требований, представление с участием работника Нерюнгринской транспортной прокуратуры не рассмотрено (уведомление о месте и времени рассмотрения представления в прокуратуру не поступало), нарушения, указанные в представлении в месячный срок не устранены, о результатах принятых мер по устранению нарушений в части превышения площади ПЗТК и несоответствия схемы ПЗТК требованиям законодательства, указанных в представлении в прокуратуру не сообщено (представлены лишь сведения об изготовлении табличек для обозначения зоны таможенного контроля).

Таким образом, в связи с невыполнением законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законодательством, в действиях Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Нерюнгринский транспортный прокурор Селенцев А.С. пояснил, что нарушения допущенные Открытом акционерным обществом «Российские железные дороги» полностью подтверждаются материалами дела и по результатам выявленных нарушений руководством Филиала РЖД «Центральная дирекция управление движением структорного подразделения Дальневосточной дирекции Управления движением принято решение установить особый контроль над своевременным исполнением требований, представлений, запросов прокуроров, вытекающих из их полномочий. Привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора начальника железнодорожной станции <адрес> ФИО1

Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3)

Согласно абзацу второй пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ОАО «Российские железные дороги» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Неявка представителя суд признает неуважительным, поскольку судебное заседание неоднократно откладывалась, нахождение в отпуске начальника железнодорожной станции не может быть признано уважительным.

Суд, заслушав участника судебного процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в рамках проводимой Нерюнгринской транспортной прокуратурой проверки, проведенной совместно с должностными лицами <адрес> таможенного поста <адрес> таможни в ДД.ММ.ГГГГ г. соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза при обеспечении деятельности постоянной зоны таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>. Участок сортировочного пути № внесено представление об устранении нарушений таможенного законодательства Таможенного союза (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проверкой установлено недостаточное обозначение зоны таможенного контроля в местах пересечения ПЗТК лицами. Фактически обозначение зоны таможенного контроля имеется лишь в местах пересечения с транспортными путями.

Согласно постановлению Нерюнгринского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ представление с участием работника Нерюнгринской транспортной прокуратуры не рассмотрено (уведомление о месте и времени рассмотрения представления в прокуратуру не поступало), нарушения, указанные в представлении в месячный срок не устранены, о результатах принятых мер по устранению нарушений в части превышения площади ПЗТК и несоответствия схемы ПЗТК требованиям законодательства, указанных в представлении в прокуратуру не сообщено (представлены лишь сведения об изготовлении табличек для обозначения зоны таможенного контроля).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела имеется письмо начальника железнодорожной станции Беркакит за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для обозначения зоны таможенного контроля изготавливаются таблички прямоугольной формы, на зеленом фоне на которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках «Зона таможенного контроля» в количестве <данные изъяты> штук для графического отображения границы и территории таможенного контроля. Схема ПЗТК приведена в соответствие с ТРА станции <адрес> Также указано, что парк железнодорожных путей станции <адрес> находится под круглосуточной охраной сотрудников ведомственной вооруженной охраны, что исключает нахождение посторонних лиц на территории ПЗТК. Ширина междупутья <данные изъяты> и <данные изъяты> не позволяет установить ограждение в виду возникновения негабаритных мест, препятствующих безопасному проследованию подвижного состава. А также работников железнодорожного транспорта, выполняющих свои трудовые обязанности. Работник, представляющий интересы ОАО «РЖД» в таможенных органах переведен на должность, не связанную с данной деятельностью.

Данных о том, что Общество предприняло все меры по выполнению законного требования транспортного прокурора об устранении нарушений таможенного законодательства Таможенного союза материалы дела не содержат и суду доказательства тому не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - ОАО «Российские железные дороги» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признает признание ОАО «Российские железные дороги» вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, а также то, что объектом посягательства данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, и данное посягательство со стороны ОАО «Российские железные дороги» имело место, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7 ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты> л/с №), расчетный счет №, ИНН №, КПП № БИК № ОКТМО № отделение <адрес> КБК №

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) Г.И. Рожин