Гражданский кодекс часть 1

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Галиуллина А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС», привлекаемого к административной ответственности по статье 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 10 сентября 2021 года №, составленному Государственным инспектором Закамского отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора Приволжского управления Ростехнадзора С.С.В., 10 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 года №229, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации от 20 июня 2003 года №4799, расположенных по адресу: 423520, РТ, <адрес>, принадлежащих филиалу АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС, а именно:

- отсутствует разрешение на эксплуатацию энергообъекта от органов государственного контроля и надзора после проведенной реконструкции «Модернизация участка теплосети по <адрес>»; отсутствует разрешение на эксплуатацию энергообъекта от органов государственного контроля и надзора после проведенного капитального ремонта участка тепловых сетей от ТК-5/36 до ПФР, чем нарушены часть 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 1.2.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 года №229, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации от 20 июня 2003 года №4799, тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» З.О.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что в целях обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, Заинской ГРЭС» выполняются работы по модернизации и ремонту трубопроводов, которые проводились в соответствии с проектами № и №. В настоящее время начинается отопительный сезон, в связи с чем время прекратить работу теплосети невозможно, поскольку это приведет к нарушению в работе системы теплоснабжения г. Заинска в целом. Приостановление эксплуатации теплосети будет являться новым нарушением требований статьи 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того просила учесть положения статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, добровольное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения до вынесения постановления по данному делу, направлены заявления в Ростехнадзор о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию указанных в протоколе об административном правонарушении объектов. В случае признания филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просила ограничиться наказанием в виде штрафа.

Законные представители филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» П.Д.В., С.О.Н., действующие на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признали, поддержали пояснения представителя З.О.В.

Государственный инспектор Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора С.С.В., действующая на основании доверенности пояснила, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения. В настоящее время филиалом АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» приняты меры к устранению указанных нарушений, в связи с чем, просила ограничиться административный штраф.

Изучив представленные материалы, выслушав явившихся участников процесса, считаю необходимым привлечь филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» к административной ответственности по следующим основаниям.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 года №229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации. Данными Правилами установлены требования к организации эксплуатации электроустановок.

Согласно пунктам 1.2.1, 1.2.8 Правил, полностью законченные или реконструированные строительством объекты электрических и тепловых сетей должны быть приняты в эксплуатацию приемочной комиссией, о чем оформляется акт приемки в эксплуатацию оборудования.

Указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и независимо от напряжения эксплуатируемых электроустановок.

Согласно пункту 1.2.3 Правил перед приемкой в эксплуатацию энергообъекта (пускового комплекса) должны быть проведены:

индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем, завершающиеся для энергоблоков пробным пуском основного и вспомогательного оборудования;

комплексное опробование линий электропередачи и основного электротехнического оборудования;

пробные пуски и комплексные испытания (включая комплексное опробование) генерирующего оборудования.

Во время строительства и монтажа зданий и сооружений должны быть проведены промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, а также скрытых работ.

В соответствии с пунктом 1.2.6 перед пробным пуском должны быть выполнены условия для надежной и безопасной эксплуатации энергообъекта, в том числе получены разрешения на эксплуатацию от органов государственного контроля и надзора.

Согласно пункту 1.2.9 приемка в эксплуатацию оборудования, зданий и сооружений с дефектами, недоделками не допускается.

В соответствии со статьей 9.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2021 года № (л.д. 5-8); протоколом о временном запрете деятельности от 10 сентября 2021 года № (л.д. 9-12); актом внеплановой выездной проверки от 10 сентября 2021 года № (л.д. 14-62); предписанием об устранении выявленных нарушений от 10 сентября 2021 года № (л.д. 63-81); решением о проведении внеплановой выездной проверки от 27 июля 2021 года (л.д. 82-93).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, соответствуют друг другу и устанавливают обстоятельства правонарушения.

Действия филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» следует квалифицировать по статье 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с вводом в эксплуатацию после реконструкции тепловых сетей без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Обстоятельством смягчающими административную ответственность признается добровольное исполнение до вынесения постановления предписания, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Считаю, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа, поскольку наказание в виде административного приостановления деятельности тепловой сети на любой срок в осенне-зимнее время, приведет к чрезвычайной ситуации.

Учитывая назначение филиала АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» наказания в виде штрафа, временный запрет деятельности и фактической эксплуатации участка теплосети по <адрес> от <адрес> до <адрес>, расположенного по адресу: 423520, РТ, <адрес> от <адрес> до <адрес>, участка тепловых сетей от ТК – 5/36 до ПФР, расположенного по адресу: 423520, РТ, <адрес>, от ТК – 5/36 до ПФР подлежит отмене.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать филиал АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель: УФК по РТ (Приволжское управление Федерально2й службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ИНН <***>, КПП 165501001, Банк получателя: ОПЕРУ ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань, БИК 019205400, единый казначейский счет 40102810445370000079, казначейский счет (для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений) 03100643000000011100, КБК 49811601091010009140, ОКТМО 92644000.

Отменить временный запрет деятельности в отношении эксплуатации участка теплосети по <адрес> от <адрес> до <адрес>, расположенного по адресу: 423520, РТ, <адрес> от <адрес> до <адрес>, участка тепловых сетей от ТК – 5/36 до ПФР, расположенного по адресу: 423520, РТ, <адрес>, от ТК – 5/36 до ПФР, принадлежащих АО «Татэнерго», установленный протоколом от 10 сентября 2021 года о временном запрете деятельности.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан

Судья:

Постановление24.09.2021