Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная торговая компания» (далее – ООО «ЮВТК») <данные изъяты>, г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.37, лит.Щ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-859/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным ОАР Кингсеппской таможни Федуновой Н.К.,

ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Витим» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл товар «товары народного потребления: <данные изъяты> в контейнере MSKU4824478 общим весом брутто – 11017 кг., общим количеством мест – 2650 шт. По прибытии в Морской порт Усть-Луга.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК ОАО «<данные изъяты>». На основании коносамента получателем груза ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮВТК» на Усть-Лужский таможенный пост, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 197 ТК ТС, было подано Обязательство №. Согласно отметке в Обязательстве заявленные товары, выпущены по процедуре выпуск для внутреннего потребления ДД.ММ.ГГГГ. Срок подачи таможенной декларации, документов и сведений был установлен 10.03.2016.

В соответствии с требованиями ст.170 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо от ООО «ЮВТК» с ходатайством о продлении сроков временного хранения товара, прибывшего в указанном контейнере. Ходатайство было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ начальником Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни подполковником т/с ФИО2, срок хранения товара был продлен до 26.06.2016.

В целях исполнения письма Управления Федеральной службы безопасности РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области должностными лицами ОТКПВТ Кингисеппской таможни в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза осуществлен таможенный досмотр товаров, находящихся в контейнере № MSKU4824478. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в вышеуказанном контейнере отсутствует товар, заявленный в Обязательстве №, и обнаружен товар - <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОТКПВТ возбуждено дело об АП № по ст. 16.17 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ руководством Кингисеппской таможни по результатам проверки было принято решение № об отмене в порядке ведомственного контроля решения о выпуске нижестоящего таможенного органа - Обязательства №. Таким образом, товар приобрел статус товаров, находящихся на временном хранении.

ДД.ММ.ГГГГ на Усть-Лужский таможенный пост была подана ДТ № на вышеуказанные товары и выпущена 26.12.2016. Общее количество выпущенных товаров составило 5008 грузовых мест, общий вес нетто составил 10885.5 кг, общий вес брутто - 21917.09 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар «<данные изъяты>» весом нетто 10 885,5 кг, весом брутто 21 917,09 кг, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, изъят. Товар передан на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>».

Своими действиями общество с ограниченной ответственностью «ЮВТК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководитель ликвидационной комиссии – ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства, согласно ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, не поступало.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни Федунова Н.К. полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении подтверждают совершение ООО «ЮВТК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца (ч.1). По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев. Для отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза может быть установлен срок временного хранения менее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ч.3). По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса (ч.4).

В соответствии ч.1 ст.167 ТК ТС, временным хранением товаров признается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно нормам ст. 168 ТК ТС, местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.16 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, признается нарушение сроков временного хранения товаров.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Витим» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл товар «товары народного потребления: <данные изъяты>)» в контейнере MSKU4824478 общим весом брутто – 11017 кг., общим количеством мест – 2650 шт. По прибытии в Морской порт Усть-Луга.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК ОАО «<данные изъяты>». На основании коносамента получателем груза ООО «ЮВТК».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮВТК» на Усть-Лужский таможенный пост, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 197 ТК ТС, было подано Обязательство №. Согласно отметке в Обязательстве заявленные товары, выпущены по процедуре выпуск для внутреннего потребления 28.02.2016. Срок подачи таможенной декларации, документов и сведений был установлен 10.03.2016.

ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо от ООО «ЮВТК» с ходатайством о продлении сроков временного хранения товара, прибывшего в указанном контейнере. Ходатайство было удовлетворено 26.04.2016 начальником Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни подполковником т/с ФИО2, срок хранения товара был продлен до 26.06.2016.

В целях исполнения письма Управления Федеральной службы безопасности РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области должностными лицами ОТКПВТ Кингисеппской таможни в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза осуществлен таможенный досмотр товаров, находящихся в контейнере № MSKU4824478. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в вышеуказанном контейнере отсутствует товар, заявленный в Обязательстве №, и обнаружен товар - «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОТКПВТ возбуждено дело об АП № по ст. 16.17 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на Усть-Лужский таможенный пост была подана ДТ № на вышеуказанные товары и выпущена ДД.ММ.ГГГГ. Общее количество выпущенных товаров составило 5008 грузовых мест, общий вес нетто составил 10885.5 кг, общий вес брутто - 21917.09 кг.

Вина ООО «ЮВТК» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- копией обязательства о подаче таможенной декларации;

- копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Кингисеппской таможни.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1). Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2).

При назначении наказания административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность юридического лица, в соответствии с положениями ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.132).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно требованиям ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, размера уставного фонда – 1.200.000 руб., прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЮВТК»» установлено, что согласно заявкам о выполнении перевода № от ДД.ММ.ГГГГ, Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «<данные изъяты>» (л.д.100).

Из представленных в материалы дела об административном правонарушении копии счета №Е от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, на оплату услуг переводчика составляют 660 (шестьсот шестьдесят) рублей, и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная торговая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей, с уплатой штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП получателя 773001001, банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, счёт № 40101810800000002901, ОКТМО 45328000, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, валютный код VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000859179, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - «<данные изъяты>» весом нетто 10 885,5 кг, весом брутто 21 917,09 кг», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ООО «ЮВТК».

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Юго-Восточная торговая компания» в сумме 660 (шестисот шестидесяти) рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова