Гражданский кодекс часть 1

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

07 сентября 2021 в 09:00 должностному лицу Почтового таможенного поста в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП» (далее – ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: <...>, лит. Ю, предъявлено международное почтовое отправление №EL032817904RU (далее – МПО), следующее из России в Латвию, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление был предоставлен бланкEMS по форме Е1, в котором заполнены следующие графы: «Содержимое» - «Подарок»; «Детальное описание содержимого» - «presents»; «Кол-во» - «2»; «Вес, кг» - «5950». Имеется дата и подпись отправителя.

По документами (бланк EMS по форме Е1) отправителем МПО является , а получателем

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в бланке EMS по форме E1, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) установлено, что МПО представляет собой полимерный пакет синего цвета с маркировкой «Почта России». К оболочке МПО прикреплен бланк EMS по форме Е1 №. Оболочка МПО не повреждена, доступ к вложению отсутствует. Для проведения таможенного досмотра МПО было вскрыто. Содержимое МПО:

Картонные коробки коричневого цвета, внутри которых:

Исходя из объяснений, полученных 23.09.2021 от гражданки РФ ФИО1 следует, что она зарегистрирована и проживает по адресу: . Гражданка РФ ФИО1 пояснила, что является отправителем МПО №, цель отправки — подарок подруге. Бланк EMS по форме Е1 заполняла самостоятельно, фактически в МПО № находились . В графах «Детальное описание содержимого», «Кол-во», «Стоимость» было заявлено: подарок (2 шт — 2 коробки). Пересылку МПО с подобной категорией товаров осуществляла впервые. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу не знала. За консультацией в таможенные органы не обращалась. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в части не декларирования товаров в установленной форме, признает.

Исходя из сведений, полученных в результате таможенного досмотра (АТД №), объяснений гражданки РФ ФИО1 от 21.09.2021, а также исходя из характера и количества, товар пересылаемый в МПО № не соответствует критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленными п.33 раздела 4 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых Приказом ГТК России № 1381 от 3 декабря 2003 года «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях». (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Перемещаемые гражданкой ФИО1 товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 23.09.2021, в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение в КХВД Пулковской таможни (<...>).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС ЦЭКТЦ – региональный филиал в СПб от 229.11.2021 №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом по дела об АП №, составляет .

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 23 сентября 2021 года, согласно которому главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №1 Почтового таможенного поста Пулковской таможни В было изъято: Картонные коробки коричневого цвета (МПО №EL032817904RU), внутри которых: , с приложением видеозаписи;

- таможенной декларацией CN23 на международное почтовое отправление №;

- актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № от 07.09.2021 года с приложением фототаблицы;

- копией паспорта ФИО1;

- копией заявления ФИО1 от 23 сентября 2021 года, согласно которому в связи с тем, что отправление № не содержит запрещающих к обороту вещей и предметов, а также ошибка оформления документов носит характер описки и не содержит злого умысла, не причинило никому вред. ФИО1 просит не применять к ней финансовых санкций, без конфискации посылки. На иждивении находятся трое несовершеннолетних детей. ФИО1 является домохозяйкой;

- копией объяснений ФИО1 от 23 сентября 2021 года, согласно которым ФИО1 является отправителем посылки EMS №, цель отправки – подарок подруге. Бланк EMS по форме Е1 заполняла самостоятельно. В графе «Детальное описание содержимого», «Кол-во», «Стоимость, руб.» указала «подарок (2 шт. – 2 коробки)». Фактически внутри МПО № находились . Не знала, что нужно расписывать наименование товара, ошибка носит характер описки. Пересылка МПО с подобной категорией товаров осуществлялась ФИО1 впервые, с порядком перемещения товаров в МПО через таможенную границу не знала, за помощью в таможенные органы не обращалась. Вину признает;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 23 сентября 2021 года №;

- актом приема передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 23 сентября 2021 года;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 29.11.2021 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения № по состоянию на 07.09.2021, на территории Российской Федерации, составила ;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 20 декабря 2021 года;

- служебной запиской начальник ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОТН,ПТиТО В от 20.12.2021 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, определении кода ТН ВЭД ЕАЭС;

- протоколом об административном правонарушении № от 22 декабря 2021 года, составленным и.о. старшего уполномоченного по ОВД ОАРиД Пулковской таможни О по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- служебной запиской начальника ОКТС и ТП С начальнику ОАРиД Пулковской таможни Ш от 20.12.2021 года о таможенной стоимости товаров, вывозимых в МПО №EL032817904RU гражданкой ФИО1;

- справка о привлечении лица к административной ответственности в отношении ФИО1 по состоянию на 25 января 2022 года;

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 22 декабря 2021 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 22 декабря 2021 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Таким образом, на основании вышеизложенных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара: таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п.1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

Согласно п.п. 25 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

ФИО1 в полной мере обладала сведениями о наименовании и количестве товара, перемещаемого в МПО, имела возможность при заполнении таможенной декларации CN23 заявить все необходимые сведения о товаре, в том числе о его наименовании и количестве. Кроме того, ФИО1 располагала возможностью заблаговременно ознакомиться с особенностями совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, которые могут быть признаны основанием для применения положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ФИО1 суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 10 220 (десять тысяч двести двадцать) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, на расчетный счет получателя – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва, КБК 15311604000016000140, БИК 024501901, ОКТМО 45328000 (поле 105 платежного документа), номер лицевого счета <***>, УИН 15310102210001616215.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 23.09.2021 года после таможенного оформления возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.