ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-221/2013 от 11.09.2013 Матвеево-курганского районного суда (Ростовская область)

Дело №5-221/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2013г. п. ФИО8 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием ФИО6,

начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП ФИО8 Курган Таганрогской таможни ФИО7,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО6, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27.03.2013г. в 21 часов 40 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО8 Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, по полосе движения «Зеленый коридор» прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты> р/н № под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО6, с пассажиром гражданином <данные изъяты> ФИО1

Для целей таможенного контроля ФИО6 в таможенный орган т/п МАПП ФИО8 Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серия <данные изъяты> № на имя ФИО6, пассажирская таможенная декларация б/н от 27.03.2013г.

В ходе проведения таможенного контроля а/м <данные изъяты> р/н № было установлено, что на крыше автомобиля на багажнике уложены четыре картонные коробки с товаром в разобранном виде. В ходе таможенного контроля в форме устного опроса ФИО6 сообщил, что в данных коробках он и пассажир ФИО1 перемещают товар для личного пользования – душевые кабины в количестве двух комплектов, по одному на каждого человека. Данные душевые кабины были приобретены на территории Украины. В подтверждение ФИО1 были предъявлены: накладная № РРз/D1-0026684 от 20.03.2013г. и кассовый чек № 0094 от 20.03.2013г. из магазина "__" <адрес>. Согласно информации, содержащейся в накладной и кассовом чеке - это гидромассажные боксы WКA 8863 (900*900*2150) ст.хр, скло графiт, мiлк пiд ст.скл., в количестве 2 штук, общей стоимостью 4867,20 гривен Украины.

Для целей идентификации товара, перемещаемого ФИО6 на а/м <данные изъяты> р/н №, был инициирован таможенный досмотр в рамках ПР № 55/10000/11062008/00228. Согласно акту таможенного досмотра от 28.03.2013г. № 10319060/280313/Ф000019, на багажнике, закрепленном на крыше автомашины, расположены четыре картонных коробки, две из которых имеют размеры 185,5х125х31 см, а две имеют размеры 123х107,5х30 см. На боковых сторонах каждой коробки имеются отпечатки штампа, выполненные черной краской. На верхней стороне каждой коробки наклеены две этикетки с текстом, одна этикетка с графическим изображением и надписью «ВS-9202», одна этикетка со штрих-кодом и одна этикетка со знаками «СЕ». Коробки представляют собой первичную заводскую упаковку товара и перетянуты пластиковыми лентами. В каждой из коробок размерами 185,5х125х31 см содержатся: два изделия из дерева, похожих на деревянные щиты и состоящих из рамы и скрепленных между собой деревянных реек, расположенных внутри рамы, не окрашенных и не имеющих признаков какой-либо пропитки; одно изделие из дерева и стекла, конструктивно похожее на дверь, состоящее из деревянной рамы, реек, скрепленных между собой и расположенных внутри рамы и стекла, расположенного в центральной части изделия, не окрашенное и не имеющее признаков какой-либо пропитки. В данное изделие встроена панель управления с электрическими кнопками, цифровыми индикаторами и светодиодами. На изделии в одной коробке имеется наклейка с надписью «Ser No.: L093412 QC PASSED», на изделии в другой коробке - наклейка с надписью «Ser No.: L093398 QC PASSED»; одно изделие из дерева, конструктивно похожее на щит, состоящее из деревянной рамы, реек, скрепленных между собой и расположенных внутри рамы и встроенных электрических приборов, напоминающих осветительные или обогревающие устройства с защитной решеткой красного цвета, не окрашенное и не имеющее признаков какой-либо пропитки. Вес данных коробок брутто составил 97,0 кг и 97,8 кг брутто, всего 194,8 кг брутто.

В каждой из коробок размерами 123х107,5х30 см содержатся: два изделия из дерева, похожих на деревянные щиты и состоящих из рамы и скрепленных между собой деревянных реек, расположенных внутри рамы, не окрашенных и не имеющих признаков какой-либо пропитки; одно изделие из дерева, конструктивно похожее щит, состоящее из деревянной рамы, реек, скрепленных между собой и расположенных внутри рамы и встроенного электрического прибора напоминающего осветительное или обогревающее устройство, снабженное зеркальным отражателем, не окрашенное и не имеющее признаков какой-либо пропитки; одно изделие из дерева, конструктивно похожее на щит, состоящее из деревянной рамы и фанерного листа, прикрепленного к раме. На раме и фанерном листе закреплены электрические устройства и провода и одно электрическое или электронное устройство в металлическом корпусе, снабженном вентиляционными отверстиями и электрическими соединительными контактами. Изделие не окрашено и не имеет признаков какой-либо пропитки; инструкция по эксплуатации на бумажном носителе, отпечатанная типографским способом. Вес данных коробок брутто составил 40,2 кг и 38,2 кг брутто, всего 78,4 кг брутто. Общий вес брутто товара в первичной заводской упаковке, находящегося в четырех коробках, составил 273,2 кг.

Согласно имеющимся внутри коробок инструкциям, указанные изделия представляют собой инфракрасные сауны.

В ходе таможенного контроля, с целью исследования вышеуказанного товара и определения комплектности, была назначена комплексная таможенная экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону. Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону от 17.05.2013г. № 05-01-2013/0583 следует, что товар представляет собой два новых полных комплекта (без следов использования) инфракрасных саун модели «ВS 9202», способных полностью выполнять функции в соответствии со своим предназначением. Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 27.03.2013г. составила 127093,34 руб.

Таким образом установлено, что предъявленные ФИО1, перевозившим товар вместе с ФИО6, документы на товар, а именно накладная № РРз/D1-0026684 от 20.03.2013г. и кассовый чек № 0094 от 20.03.2013г. не подтверждают сведений о товаре – инфракрасные сауны, перемещаемом на крыше а/м <данные изъяты> р/н №.

В пассажирской таможенной декларации, поданной ФИО6, указан сопровождаемый багаж в количестве 2 мест, однако в графах 3.4 «Товары, в отношении которых применяются запреты и ограничении я» и 3.5 «неделимые товары весом свыше 35 кг, товары общим весом свыше 50 кг и (или) общей стоимостью свыше 1500 евро», стоят отметки об отсутствии таковых товаров.

Таким образом, ФИО6 27 марта 2013г. в 21 час.40мин. в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП ФИО8 Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – комплекта инфракрасной сауны модели «ВS 9202».

ФИО6 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что он вместе с ФИО1 приобрели для себя в Украине по одной инфракрасной кабине. Две кабины находились в 4 коробках, которые погрузили на багажник его автомобиля ВАЗ. При пересечении границы был произведен таможенный досмотр, взвешивали указанные коробки. Он заполнил пассажирскую таможенную декларацию, знал о том, что неделимый товар весом свыше 35 кг необходимо декларировать. Указал в декларации, что такого товара нет, т.к. не знал веса коробок, не знал всех правил заполнения декларации. Сотрудник таможни составил 28.03.2013г. протокол отбора проб и образцов, этот протокол отдали ему и ФИО1, поэтому считает, что этот момент было возбуждено дело об административном правонарушении. Производство по делу считает не законным, т.к. с момента возбуждения дела, т.е. с 28 марта 2013г. истекли сроки давности, которые составляют 1 месяц, 31 мая 2013г. начато административное расследование, а протокол о возбуждении дела был составлен только 28.06.2013г. Поэтому просит прекратить производство по делу.

Начальник ОАР таможенного поста МАПП ФИО8 Курган Таганрогской таможни ФИО7 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе о возбуждении дела об административном правонарушении, также пояснил, что составление протокола проб и образцов 28 марта 2013г. не является возбуждением дела об административном производстве и не относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а выполнено для назначения экспертизы. В ходе таможенного досмотра было установлено, что ФИО6 перевозит неделимый товар весом более 35 кг, однако в декларации указал, что товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения и неделимых товаров весом свыше 35 кг у него нет. Процессуальных нарушений при производстве по настоящему делу не допущено. ФИО6 при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – инфракрасной сауны модели «ВS 9202», устно пояснил, что это душевые кабины, ФИО1, находившийся с ним в машине, представил накладную от 20.03.2013г. на гидромассажный бокс. Накладные на сауны, представленные им в судебное заседание, он таможенному органу не предоставлял. Несмотря на то, что вес указанного неделимого товара был более 35 кг, он не указал об этом в таможенной декларации и не указал характеристики указанного товара.

Свидетеля ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 27.03.2013г. в 21час.40 мин. на таможенный пост прибыл автомобиль <данные изъяты> на крыше которого находились 4 коробки, на вид они были тяжелыми и большими по размеру. В автомобиле находились ФИО6 и ФИО1. На вопрос, что находится в коробках, ФИО6 пояснил, что это душевые кабины, ФИО1 представил накладную на гидромассажный бокс. Таможенную декларацию они не представили. Для идентификации этого товара было решено провести таможенный досмотр. В коробках находились инструкции, в которых было указано, что это инфракрасные сауны. Взвешивание коробок установило, что вес одной коробки значительно превышает вес 35 кг. ФИО1 и ФИО6 было предложено заполнить декларации, они отказывались, вели себя вызывающе, скандалили, затем заполнили декларации, но в них не указали, что везут неделимый товар весом свыше 35 кг. Для того, чтобы назначить товароведческую экспертизу для идентификации товара, он составил протокол об отобрании проб и образцов, которые вручил ФИО1 и ФИО6. Они отказались давать какие-либо пояснения и уехали. Он в присутствии понятых составил акт отобрания проб и образцов, назначил товароведческую экспертизу. Накладные на инфракрасные сауны ФИО1 и ФИО6 не предъявляли.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Cтатьей 3 Соглашения от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом в применением системы управления рисками исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физического лица и (или перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п/п. 3 п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза.

Согласно п/п 4 п.1 ч.1 ст. 2 Соглашения, неделимый товар для личного пользования – товар для личного пользования весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

В силу приложения № к Соглашению, к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов, относятся неделимые товары для личного пользования.

В ходе таможенного контроля было установлено, что вес одного комплекта инфракрасной сауны, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза ФИО6, превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза весовые ограничения для перемещения товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с этим товар - один комплект инфракрасной сауны, перемещаемый через таможенную границу Таможенного союза ФИО6 27.03.2013г. с территории Украины через т/п МАПП ФИО8 Курган, на основании п.п 3 п.2 ст. 355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной форме.

Согласно п.п. 5 п.1 ст. 2 Соглашения, система двойного коридора – упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «Красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором. Вместе с тем, ФИО6 прибыл на таможенную территорию Таможенного союза через «зеленый коридор» при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме.

В пассажирской таможенной декларации, заполненной и поданной в таможенный орган ФИО6, указан сопровождаемый багаж в количестве 2 мест, однако в графах 3.4 «Товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения» и 3.5 «Неделимые товары свыше 35 кг, товары общим весом свыше 50 кг и (или) общей стоимостью свыше 1500 евро» стоят отметки об отсутствии таковых товаров.

В соответствии с п.27 ст.4 ТК ТС, таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Указание ФИО6 в пассажирской таможенной декларации о наличии сопровождаемого багажа в количестве 2 мест не является таможенным декларированием товара - комплект инфракрасной сауны модели «ВS 920, поскольку заявленные ФИО6 сведения не отвечают критериям и требованиям к сведениям о товарах, установленным п.п.5 п.2 ст.181 ТК ТС и не являются полными и достаточными для выпуска товара.

Кроме того, в соответствии с порядком заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в п.п.3.5 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и )или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. В Пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица:

1)                          наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии;

2)                          реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;

3)                          вес/количество;

4)                          стоимость товаров ( в валюте государства - члена Таможенного союза, евро или долларах США).

Указанные сведения о перемещаемом товаре в пассажирской таможенной декларации ФИО6 указаны не были.

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.   В силу ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО6 ввез на таможенную территорию Таможенного союза товар- комплект инфракрасной сауны модели «ВS 9202», не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу и тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 14.06.2013г. № 05-01-2013/1071 рыночная стоимость товара – одного комплекта инфракрасной сауны модели « ВS 9202» по состоянию на 27.03.2013г. составила 63546,67 руб.

Из служебной записки ОТО и ТКК т/п МАПП ФИО8 Курган от 07.06.2013г. № 19-21/1101 следует, что в отношении неделимых товаров для личного пользования взимаются платежи в виде совокупного таможенного платежа. В соответствии с п.2 ст. 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС.

В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза для товара- инфракрасная сауна (код ТНВЭД 8516797000) установлена ставка пошлины в размере 10% от таможенной стоимости товара. В соответствии с Приказом ГТК России от 27.11.2003г. № 1347 «О взимании налога на добавленную стоимость и акцизов» с 01.01.2001г. применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 18%. Таким образом, при ввозе инфракрасной сауны стоимостью 63546,67 руб. подлежит уплате: 6354,67 руб. – таможенная пошлина и 12582,24 руб. – НДС, а всего 18936,91 руб.

На основании ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО6, пересекая таможенную границу Таможенного союза, имел возможность задекларировать перемещаемый им товар, однако он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть. Ему было известно о необходимости декларирования товара – одного комплекта инфракрасной сауны, что ФИО6 выполнено не было.

Таким образом, вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.06.2013г. (л.д. 154-161) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного досмотра № 10319060/280313/Ф000019 от 28.03.2013г. с фототаблицей (л.д.24-67), заключением экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 17.05.2013г. № 05-01-2013/0583 ( л.д.88-95), заключением экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 14.06.2013г. № 05-01-2013/1071 (л.д. 136-137), служебной запиской ОТО и ТК т/п МАПП ФИО8 Курган от 07.06.2013г. № 19-21/1101 (л.д.143); ПТД на имя ФИО6 от 27.03.2013г. (л.д. 13-14); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 03.06.2013г. (л.д. 113-116), протоколами опроса свидетеля ФИО2 (л.д.125-128), свидетеля ФИО3 (л.д.212-124), ФИО4 (л.д.129-130), ФИО5 (л.д.117-120). Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми.

Доводы ФИО6 о том, что дело об административном правонарушении было возбуждено 28 марта 2013г. в момент составления протокола о взятии проб и образцов и что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, несостоятельны и основаны не неправильном понимании норм права.

В соответствии с ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ст. 26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы, что по данному делу и было выполнено 28.03.2013г. Взятие проб и образцов не относится к мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, поэтому составление протокола об отобрании проб и образцов от 28.03.2013г. не является возбуждением дела об административном правонарушении.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено правомочным должностным лицом 31.05.2013г., по результатам административного расследования 28.06.2013г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6, предусмотренный ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ месячный срок административного расследования с момента возбуждения дела об административном правонарушении соблюден.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства РФ о таможенном деле не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения. По данному делу об административном правонарушении не истекли сроки давности привлечения ФИО6 к административной ответственности. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, о чем просит ФИО6, не имеется. Доказательств того, что ФИО6 и ФИО1 предъявляли таможенному органу накладные на сауны от 20.03.2013г., которые они представили суду, не имеется.

Действия ФИО6 квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является товар- комплект инфракрасной сауны модели «ВS 9202», которая находится на ответственном хранении в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП ФИО8 Курган по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с. Авило-Успенка, т/п МАПП ФИО8 Курган.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, с учетом материального положения правонарушителя, того обстоятельства, что товар не оформлен в таможенном отношении, судья полагает, что ФИО6 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – инфракрасную сауну модели «ВS 9202», находящуюся на ответственном хранении в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП ФИО8 Курган по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с. Авило-Успенка, т/п МАПП ФИО8 Курган, - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии мотивированного постановления. Мотивированное постановление изготовлено 13 сентября 2013г.

Судья Н.В. Гриценко