Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Морозовой К.И., представителя ПАО «Пермэнергосбыт» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда: <адрес> дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ПАО «Пермэнергосбыт»), <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> края советником юстиции ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило обращение Потерпевший №1 по вопросу нарушения ПАО «Пермэнергосбыт» требований законодательства, регламентирующего порядок начисления платежей за предоставленные коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес>ФИО2 вынесено решение № о проведении в отношении ПАО «Пермэнергосбыт» проверки.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес>ФИО2 в ПАО «Пермэнергосбыт» направлены вышеуказанные решение о проведение проверки и запрос за №21 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведений и письменных пояснений о причинах включения в платежные поручения, выставляемые ПАО «Пермэнергосбыт» Потерпевший №1, суммы государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, взысканной с последней на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города из ПАО «Пермэнергосбыт» поступил ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный запрос в котором сообщалось о том, что во избежание несения Потерпевший №1 расходов на оплату исполнительского сбора ПАО «Пермэнергосбыт» приняло решение о не направлении судебного приказа на принудительное исполнение в службу судебных приставов. В целях доведения до Потерпевший №1 информации о наличии у нее не оплаченной суммы государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, взысканной на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Пермэнергосбыт» в личный кабинет Потерпевший №1 добавлена соответствующая справочная информация.

Таким образом, ПАО «Пермэнергосбыт» по вышеуказанному запросу в прокуратуру города предоставлена информация о том, что государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, взысканная на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в платежные документы для оплаты услуг за предоставленную электроэнергию, не включалась, пени на нее не насчитывалось.

В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города по результатам рассмотрения обращения Потерпевший №1 в ПАО «Пермэнергосбыт» для сведения направлена информация за № о порядке взыскания денежных средств по судебным решениям и недопустимости включения в квитанции на оплату услуг поставки электроэнергии судебных расходов, взысканных с потребителей на основании судебных решений.

По результатам рассмотрения вышеуказанной информации ДД.ММ.ГГГГ от ПАО «Пермэнергосбыт» в прокуратуру города поступили сведения о том, что в ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету, открытому на имя Потерпевший №1 произведено начисление государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а судебный приказ направлен для принудительного исполнения в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Кроме того, представленные в прокуратуру города платежные поручения, содержали сведения о включении суммы государственной пошлины в размере 200 рублей в задолженность по оплате коммунальной услуги и о начислении на данную сумму задолженности пени.

Таким образом своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ПАО «Пермэнергосбыт» признало факт включения в размере задолженности по оплате услуг за поставленную Потерпевший №1 электроэнергию за период с января по июнь 2021 года государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также факт включения данной суммы в платежные документы для оплаты услуг за предоставленную электроэнергию.

Исходя из вышеизложенного, требования заместителя прокурора <адрес>, ПАО «Пермэнергосбыт» не исполнены, поскольку достоверная информация по данному запросу ПАО «Пермэнергосбыт» в прокуратуру города не представлена.

Предоставление ПАО «Пермэнергосбыт» недостоверных сведений повлекло нарушение прав Потерпевший №1 на своевременную и полную защиту ее прав со стороны надзорного органа, поскольку включение в состав платы за предоставленные коммунальные услуги суммы, взысканной с потребителя судебным актом, в частности сумму государственной пошлины, свидетельствует о предоставлении потребителю недостоверной информации о действительном размере платы за предоставленную коммунальную услугу и влечет за собой административную ответственностью по ст. 14.8 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ПАО «Пермэнергосбыт» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ПАО «Пермэнергосбыт» возражала против привлечения к административной ответственности, по доводам, указанным в письменных возражениях, дополнительно указав, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, в связи с тем, что ответ на требование заместителя прокурора <адрес> содержал достоверную информацию.

Судья, выслушав помощника прокурора, защитника изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно требованиям ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В суде исследованными доказательствами – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; обращением Потерпевший №1; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ№; копией требования от ДД.ММ.ГГГГ№; ответом ПАО «Пермэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ№ платежными поручениями; информацией о принятии мер от ДД.ММ.ГГГГ№ ответом «О направлении документов» от ДД.ММ.ГГГГ№; сведениями с личного кабинета Потерпевший №1 - подтверждается, что ПАО «Пермэнергосбыт» на требование прокурора предоставила недостоверную информацию, по начисленной плате за предоставленную коммунальную услугу.

Довод защитника о том, что информация представлена в полном объеме своевременно и соответствующая действительности, опровергается материалами дела.

В частности в платежном поручении имеется строка с указанием суммы платежа <данные изъяты> руб. В судебном заседании защитник также пояснила, что в июле проведена проверка начисления платы за услуги по предоставлению электроэнергии, в результате которой выявлено включение суммы государственной пошлины в платежное поручение. Таким образом, при подготовке ответа на требование прокурора должностные лица ПАО «Пермэнергосбыт» имели возможность провести проверку обоснованности начисления платы за электроэнергию, в последующем предоставлении достоверного ответа. Кроме того, в ответе «О направлении документов» от ДД.ММ.ГГГГ№, должностное лицо ПАО «Пермэнергосбыт» подтверждает факт предоставления ранее недостоверной информации, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ произведено сторнирование начисления государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление недостоверных сведений ПАО «Пермэнергосбыт» в адрес прокурора, не позволило провести мониторинг исполнения законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Доказательств, что ПАО «Пермэнергосбыт» в указанный срок не имело возможности по уважительной причине исполнить требование прокурора, либо сообщить о невозможности исполнить требование в указанный срок не представлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина ПАО «Пермэнергосбыт» в неисполнении требований прокурора, а именно предоставление недостоверной информации, нашла в суде свое подтверждение исследованными доказательствами, поэтому ПАО «Пермэнергосбыт» подлежит привлечению к административной ответственности.

Действия ПАО «Пермэнергосбыт» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.2 КоАП РФ, считаю необходимым учесть, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающие ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (ПАО «Пермэнергосбыт»), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - <данные изъяты>,

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья: Д.Ф. Кочегарова