Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр таможенного оформления», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: 125222, <адрес>; в деле есть сведения о привлечении ранее к административной ответственности (далее - ООО «ЦТО»),

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЦТО».

В судебное заседание представитель ООО «ЦТО» не явился, извещен.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ООО «ЦТО» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», расположенную по адресу: <адрес>, в регионе деятельности Казанского таможенного поста Татарстанской таможни (код 10404053), перевозчиком ОАО «Российские Железные Дороги» в адрес грузополучателя индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрированного по адресу: 420138, РФ, РТ, <адрес> А, <адрес>, от отправителя товаров: Компания NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD, расположенное по адресу: Китай, 2nd Floor. CHEESE WORC, NO 10, Lingym Road, Yinzhoy District, Ningbo City, Zhejiang Province, CN, согласно заключенного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № T112102-CNY на железнодорожном транспортном средстве номер контейнера TKRU4604322, прибыл товар. Согласно железнодорожной транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ЭФ310033, таможенной декларации на товары № заявлены 2 (два) товара:

Товар № 1: мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, 1-леска для триммерных катушек, с размером поперечного сечения более1мм:

1. «Леска витой квадрат с жилой 1.6мм х 15м, чеглок (12/144) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-212» Кол-во 4032.00 шт.

2. «Леска витой квадрат с жилой 3.0мм х 142м, бухта, чеглок (8) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-233 Кол-во 2400.00 шт.

3. «Леска витой квадрат с жилой 3.0мм х 15м, чеглок (10/120) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-232» Кол-во 14640.00 шт.

4. «Леска для триммера витая с жилой 3,0ММ*12М (120) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ОТСУТСТВУЕТ Артикул2203282» Кол-во 12000.00 шт.

5. «Леска витой квадрат 3.0мм х 15м, ЧЕГЛОК (10/120) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-332» Кол-во 6480.00 шт.

6. «Леска витой квадрат 3.0мм х 280м, бухта, ЧЕГЛОК (4) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-333» Кол-во 880.00 шт.

7. «Леска витой квадрат 4.0мм х 159м, бухта ЧЕГЛОК (4) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-343» Кол-во 600.00 шт.

8. «Леска витой квадрат 4.0мм х 15м, ЧЕГЛОК (16/80) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-342» Кол-во 1440.00 шт.

9. «Леска круг с жилой 3.0мм х 120м, ЧЕГЛОК (8) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-133» Кол-во 1976.00 шт.

10. «Леска круг с жилой 4.0мм х 70м, бухта, ЧЕГЛОК (8) Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 15-N01-143» Кол-во 1240.00 шт.

всего мест -1378;

Товар № 2: - части инструментов со встроенным электрическим двигателем (не являются товаром военного назначения): «защитный кожух для триммера в сборе», предназначен для технического обслуживания и ремонта электрического садового и ручного инструмента, не военного назначения: пластиковый защитный кожух электрокосы, специальной формы, устанавливается на штангу электрокосы, защищает от разлетающейся травы и мелких камней и частиц при работе электрокосы, в наборе для розничной продажи, состоит из кожуха (1 шт.), отсекателя (1 шт.), кронштейна (1 шт.), крепежного комплекта (1 комплект). Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 70-N00-101 Кол-во 1600.00 шт.

- «катушка для триммера 5», с подшип. лев. резб. (м8х1.25, м10х1.0, м10х1.25), чеглок (50) является составной частью ручных инструментов-триммеров. внутрь катушки заправляется леска, при помощи которой происходит процесс скоса травы и тонких сорняков. внутри катушки присутствует гайка, для крепления к корпусу триммера, пружина для защиты корпуса, металлические вставки с отверстиями для защиты пластмассового корпуса из которых выходит леска. в комплекте 2 гайки, переходник. производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК Артикул 16-N01-009 Кол-во 2400.00 шт. всего мест 80.

Перевозка товара от таможенного органа отправления: т/п Морской порт Восточный (10714040) до таможенного органа назначения: Казанский таможенный пост (№ проводилась согласно таможенной процедуре таможенного транзита по транзитной декларации 10714040/020722/0030606 от ДД.ММ.ГГГГ (электронная форма), товаросопроводительным документам: железнодорожной транспортной накладной, № ЭФ310033 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ Код товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС: №, №. Фактурная стоимость товаров: 399342,40 (CNY) Китайский юань, Подтверждение о прибытии транспортного средства №.

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», расположенного по адресу: 420030, <адрес>, согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут, таможенным представителем ООО «Центр Таможенного Оформления» (ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 773301001; 125222, РФ, <адрес>, Свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ№) действующим на основании договора таможенного представителя с декларантом №-ГУК/22 от ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлено 2 (два) товара общее количество мест 1458 (четырнадцать тысяч пятьдесят восемь), общим весом брутто - 15140 кг., нетто- 14281 кг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Казанском таможенном посту в целях идентификации товара проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра было установлено превышение количества товара №1 и №2, а именно:

В товаре под № – «Леска для триммера витая с жилой 3,0ММ*12М (120). Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов.знак ЧЕГЛОК Артикул 2203282, страна происхождения Китай» в количестве – 79 шт. (заявлено в ДТ 12000 шт. – фактически 12079 шт.);

В товаре под № – «Защитный кожух для триммера в сборе» состоит из кожуха (1 шт.), отсекателя (1 шт.), кронштейна (1 шт.), крепежного комплекта (1 комплект). Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов. знак ЧЕГЛОК артикул 70-N00-101, страна происхождения Китай», превышение заявленного количества: «Крепежный комплект для защитного кожуха для триммера в сборе. Артикул 70-N00-101» в количестве – 9 шт. (заявлено в ДТ 1600 шт. – фактически 1609 шт.)

Согласно объяснению, полученному ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ до 24.07.2023г. ИП «ФИО1.» ФИО2 (паспорт гражданина РФ: <...>, выдан отделом УФМС России по Республике Татарстан в Вахитовском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>), следует, что на данный момент, отправитель, он же продавец, предоставил неполные данные о находящимся в контейнере товаре. Превышение леска – 79 шт., кронштейн – 9 шт.

Таким образом, в рамках проведения фактического контроля был обнаружен товар, незадекларированный по установленной форме.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 44 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

На основании пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ товары: - «Леска для триммера витая с жилой 3,0ММ*12М (120). Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Артикул 2203282 страна происхождения Китай» в количестве – 79 шт.; - «Крепежный комплект для защитного кожуха для триммера в сборе. Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов.знак ЧЕГЛОК Артикул 70-N00-101, страна происхождения Китай» в количестве – 9 шт., не задекларированные по установленной форме, изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день помещены по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ вещественных доказательств в Татарстанской таможне расположенной по адресу: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес> каб.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО «ЦТО» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15);

видеозаписью (л.д.16);

актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

декларацией на товары (л.д.18-20);

подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.20);

актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.21);

копией железнодорожной транспортной накладной (л.д.22-24);

отчетом о принятии товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.30);

договором об оказании услуг в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-39);

требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

докладными записками (л.д.43-44, 46);

поручением на досмотр № (л.д.48);

актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ№ с фотоматериалом (л.д.49-94);

протоколами определения массы брутто (массы) нетто (л.д.95,96);

объяснением ФИО2 (л.д.97);

копией паспорта на имя ФИО2 (л.д.99-100);

копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.102-103);

уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.104);

копией паспорта на имя ФИО3 (л.д.105-106);

выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.110-114);

докладной запиской (л.д.115);

телеграммой (л.д.119-120);

актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122);

протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123-126);

видеозаписью на СД-диске (л.д.127);

определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д.128-130);

заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ с фотоматериалом (л.д.146-154);

актом передачи-приема вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне (л.д.158);

служебными записками (л.д.159-162);

телеграммой и телеграфным уведомлением (л.д.163-164);

ответом на телеграмму от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.166);

решением № Единственного учредителя ООО «ЦТО» (л.д.169);

решением № Единственного учредителя ООО «ЦТО» (л.д.170);

справкой Банка ВТБ (л.д.171);

поручением на оказание услуг (л.д.172);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.173-183);

рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.184);

определением о назначении времени и места рассмотрения дела об АП (л.д.185);

справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.190-193);

справкой по делу об административном правонарушении (л.д.194);

справкой об издержках (л.д.195);

и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО «ЦТО» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доводы ООО «ЦТО» о том, что они не знали о вложенном товаре, не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку у него имелась возможность осуществить осмотр поступившего ему товара до его декларирования, что им не было сделано.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом, привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является то, что ранее ООО «ЦТО» привлекалось к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ постановлением судьи Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.1-2).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Центр таможенного оформления», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: 125222, <адрес>; виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.12-15) предметов административного правонарушения:

Леска для триммера витая с жилой 3,0ММ*12М (120). Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Артикул 2203282 страна происхождения Китай» в количестве – 79 шт.;

Крепежный комплект для защитного кожуха для триммера в сборе. Производитель NINGBO TORGWIN IMP.& EXP. CO.,LTD Тов.знак ЧЕГЛОК Артикул 70-N00-101, страна происхождения Китай» в количестве – 9 шт.

Всего 2 места – 1 (один) полипропиленовый мешок и 1 (один) полиэтиленовый пакет.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4

Постановление28.10.2022