Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО6, родившегося дата в края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу:, , , привлекаемого к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 10:10 по местному времени, в ходе совершения таможенных операций на прибытие яхты «YAMAMBA» из Японии (), проведен таможенный досмотр товаров, прибывших на яхте «YAMAMBA», в том числе осмотрены помещения данной яхты. В ходе досмотра каюты ФИО1, выявлены товары иностранного производства, предположительно, не заявленные в судовых документах.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (АТД №/Ф000011) проведенного в рамках профиля риска № обнаружены товары иностранного производства, не указанные в документах, представленных таможенному наряду для проведения таможенного контроля, а именно:

- Пиво светлое солодовое «Asahi Super Dry» с объемной долей этилового спирта 5,0 %, в металлических банках объемом 350 мл. Дата выработки: 2021.06. Срок годности: 8 месяцев. Штрих-код: 4901004006714, всего 24 банки;

Кроме того, ФИО1 перемещал другие товары иностранного производства, приобретенные им за пределами ЕАЭС и предъявленные им в ходе таможенного досмотра, а именно алкогольная продукция пиво в жестяных банках с нанесенной надписью «SAPPORO», 6 банок по 0,5 литра (3 литра), тем самым, воспользовавшись правом льготного провоза алкогольной продукции. Общее количество алкогольной продукции ввезенной ФИО3 составило 19 литров 80 миллилитров.

Таким образом, алкогольная продукция, а именно: 48 металлических банок по 350 миллилитров общим объемом 16 литров 80 миллилитров ФИО1 не были задекларированы по установленной письменной форме при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

По данному факту в отношении ФИО1 возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель по доверенности ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании пояснил, что вину ФИО5 в совершенном административном правонарушении признал, просил применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями ст.ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения защитника ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Судом установлено, что дата в 10:10 по местному времени, в ходе совершения таможенных операций на прибытие яхты «YAMAMBA» из Японии (), проведен таможенный досмотр товаров, прибывших на яхте «YAMAMBA», в том числе осмотрены помещения данной яхты. В ходе досмотра каюты ФИО1, выявлены товары иностранного производства, предположительно не заявленные в судовых документах.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (АТД №/Ф000011) проведенного в рамках профиля риска № обнаружены товары иностранного производства не указанные в документах, представленных таможенному наряду для проведения таможенного контроля, а именно:

Таким образом, алкогольная продукция, а именно: 48 металлических банок по 350 миллилитров общим объемом – 16 литров 80 миллилитров ФИО1 не были задекларированы по установленной письменной форме при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Союза.

Приложением № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от дата№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение), установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, в соответствии с пунктом 5 приложения № Решения установлено: алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже – 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

ФИО1, воспользовавшись своим правом, предоставленным ему Решением (приложение №), провез через таможенную границу ЕАЭС в льготном порядке товары, предъявленные им при проведении таможенного контроля его жилой каюты, в том числе 3 литра алкогольной продукции.

Так как общий объем алкогольной продукции, ввезенной ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС и принадлежащей ему, превысил вышеуказанные нормы, то данный товар подлежит обязательному письменному декларированию.

В таблице № приложения № к указанному Решению приведены перечни товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, кузовов транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС. В пункт 7 перечня включены: алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров. В соответствии с этим пунктом алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно облагаются таможенной пошлиной в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Общий объем 16 литров 80 миллилитров алкогольной продукции, ввезенной ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС и принадлежащей ему, превысил вышеуказанные нормы.

Исходя из п. 2 Примечания 1 к Приложению 1 Решения установлено, что нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев:

общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза;

наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования;

отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом;

ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

Кроме того, в соответствии с п. 3 приложения № к Решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входит этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Исходя из характера и количества, данный товар не относится к товарам для личного пользования, следовательно, должен быть задекларирован в установленном законом порядке в соответствии с гл. 17 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, ФИО1 не задекларировал по установленной письменной форме алкогольную продукцию общим объемом 16 литров 80 миллилитров, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС. Данные товары подлежат обязательному декларированию в порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст. 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС и в его деянии, усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. «в» п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата N 294, к продукций (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от дата№), пищевая продукция - продукты животного; растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости; питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД); жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Согласно п. 1 ст. 5 ТР №, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ТР №, пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Учитывая изложенное, ФИО1 не были соблюдены требования ТР №, ТР №, в его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 16.3 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят дата по протоколу изъятия вещей и документов, и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (, каб. 210), (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата).

Согласно заключению эксперта № от дата рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: дата, составляла 5990 рублей 16 копеек.

В процессе экспертного исследования были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы четыре банки с алкогольной продукцией.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией АТД №; протоколом изъятия вещей и документов от дата; заключением эксперта № от дата, иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию и ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, судом установлено признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, нарушения требований законодательства были допущены ФИО1 в результате совершения одного действия (бездействия), в одно и тоже время, и в одном и том же месте.

В связи с чем, наказание должно быть назначено с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля, а также оборотоспособность которых в Российской Федерации ограниченна и регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-Ф3 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 данной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка").

Исходя из указных норм в их системном толковании, при назначении административного наказания в виде конфискации в том случае, когда орудие совершения или предмет административного правонарушения в области таможенного дела ограничены в обороте, судья по делу об административном правонарушении, должен в резолютивной части постановления указать на обращение соответствующего имущества в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, дата года рождения, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый, согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата, товар:

- Пиво светлое солодовое «The Premium Malt’s» с объемной долей этилового спирта 5,5 %, в металлических банках объемом 350 мл. Дата выработки: 2021.05. Срок годности: 8 месяцев. Штрих-код: 4901777302204, всего 24 банки.; всего 48 металлических банок, общим объемом 16 литров 80 миллилитров, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни, расположенной по адресу: , обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение.

В процессе исследований отобранные потребительские единицы в виде четырех банок емкостью 350 мл. каждая, были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова