Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО1, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (по протоколу 641647) в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс», ОГРН № ИНН №, КПП № юридический адрес: <адрес>, руководитель – директор В.Л.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов, в. <адрес> ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности по пошиву обуви гражданина <данные изъяты>Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего разрешение на временное проживание, выданное УФМС по Свердловской области, в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

Инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (641647)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кунашакскому району ФИО4 дело в отношении ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ направлено в Кунашакский районный суд Челябинской области для рассмотрения.

Представитель ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» по доверенности ФИО5 с протоколом не согласна, считает, что в действиях ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» отсутствует состав административного правонарушения, а именно объективная сторона – допуск иностранного гражданина к работе, в связи с чем дело подлежит прекращению. Письменные объяснения Я.С. подлежат исключению в виду того, что переводчик не был предупрежден об ответственности за неправильный перевод. Считает, что нарушена процедура составления протокола, так как о конкретном времени составления протокола по данному факту ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» не был извещен.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы данного дела об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 4.2 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки ОВМ ОМВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» в цехе, осуществляло работу по пошиву обуви.

В результате проверки, в указанном цехе были выявлены граждане <данные изъяты>, в том числе гражданин <данные изъяты>Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность.

Согласно разрешению на временное проживание № - Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на временное проживания (до ДД.ММ.ГГГГ) на территории Свердловской области.

Факт совершения ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования по результатам проведенной проверки; копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты>Я.С.ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождения, признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ХЭТВК» ИНН № не имело действительное разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Судом не могут быть приняты возражения представителя юридического лица об отсутствии доказательств наличия трудовых отношений гражданки <данные изъяты>Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс».

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности подтверждается объяснениями свидетеля ФИО6, подтвердившего факт нахождения граждан <данные изъяты> в цехе по пошиву обуви и осуществления ими трудовой деятельности, а также пояснениями инспектора УФМС ФИО3, указавшей, что граждане <данные изъяты> в т.ч. Я.С., № г.р. занимались трудовой деятельностью в момент проведения проверки УФМС в здании, арендуемом ООО «ХЭТВК».

Ссылка представителя юридического лица на договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» и Ч.Л., на договор аренды оборудования, не могут быть приняты судом.

Судья учитывает, что согласно информации, представленной ОВМ ОМВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по адресу: <адрес> были поставлены 112 человек граждан <данные изъяты>, принимающей стороной является ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс».

Следовательно, совершенное ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» деяние, правильно квалифицировано по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы представителя о том, что лицо не было извещено надлежаще при составлении протокола об административном правонарушении, судом признаются как необоснованные. Из материалов дела следует, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении ООО «ХЭТВК» в адрес юридического лица неоднократно направлялись уведомления и извещения, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ, направленном заказным письмом, второй раз письмом юридическое лицо было уведомлено о прибытии на 24 августа к 14:00 часам для составления протокола, указанное уведомление получено ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем нарушений уведомления лица о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, учитывая, что указанный вид наказания достигнет цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (отдел МВД России по Кунашакскому району Челябинской области), КПП 743301001, ИНН <***>, номер счета 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Ю.Ш. Карипова