Гражданский кодекс часть 1

02.02.2022 примерно в 12 час 30 мин в зону таможенного контроля таможенного поста ДАПП Чертково Ростовской таможни, расположенного по адресу: Россия, <...>, со стороны Украины на автомобиле OPEL VIVARO регистрационный знак № прибыл Гражданин ФИО1

ФИО1 предоставил паспорт гражданина выдан 05.01.2016 на автомобиль OPEL VIVARO рег/н № Иных сведений о товарах, Подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 не заявлял.

На основании профиля риска № 55/10000/11062008/00228 был проведен таможенный досмотр автомобиля OPEL VIVARO (акт таможенного досмотра № 10313180/020222/Ф000018).

В ходе таможенного досмотра в багажном отделении автомобиля обнаружены шины автомобильные легковые, бывшие в эксплуатации (износ протектора, характерные для эксплуатации потертости, загрязнения внутри рисунка протектора), черного цвета, в количестве 2 (двух) штук. На шинах нанесена маркировка: Achilles Art sport 215/557R17 88W, которые не были задекларированы в установленном законом порядке.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, путем направления сообщения на указанный им номер телефона.

Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В своем письменном объяснении ФИО1 вину признал в полном объеме, раскаялся, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения.

Вина ФИО1, кроме собственных признаний, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2022 года, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции; актом таможенного досмотра от 2 февраля 2022 года, в ходе которого багажном отделении автомобиля обнаружены шины автомобильные легковые, бывшие в эксплуатации; протоколом изъятия вещей и документов от 2 февраля 2022 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону №12406004/0003142 от 18.02.2022 года о рыночной стоимости товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, которая составляет 3250,00 руб.; служебной запиской от 2 февраля 2022 года №75-68/0149 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина Украины ФИО1 по факту недекларирования по установленной форме товара при перемещении через таможенный пост ДАПП Чертково Ростовской таможни.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры тарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., меры технического Регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с указанным договором и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 и 12 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 27 раздела 2.3 «Опасные отходы» приложения № 2 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение № 30) шины и покрышки пневматические бывшие в употреблении относится к опасным отходам.В соответствии с п. 3 Приложения № 7 «Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов» к Решению № 30, запрещается осуществлять ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования.

В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД).

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключатся стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Пунктами 1 и 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда от 13.07.2010 № 15-П установлено, что для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Анализируя положения таможенного законодательства, а также нормы международного права, Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что требование о декларировании физическими лицами ввозимых ими на таможенную территорию РФ товаров, в том числе для личного использования, обусловлено, прежде всего, необходимостью обеспечить выполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которые исчисляются исходя из заявленной таможенной стоимости этих товаров.

В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о наказании ФИО1, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признается полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних в том числе малолетних детей и, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 краткой стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, при этом допускается использовать среднюю рыночную стоимость, указанную в заключении эксперта, в качестве таможенной стоимости товара, т.е. 3250,00 руб., с конфискации предмета административного правонарушения.

По настоящему делу издержек в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения - 1625,00 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

Разъяснить ФИО1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: