Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-Сервис», расположенного по адресу: 690065, г. Владивосток, Приморский край, ул. Крыгина, д. 84, лит. А, ИНН 2540078534, ОГРН 1022502283540; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 27.04.2001 года, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЭД-Сервис», являясь таможенным представителем на основании брокерского договора №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ВЭД-Сервис» и индивидуальным предпринимателем Лобановым Ф.С., предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 53 минуты ООО «ВЭД-Сервис» на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу<адрес>, была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ №: отправитель товара: компания «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD» (Китай), получатель и декларант: ИП Лобанов Ф. С., товар № 1 - «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», код №, вес брутто 8219,60 кг, вес нетто 8067,40 кг; в графе 44 декларации под кодом «№» указана декларация о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ.

- товар № 2 - «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», код ТН ВЭД №, вес брутто 355,40 кг, вес нетто 348,9 кг; в графе 44 декларации под кодом «№» указана декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ.

- товар № 3 - «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», код ТН ВЭД №, вес брутто 220,00 кг, вес нетто 216,00 кг; в графе 44 декларации и добавочном листе к ДТ под кодом «01191» указаны декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с декларацией на товары были предоставлены декларации о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым продукция, указанная в декларациях соответствия соответствует требованиям ТР №.

При проведении № года, ДД.ММ.ГГГГ таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что маркировка товаров, находящихся в контейнере № не соответствует обязательным требованиям, установленным ТР №, на товарах отсутствует знак ЕАС.

Таким образом, декларации о соответствии №№ нельзя отнести к декларируемым товарам, и такие документы не могут распространять свое действие на товары по ДТ №, то есть такие документы относятся к другим товарам и в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ являются недействительными и они могли послужить основанием для соблюдения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, ООО «ВЭД-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ВЭД-Сервис» не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитнику Утеевой О.А.

В судебное заседание явилась защитник ООО «ВЭД-Сервис» Утеева О.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ не признает. Пояснила, что товар, задекларированный по спорной ДТ, относится к представленным декларациям соответствия, так как в ДТ и в декларациях соответствия указано идентичное наименование товара и его изготовитель, актом таможенного досмотра также подтверждается наименование товара, производитель и иная маркировка. Представленные декларации соответствия выданы на основании Протоколов испытаний, выданных Испытательным центром ООО «Аналитик-Лаб», указанные декларации зарегистрированы надлежащим образом в электронной базе документов Росаккредитация, то есть являются подлинными и содержат достоверные сведения о товаре, его соответствии требованиям качества и безопасности, относятся к ввезенной партии товара. Маркировка ввезенного товара позволяет идентифицировать его с товаросопроводительными документами. Наличие знака ЕАС на товаре (на его упаковке) не является идентифицирующим признаком товара. В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 4 ст. 12 ТР ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» единый знак обращения продукции может приводиться в прилагаемых к продукции документах или на листке-вкладыше. В рассматриваемом случае мебельная ткань поставляется крупным оптовым торговым центрам для дальнейшей поставки российским производителям мебели. При такой поставке существуют жесткие требования к качеству поставляемого товара, так как это влияет на дальнейшую сертификацию готового изделия по техническому регламенту таможенного союза «О безопасности мебельной промышленности», в связи с чем, в товаросопроводительных документах передается помимо прочего листок-вкладыш содержащий все необходимые сведения, в том числе и знак ЕАС. Указанный листок-вкладыш на декларируемый товар имелся у ООО «ВЭД-Сервис» (т. 3 л.д. 18), однако, Балтийская Таможня не истребовала его у таможенного представителя. Кроме того, знак ЕАС содержался в инвойсе (т. 1 л.д. 50) и упаковочном листе (т. 4 л.д. 35), в приложении к контракту (т. 4 л.д. 36), которые также имелись у ООО «ВЭД-Сервис», но данные документы также не истребовались должностными лицами ни после проведения досмотра товара, ни при составлении протокола об административном правонарушении. Считала, что в соответствии с действующим законодательством наличие знака ЕАС – не относится к обязательным сведениям, которые должны быть предоставлены таможенному органу для таможенного оформления товаров, предъявление листка-вкладыша при таможенном оформлении также не является обязательным. Лист-вкладыш, на котором имелся знак ЕАС (т. 3 л.д. 18) был предоставлен таможенному органу по личной инициативе Лобанова Ф.С. после проведения таможенного досмотра товара. Полагала, что в действиях ООО «ВЭД-Сервис» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием события данного административного правонарушения. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дополнительно пояснила, что при подаче ДТ №, кроме того что прилагаемые к ней документы были представлены в электронном формализованном виде, в Балтийскую таможню были представлены все необходимые документы в бумажном виде, о чем свидетельствует опись документов к ДТ №. В инвойсе, спецификации к контракту, упаковочном листе, которые были предоставлены в бумажном виде, был проставлен единый знак обращения. Унифицированная форма инвойса и дополнения (приложения) к контракту не содержит специальной графы для внесения отметки о наличии или отсутствие на предоставляемом документе знака ЕАС.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни Зубарев С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что товар, ввозимый ООО «ВЭД-Сервис» - «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...», «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...», для «внутреннего потребления» подпадает под действие технического регламента таможенного Союза: ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», в связи с чем, с таможенной декларацией таможенным органам необходимо предоставлять документы, удостоверяющие соответствие такой продукции обязательным требованиям ТР ТС, в данном случае юридическим лицом были предоставлены три декларации о соответствии, на которые также имелась ссылка в графе 44 ДТ. Из указанных деклараций соответствия следовало, что указанный в них товар соответствует ТР №. При таможенном досмотре ввозимого товара было установлено, что на товаре отсутствует необходимая информация в нарушении требований ст. 9 ТР №, а именно, на маркировке, имеющейся на каждом рулоне ткани не было указано наименование продукции «мебельная ткань», наименование страны-изготовителя (Китай), наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ЕАС), дата изготовления, размер изделия был указан на английском языке, состав сырья был указан на английском языке, тогда как маркировка и информация должна быть представлена на русском языке, то есть предоставленный к досмотру товар не соответствовал требованиям ТР №, и данный товар невозможно было отнести к декларируемым по ДТ № товарам. В соответствии со ст. 12 ТР № продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям № и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. ЕАС может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах. В данном случае, на упаковке товара ЕАС отсутствовал, листка-вкладыша со знаком ЕАС ни при одном рулоне ткани, упакованном в полиэтилен, не было. Декларация на товары и приложенные к ней документы подаются в таможенный орган в электронной форме в формализованном виде, который отличается от подлинного документа, так в предоставленном в электронном виде инвойсе (т. 1 л.д. 65-67) и других прилагаемых к декларации документах отсутствовал знак ЕАС. Таким образом, предоставленные три декларации о соответствии относились к какому-то другому товару, который соответствовал требованиям ст. 9 ТР №, а следовательно, эти декларации являлись недействительными в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ. Полагал, что вина ООО «ВЭД-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав Зубарева С.В., защитника ООО «ВЭД-Сервис» Утееву О.А., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1210/2015 от 23.07.2015 года, из которого следует, что таможенным представителем ООО «ВЭД-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню предоставлена декларация № на товары: «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...», «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...», которые по коду и описанию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), в связи чем ООО «ВЭД-Сервис» были представлены с ДТ декларации о соответствии №, согласно которым продукция, указанная в декларациях соответствия соответствует требованиям ТР №, однако, в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что маркировка товаров не соответствует обязательным требованиям, установленным ТР №,а именно, на ввозимых товарах отсутствует знак ЕАС, в связи с чем, представленные декларации о соответствии нельзя отнести к декларируемым товарам и они не могут распространять свое действие на ввозимые по ДТ № товары, то есть указанные декларации являются недействительными и они могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений (т. 2 л.д. 3-15). Нарушений требований закона при составлении указанного протокола не допущено, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены;

- актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ года, в результате которого установлено, что в контейнере № № имеется товар № 1: 283 рулона ткани из синтетических нитей с мелко-ворсистой лицевой стороной различных цветов, ткань намотана на картонные шпули, находится в полиэтиленовой упаковке, образцы ткани из синтетических нитей с мелко-ворсистой лицевой стороной различных цветов, в виде листов прямоугольной формы, сшитых в виде альбома, в каждом альбоме 12 листов, всего 1050 альбомов, упакованные в 7 картонных коробок; товар № 2: 13 рулонов ткани из синтетических нитей с мелко-ворсистой лицевой стороной различных цветов, ткань намотана на картонные шпули, находится в полиэтиленовой упаковке; товар № 3: 8 рулонов ткани из синтетических нитей с мелко-ворсистой лицевой стороной различных цветов, ткань намотана на картонные шпули, находится в полиэтиленовой упаковке; на данном товаре №1-3 и его упаковке отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов таможенного союза (ЕАС) (т. 1 л.д. 23-32);

- декларацией на товары ДТ №, из которой следует, что отправитель указанного в ней товара: компания «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD» (Китай), получатель, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ИП Лобанов Ф. С., товар № 1 - «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», код ТН ВЭД №, вес брутто 8219,60 кг, вес нетто 8067,40 кг; в графе 44 декларации под кодом «01191» указана декларация о соответствии № ТС N RU Д-СN.АВ45.В.67302 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ; товар № 2 - «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», код ТН ВЭД №, вес брутто 355,40 кг, вес нетто 348,9 кг; в графе 44 декларации под кодом «01191» указана декларация о соответствии № ТС N RU Д-СN.АВ45.В.67304 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ; товар № 3 - «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», код ТН ВЭД №, вес брутто 220,00 кг, вес нетто 216,00 кг; в графе 44 декларации под кодом «№» указана декларация о соответствии № ТС N RU Д-СN.АВ45.В.67303 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ. В графе 54 декларации указан договор № от ДД.ММ.ГГГГ и специалист по таможенному оформлению Епихов Д.А., в дополнении к декларации указана доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 11-13);

- декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ на товар материалы текстильные мебельные: ткани в том числе ворсовые из химических (синтетических, искусственных) волокон и нитей, в том числе с покрытием из полимерных материалов («искусственная замша»), производитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ на товар материалы текстильные мебельные: ткани в том числе ворсовые из химических (синтетических, искусственных) волокон и нитей, в том числе с покрытием из полимерных материалов («искусственный велюр»), производитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ на товар материалы текстильные мебельные: ткани в том числе ворсовые из химических (синтетических, искусственных) волокон и нитей, в том числе с покрытием из полимерных материалов («шенилл»), производитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», из которых следует, что указанный в них товар соответствует требованиям ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» (т. 1 л.д. 74-79);

- брокерским договором №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ВЭД-Сервис» (таможенным представителем) и индивидуальным предпринимателем Лобановым Ф.С. (Заказчик), предметом которого является осуществление функций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, в том числе и таможенное декларирование товаров и транспортных средств в письменной и (или) электронной форме (т. 1 л.д. 83-92)

- доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой генеральный директор ООО «ВЭД-Сервис» Ким Ю.С доверяет Епихову Д.А. быть представителем ООО «ВЭД-Сервис» в таможенных органах с передачей ему печати юридического лица и подавать и получать от имени ООО «ВЭД-Сервис» таможенные декларации, а также подавать и получать необходимые сведения справки (т 1 л.д. 80);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в присутствии лица, на хранении у которого находится товар – ФИО5, двух понятых, старшим государственным таможенным инспектором ОТД Турухранного т/п Балтийской таможни Озирным В.А. из контейнера № изъято «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», 283 рулона и 7 коробок, вес брутто 8219,60 кг, вес нетто 8067,40 кг; «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...» 13 рулонов, вес брутто 355,40 кг, вес нетто 348,9 кг; «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...» 8 рулонов, вес брутто 220,00 кг, вес нетто 216,00 кг всего 311 мест, общим весом брутто 8795. 00 кг, общим весом нетто 8632, 3 кг. Товар помещен в контейнер №, наложено обеспечение в виде пломбы №, указано, что товар является предметом административного правонарушения по делу об АП № и изымается для дальнейшей передачи на ответственное хранение в ООО «Циитадель» (т. 1 л.д. 107-108);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший государственный таможенный инспектор ОТД Турухранного т/п Балтийской таможни Озирный В.А. передал, а представитель ООО «Цитадель» Краснов А.А. принял на хранение указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар (т. 1 л.д. 109).

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ВЭД-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии со статьями 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением

таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий, в том числе меры технического регулирования.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Задекларированные по ДТ № товары по коду и описанию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№) и подпадают под действие технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее ТР №). Данный регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара ООО «ВЭД-Сервис» в подтверждение соблюдения запретов и ограничений в графе № заявлены сведения о декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ; о декларации о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ; о декларации о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные декларации соответствия подтверждают соответствие указанной в них продукции обязательным требованиям установленным ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», в том числе и требованиям к маркировке товаров.

В соответствии с положениями статей № 3, 9 и 12 ТР ТС 017/2011 предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию), а также требования к наличию на товаре, который соответствует требованиям указанного технического регламента и прошедшего процедуру подтверждения соответствия - Единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ЕАС). Маркировка ЕАС осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Маркировку наносят любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение, ЕАС может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

В соответствии с п. 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 года № 711, единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза.

В данном случае при таможенном досмотре товара было установлено, что на ввозимом товаре, а именно на его упаковке отсутствует знак ЕАС, товар не имеет вкладышей и ярлыков, маркированных знаком ЕАС, к продукции не приложены документы со знаком ЕАС, то есть маркировка товара и как следствие сам товар не соответствует обязательным требованиям, установленным ТР №, следовательно, предоставленные три декларации о соответствии указанного в них товара ТР ТС не применимы к товару, предоставленному для досмотра, так как на нем отсутствует знак ЕАС и для декларируемого товара являются недействительными документами (согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы).

При декларировании ввозимых товаров по ДТ № ООО «ВЭД-Сервис» должно было сообщить сведения и предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Декларирование товара несоответствующего обязательным требованиям, установленным Техническим регулированием в Таможенном союзе, с представлением разрешительных документов, не относящихся к декларируемым товарам, могло повлечь за собой выпуск таких товаров с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

Статьей 17 ТК ТС предусмотрена ответственность таможенного представителя за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 12 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 ТК ТС. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Судом установлено, что ООО «ВЭД-Сервис» являлось таможенным представителем ИП Лобанова Ф.С. на основании брокерского договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Положения п. 1 ст. 187 ТК ТС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. ООО «ВЭД-Сервис» данным правом не воспользовалось, а именно, не приняло меры, направленные на подтверждение сведений, необходимых для соблюдения запретов и ограничений, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ВЭД-Сервис» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. На основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ суд квалифицирует действия ООО «ВЭД-Сервис» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в редакции ФЗ № 207 от 23.06.2016 года.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «ВЭД-Сервис» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Доводы защитника ООО «ВЭД-Сервис» Утеевой О.А. о том, что представленные декларации соответствия являются подлинными и содержат достоверные сведения о товаре, его соответствии требованиям качества и безопасности, и что декларируемый по ДТ № товар относится к представленным декларациям соответствия, так как в ДТ и в декларациях соответствия указано идентичное наименование товара, его изготовитель и иная маркировка, несостоятельны, так как декларации подтверждают соответствие указанного в них товара требованиям ТР ТС, а ввозимый товар, как было установлено в ходе таможенного досмотра, не соответствует требованиям ТР №, так как на упаковке товара не указан знак ЕАС, также товар не имел листка-вкладыша, ярлыка, прилагаемых документов непосредственно к товару, на которых был бы указан знак ЕАС. Таким образом, представленные декларации соответствия относятся к другим товарам, маркировка которых соответствует требованиям ТР ТС. Довод защитника о том, что наличие знака ЕАС на товаре (на его упаковке) не является идентифицирующим признаком товара, что в соответствии с действующим законодательством наличие знака ЕАС – не относится к обязательным сведениям, которые должны быть предоставлены таможенному органу для таможенного оформления товаров, что предъявление листка-вкладыша при таможенном оформлении также не является обязательным, противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства. Доводы защитника о том, что в соответствии с п. 1 ст. 9, п. 4 ст. 12 ТР ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» единый знак обращения продукции может приводиться в прилагаемых к продукции документах или на листке-вкладыше, а указанный листок-вкладыш, содержащий все необходимые сведения, в том числе и знак ЕАС на декларируемый товар имелся у ООО «ВЭД-Сервис», однако, Балтийская Таможня не истребовала его у таможенного представителя, ни после проведения досмотра товара, ни при составлении протокола об административном правонарушении, что знак ЕАС содержался в инвойсе, упаковочном листе, в приложении к контракту, которые были выполнены на бумажном носителе и которые предоставлялись Балтийской таможне, что лист-вкладыш, на котором имелся знак ЕАС, был предоставлен таможенному органу по личной инициативе Лобанова Ф.С. после проведения таможенного досмотра товара, в связи с чем в действиях юридического лица отсутствует событие административного правонарушения, являются несостоятельными, так как данное административное правонарушение следует считать оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, с которой были предоставлены декларации соответствия, при этом предоставление таможенным представителем документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ до выпуска товаров или до составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности, а согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ может являться обстоятельством смягчающим ее. Кроме того, судом было установлено, что в соответствии с п. 12 ТР № ЕАС может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах, однако, в ходе таможенного досмотра было установлено, что на упаковке товара знак ЕАС отсутствовал, на наклеенной на каждый рулон ткани этикетке, знак ЕАС также отсутствовал, вкладышей и ярлыков товар не имел, также при каждой единице товара не имелось документов с указанием знака ЕАС, при таможенном досмотре они не предъявлялись, что не позволило установить, что досматриваемый товар соответствует требованиям ТР №. Наличие знака ЕАС на инвойсе, приложении к контракту, упаковочном листе, представленным на бумажном носителе в Балтийскую таможню не свидетельствовали о соответствии находящегося в контейнере товара (ткани), не маркированного единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, требованиям ТР № и о прохождении данным товаром процедуры подтверждения соответствия.

Согласно справке об установлении обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ВЭД-Сервис» (т. 2 л.д. 1), Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в справке перечислены номера 5-ти постановлений, датированных ДД.ММ.ГГГГ, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а исполнены ДД.ММ.ГГГГ. Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ (один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания). В данном случае рассматриваемое административное правонарушение совершено ООО «ВЭД-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, доказательств наличия в действиях ООО «ВЭД-Сервис» отягчающего административную ответственность обстоятельства, которое предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суду не предоставлено.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение – предоставление после проведения таможенного досмотра товара листка-вкладыша, имеющего всю необходимую информацию о ввозимом товаре, в том числе и знак ЕАС (т. 3 л.д. 18), который может быть размножен и помещен либо под, либо на упаковку каждой единицы товара, являющегося предметом административного правонарушения, считает возможным назначить ООО «ВЭД-Сервис» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, так как возможно устранение нарушения требований ТР № в части отсутствия маркировки товара знаком ЕАС.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВЭД-Сервис» ИНН 2540078534, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: товар № 1 - «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», вес брутто 8219,60 кг, вес нетто 8067,40 кг; товар № 2 - «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», вес брутто 355,40 кг, вес нетто 348,9 кг; товар № 3 - «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...», изготовитель «SUZHOU SHOWTEX TEXTILE СО.,LTD», вес брутто 220,00 кг, вес нетто 216,00 кг; изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданный на хранение в ООО «Цитадель» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России (ОПЕРУ № 1 Банка России), Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-1210/2015 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160001210151.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> (тел. №) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

Судья: О.Б. Сезева