Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Шелутинская Л.В. ("Адрес"), с участием помощника прокурора Ленинского района гор. Н.Новгорода ФИО1, представителя общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Строй Навигатор» ФИО2, действующего по доверенности от "Дата", представителя Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области ФИО3, действующей по доверенности от "Дата", рассмотрев административный материал об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Строй Навигатор» (далее – общество, ООО «Группа компаний Строй Навигатор»), расположенное по "Адрес",

УСТАНОВИЛ:

"Дата" прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в ООО «Группа компаний Строй Навигатор» по "Адрес".

В ходе проведения проверки совместно с сотрудниками ОУФМС России по Нижегородской области, по вышеуказанному адресу был выявлен иностранный гражданин, работник ООО «Группа компаний Строй Навигатор», осуществляющий трудовую деятельность по отделке образовательного учреждения, строительной площадки общей площадью около ... в качестве разнорабочего, а именно гражданин КНДР: "ФИО""Дата" г.р., не имея ни разрешения на работу.

По результатам проведенной проверки "Дата" прокурором Ленинского района гор. Н.Новгорода в отношении юридического лица ООО «Группа компаний Строй Навигатор» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представителю ООО «Группа компаний Строй Навигатор» ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 конституции РФ. Отводы не заявлены. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела справку о прибыли ООО «Группа компаний Строй Навигатор». Данное ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании представитель общества ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью признал вину. Просит не назначать обществу строго наказания, так как оно не имеет положительного баланса на счете.

Помощник прокурора Ленинского района гор. Н.Новгорода ФИО1 пояснил, что на момент проверки "Дата" в ООО «Группа компаний Строй Навигатор» выявлены нарушения миграционного законодательства, и имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Просит привлечь Общество к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОУФМС России по НО в Ленинском районе г.Н.Новгорода ФИО3 пояснила, что на момент проверки "Дата" в ООО «Группа компаний Строй Навигатор» выявлены нарушения миграционного законодательства, и имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Просит привлечь Общество к административной ответственности.

Выслушав представителя ООО «Группа компаний Строй Навигатор», помощника прокурора, представителя УФМС России по Нижегородской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 204-ФЗ) (далее ФЗ-115), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В судебном заседании установлено, что в категорию иностранных граждан имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента в соответствии с п. 1-9 ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 "ФИО" не входит.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин КНДР "ФИО", "Дата" года рождения был привлечен ООО «Группа компаний Строй Навигатор» к осуществлению трудовой деятельности без разрешения на работу.

Согласно п. 5.19 технического задания к договору установлена обязанность подрядчика соблюдать миграционное законодательства, в приложении № 2 установлена обязанность подрядчика получать разрешения на работу для привлекаемого персонала.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Фактов принятия всех зависящих от ООО «Группа компаний Строй Навигатор» мер по соблюдению миграционного законодательства, а именно: привлечения вышеуказанного иностранного гражданина на работу в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не установлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от "Дата", актом проверки от "Дата"; письменными объяснениями "ФИО", протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от "Дата" (л.д. ...);

- акт проверки от "Дата" по "Адрес", проведение работ по отделке образовательного учреждения территории ООО «Группа компаний Строй Навигатор» (л.д. ...);

- копия чека-ордера от "Дата" (л.д....);

- копия протокола об административном правонарушении от "Дата" в отношении гражданина КНДР "ФИО", "Дата" года рождения, по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ (л.д. ...);

- копия постановления по делу об административном правонарушении "Номер" от "Дата" (л.д. ...);

- копия письменного объяснения "ФИО" от "Дата", где он указывает, что работает с "Дата" в его обязанности входит выполнение различных строительных работ, последнюю неделю он занимался установкой дверей, ранее занимался укладкой плитки у ООО «Группа компаний Строй Навигатор», по профессии «Отделочник изделий из древесины» он никогда не работал (л.д. ...);

- копия договора подряда "Номер" от "Дата", заключенного между ООО «РБС» и ООО «Группа компаний Строй Навигатор» (л.д. ...);

- копия выписки из ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице ООО «Группа компаний Строй Навигатор» (л.д. ...);

- копия устава ООО «Группа компаний Строй Навигатор», утвержденный решением единственного у частника ООО «Группа компаний Строй Навигатор», протокол "Номер" от "Дата" (л.д. ...);

- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица ООО «Группа компаний Строй Навигатор» от "Дата" (л.д. ...);

- копия трудового договора с иностранным работником "Номер" от "Дата", заключенного между ООО «Группа компаний Строй Навигатор» и "ФИО" (л.д. ...);

- копия приказа "Номер" от "Дата" (л.д. ...);

- копия должностной инструкции отделочника изделий из древесины от "Дата" (л.д....).

Судья, выслушав представителя ООО «Группа компаний Строй Навигатор», представителя ОУФМС России по НО в Ленинском районе г.Н.Новгорода, помощника прокурора Ленинского района гор. Н.Новгорода, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к выводу, что вина ООО «Группа компаний Строй Навигатор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана, и квалифицирует его действие по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Группа компаний Строй Навигатор», в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Группа компаний Строй Навигатор», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний Строй Навигатор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества по "Адрес", на срок .... суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление в части приостановления деятельности ООО «Группа компаний Строй Навигатор» подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Разъяснить ООО «Группа компаний Строй Навигатор», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае досрочного устранения недостатков ООО «Группа компаний Строй Навигатор» вправе обратиться в Ленинский районный суд г. Н.Новгорода с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Л.В.Шелутинская