Гражданский кодекс часть 1

16 августа 2010 года Судья Кировского районного суда г. Омска Егоров М.С., при секретаре Ивановой О.М., с участием представителя Таможенной службы Р.., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 104, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Д», юридический адрес: ..., ..., по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена г. таможенный брокер ЗАО «Д» на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенного с индивидуальным предпринимателем П.., подало на таможенный пост Аэропорт Омск Омской таможни заявление Номер обезличен о проведении таможенного оформления в режиме «Им-40» товара - балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, используемые при комплектации газоразрядных ламп (ксеноновых) для легковых автомобилей в количестве 66 шт., новые (код ТН ВЭД товара 8504108000).

Товар - балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, используемые для комплектации газоразрядных ламп (ксеноновых) модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых, и декларируемые как отдельный товар, в соответствии с кодом ТН ВЭД 8504108000, согласно приложению № 1 письму ФТС России от 20.02.2009 № 01-11/7403 попадают в Список товаров, подлежащий обязательной сертификации, при ввозе которых представление сертификата соответствие является обязательным.

В подтверждении соблюдения ограничений таможенным брокером ЗАО «Д» при декларировании указанного товара был представлен сертификат соответствия Номер обезличен от Дата обезличена. (орган сертификации продукции ООО «И.» (Россия, ...).

Однако сертификат Номер обезличен от Дата обезличена был выдан на комплект ксеноновых газоразрядных ламп высокого давления в количестве 66 шт., и представлен для проведения таможенного оформления товара, продекларированного ЗАО «Д» по ГТД Номер обезличен.

В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения гл. 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документа документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средства, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Поскольку сертификат соответствия Номер обезличен выдан на товар газоразрядные лампы (ксеноновые) модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых, каждая в комплекте: 2 лампы с пучками проводов с электроразъемами для проводов, 2 блока розжига, предохранительные блоки, защелки для крепления проводов, который продекларирован по ГТД Номер обезличен, TI представленный этот же сертификат при декларировании товара по заявлению Номер обезличен является недействительным, т. к. указанный документ относится к другому товару и может послужить основанием для неприменения ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации с государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таким образом, таможенным брокером ЗАО «Д» товар, указанный в сертификате соответствия, был продекларирован ранее по ГТД Номер обезличен, количество изделий по сертификату Номер обезличен 03.11.2009 г. исчерпано. При декларировании товаров по заявлению Номер обезличен заявителем представлен документ, относящийся к другим товарам.

Сертификат соответствия Номер обезличен, предъявленный ЗАО «Д» для целей таможенного оформления товара - балластные элементу (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, 66 шт., новые по заявлению Номер обезличен, относится к другому товару и является недействительные Более того, сертификат соответствия Номер обезличен от Дата обезличена. выдан на определенное количество изделий, лимит которых на момент его представления в таможенный орган 11.11.2009 г. был исчерпан.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения (балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, используемые при комплектации газоразрядных ламп (ксеноновых) для легковых автомобилей в количестве 66 шт.), изъят протоколом изъятия вещей и документов 20.05.2010 г.

В судебное заседание представитель правонарушителя, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще, не явился, о причинах неявки судье не сообщил.

Опрошенный по делу свидетель А.. показала, что в настоящее время она работает в должности главного государственного таможенного инспектора ОТИ Омской таможни. В ее должностные обязанности входит: проведение таможенных форм контроля после выпуска товаров в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с таможенных законодательством РФ. В период с Дата обезличена по Дата обезличена на основании статей 361, 363, 367 ТК РФ у ИП П.. проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, по ГТД Номер обезличен, заявлению Номер обезличен. По результатам проверочных мероприятий составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Номер обезличен от Дата обезличена. Дата обезличена назначена специальная таможенная ревизия в отношении ИП П.. Таможенная ревизия проведена по документам, представленным ИП П.. по требованию таможенного органа о предоставлении документов и сведений от Дата обезличена Номер обезличен, по материалам проверки документов и сведений Номер обезличен, по документам, представленным из органа сертификате Р°С1 продукции ООО «И.» (Номер обезличен), от Дата обезличена Номер обезличен (вх. реестр Номер обезличен от Дата обезличена). В ходе специальной таможенной ревизии установлено, что ИП П.. заключил валютный контракт от Дата обезличена Номер обезличен с Цзилиньской торговой коммерческой компанией Ч., ООО (Китай) на поставку товаров, согласно спецификаций (п.1.2контракта), на условиях поставки СРТ-Омск (И.Т. 2000). Транспортировка товара осуществлена воздушным транспортом по маршруту Цзилинь (Китай) - Омск (Россия). Таможенное декларирование товара осуществлено таможенным брокером ЗАО «Д» (свидетельство от Дата обезличена Номер обезличен) согласно договору на оказание услуг по таможенному оформлению от Дата обезличена Номер обезличен. Таможенное оформление товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления проведено по ГТД Номер обезличен и заявлению Номер обезличен. Согласно инвойса от Дата обезличена без номера и акта таможенного досмотра Номер обезличен ввезены следующие товары, а именно: 1) комплекты газоразрядных ламп (ксеноновые) модели: Н4, Н1/Н7, 9005/9006 с комплектующими, в количестве 66 шт., новые; 2)- балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, 66 шт., новые. При таможенном оформлении товаров представленный сертификат соответствия Номер обезличен от Дата обезличенаг., изготовитель: «Номер обезличен.», Китай, выданный органом по сертификации - ООО «Номер обезличен» (Номер обезличен), на товарную партию газоразрядных ламп (ксеноновых) модели Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых, каждая в комплекте: 2 лампы с пучками проводов с электроразъемами для проводов, 2 блока розжига, предохранительные блоки, защелки для крепления проводов (код товара ТН ВЭД России - 8539390000). Данная партия товара продекларирована по ГТД Номер обезличен в заявленном режиме на таможенном посту Аэропорт Омск от Дата обезличена. Второй товар «балластные элементы (блоки розжига), код товара ТН ВЭД России - 8504108000 оформлен таможенным брокером ЗАО «Д» по заявлению Номер обезличен также с использованием сертификата соответствия Номер обезличен. Таможенным органом товары выпущены в свободное обращение. В ходе проверки документов и сведений ею был направлен запрос в орган по сертификации - ООО «И.» с целью получения разъяснения о правомочности использования и действительности сертификата соответствия Номер обезличен от Дата обезличенаг. при декларировании товара по заявлению Номер обезличен. То есть у нее возникли сомнения возможности применения сертификата при таможенном оформление товара - «балластные элементы (блоки розжига), код товара ТН ВЭД России - 8 5 04108000, т.к. указанный сертификат ранее использовался при выпуске товаров по ГТД Номер обезличен. Из ООО «И.» получено разъяснение о том, что действие данного сертификата соответствия распространяется исключительно на количества товара, указанное в сертификате соответствия, т.е. на газоразрядные лампы (ксеноновые) модели: Н4, Н1/Н7, 9005/9006 с комплектующими в количестве 66 шт. В случае представления к таможенному оформлению дополнительных единиц товара, не указанных в сертификате соответствия, заявителю необходимо обратиться за получением нового пред сертификата соответствия на товары, не указанные в упомянутом выше сертификате соответствия. Подача таможенной декларации в виде заявления должна сопровождаться представлением установленных документов, перечень которых приведен в приложении к приказу ГТК России от 03.03.2003 № 203 «О декларировании товаров», в том числе разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами акта (далее - разрешения), если такие разрешения в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России являются документами, необходимыми для помещения товаров под заявляемый таможенный режим. Согласно пункту 2 статьи 131 ТК РФ при декларировании товаров предоставляются разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии законодательством Российской Федерации о государственном регулирования что внешнеторговой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ) продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации, является объектом обязательного подтверждения соответствия требованиям технического регламента. Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ документом, удостоверяющим соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договора является сертификат соответствия. Согласно положениям письма ФТС России от 20.02.2009 № 01-11/7403 «О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации» (далее - письмо ФТС России от 20.02.2009 №01-11/7403), при ввозе товаров, заявленных в ГТД Номер обезличен, представление для целей таможенного оформления сертификатов соответствия требованиям национальных стандартов (далее - сертификаты соответствия) является обязательным. «Балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления», используемые при комплектации «газоразрядных ламп (ксеноновых) модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых», но декларируемые как отдельный товар, в соответствии с кодом ТН ВЭД 8504108000, согласно приложению №1 к письму ФТС России от Дата обезличена Номер обезличен попадают в Список товаров, подлежащих обязательной сертификации, при ввозе которых представление сертификата соответствия является обязательным. Таким образом, в ходе специальной таможенной ревизии установлено, что ЗАО ДХЛ «Д» представило к таможенному оформлению товара по заявлению Номер обезличен недействительный сертификат, действие которого не распространялось на этот товар. Действие данного сертификата распространялось и использовалось только на товар, продекларированный по ГТД Номер обезличен. В действиях таможенного брокера ЗАО «Д» установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое а товар предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. Дата обезличена постановлением об изъятие товара балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления в количестве 66 шт. на основании ст.377 ТК РФ. Дата обезличена товар балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления в количестве 66 шт. в присутствии двух понятых и законного владельца товара П. изъят протоколом изъятия товаров у П.., который выдал его добровольно. При изъятии товара П.. подтвердил, что данный товар был продекларирован по заявлению Номер обезличен таможенным брокером ЗАО «Д» Дата обезличена г. После того, как товар был выпущен таможенным органом в свободное обращение, он доставил товар к себе домой, где и хранил до настоящего времени. Балластные элементы (блоки розжига) в количестве 66 шт. П. никому не продавал, не дарил, никакой замены на другие блоки розжига не производил. Товар - блоки розжига в количестве 66 шт. являются именно теми, которые были выпущены Дата обезличена г. по заявлению Номер обезличен. Весь товар был складирован П. в матерчатую сумку. Она удостоверилась, что данный товар, который подлежит изъятию, является именно тем, который был выпущен таможенным органом по заявлению. Товар был идентифицирован ею со слов П.., актов таможенного досмотра, содержащих описание и фотографии блоков розжига, представляющих собой трансформатор, который преобразует постоянное напряжение в сети автомобиля в переменное для поддержания горения ксенонового газа в лампе. По акту приема-передачи имущества на ответственное хранение блоки розжига помещены на склад задержанных товаров ЗАО «Р.Т.» по адресу: ..., .... Дата обезличена она составила акт Номер обезличен. В адрес П.. направлена копия акта с уведомлением.

Свидетель М.К.. полностью подтвердила показания свидетеля А.. при этом уточнила, что Дата обезличена в ОТНиТО поступил запрос из ОТИ (23.03.2010 № 05-09/160) о полноте соблюдения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, ввезенных ИП П.. и оформленных по ГТД Номер обезличен и заявлению Номер обезличен. В результате анализа документов установлено, что ИП П. как получатель и декларант, на основании поданных в таможенный пост Аэропорт Омск в ноябре 2009 года грузовой таможенной декларации (далее за ГТД) Номер обезличен и заявлении Номер обезличен на таможенную территорию Российской Федерации товары: «комплект ксеноновых газоразрядных ламп высокого давления моделей Н4, Н1/Н7, 9005/9006, предназначенных для использования в качестве головного света на легковых автомобилях, 66 шт., новые», а также «балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, 66 шт. новые». Товары следовали в его адрес на основании внешнеторгового контракта от Дата обезличена Номер обезличен и инвойса Б/Н от Дата обезличена. Для таможенного оформления товаров ИП П.. представил комплект документов, в том числе, в соответствии с положениями письма ФТС России от 20.02.2009 № 01-11/7403 «О списке товаров подлежащих обязательной сертификации», сертификат соответствия от Дата обезличена Номер обезличен, выданный органом по сертификации ООО «И.» и подтверждающий соответствие товаров требованиям нормативных документов. Указанный сертификат выдан на товарную партию газоразрядных ламп (ксеноновых) модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых, каждая в комплекте: | лампы с пучками проводов с электроразъемами для проводов, 2 блока розжига, предохранительные блоки, защелки для крепления проводов (итого: 66 комплектов). Согласно требованиям приказа ГТК России от 03.03.2003 № 203 «О декларировании товаров» подача таможенной декларации в виде заявления должна сопровождаться представлением установленных документов, перечень которых приведен в приложении к данному приказу, в том числе разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых не уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие разрешения в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России являются документами, необходимыми для помещения товаров под заявляемый таможенный режим. «Балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления», используемые при комплектации 25 «газоразрядных ламп (ксеноновых) модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых», но декларируемые как отдельный товар, в соответствии с кодом ТН ВЭД 8504108000, согласно приложению № 1 к письму ФТС России от 20.02.2009 № 01-11/7403 попадают в Список товаров, подлежащих обязательной сертификации, при ввозе которых представление сертификата соответствия является обязательным. В ходе проверочных мероприятий отделом таможенной инспекции таможни установлено, что на момент таможенного оформления товаров по заявлению Номер обезличен количество изделий по сертификату соответствия Номер обезличен от Дата обезличена г. исчерпано. Таким образом, при декларировании товаров заявителем представлен документ, относящийся к другим товарам. В адресованном Омской таможне письме от Дата обезличена Номер обезличен орган по сертификации ООО «И.» подтверждает, что «действие сертификата соответствия Номер обезличен от Дата обезличена распространяется исключительно количество товара, указанное в сертификате соответствия» и сообщает, что «в случае представления к таможенному оформлению дополнительных единиц товара, не указанных в сертификате соответствия, заявителю необходимо обратиться за получением нового сертификата соответствия на товары, не указанные в упомянутом выше сертификате соответствия». Из чего следует, что сертификат соответствия Номер обезличен предъявлен ИП П.. для целей таможенного оформления и таможенного контроля товара «балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, 66 шт., новые» по заявлению Номер обезличен неправомерно. Подача таможенной декларации в виде заявления должна сопровождаться представлением установленных документов, перечень которых приведен в приложении к приказу ГТК России от 03.03.2003 № 203 «О декларировании товаров», в том числе разрешений сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами (далее - 03. разрешения), если такие разрешения в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России являются документами, необходимыми для помещения товаров под заявляемые сер таможенный режим. Согласно пункту 2 статьи 131 ТК РФ при декларировании товаров предоставляются разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее -1 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ) продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации, является объектом обязательного подтверждения ее соответствия требованиям технического регламента. Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ документом, удостоверяющим соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договора является сертификат соответствия. Согласно положениям письма ФТС России от 20.02.2009 № 01-11/7403 «О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации» (далее - письмо ФТС России от 20.02.2009 №01-11/7403), при ввозе товара - «балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления», используемые при комплектации «газоразрядных ламп (ксеноновых) модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых», декларируемые как отдельный товар, в соответствии с кодом ТН ВЭД 8504108000, согласно приложению №1 к письму ФТС России от 20.02.2009 № 01-11/7403 попадают в Список товаров, подлежащих обязательной сертификации, при ввозе которых представление сертификата соответствия является обязательным. Декларант предоставил к заявлению Номер обезличен сертификат Номер обезличен, который относится к другому товару (оформленному по ГТД Номер обезличен), и в соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ такой документ является недействительным.

Свидетель М.. пояснил, что он работает в должности специалиста по таможенному оформлению Омского филиала ЗАО «Д», согласно трудовому договору Номер обезличен от Дата обезличена, приказу о назначении на должность Номер обезличенП от Дата обезличена, доверенности Номер обезличен от Дата обезличена. В его должностные обязанности входит осуществление от лица компании всех необходимых действий, связанных с таможенным оформлением товаров, декларируемых от имени лиц, с которыми ЗАО «Д» заключило договоры на оказание брокерских услуг. Дата обезличенаг. между ЗАО «Д» и индивидуальным предпринимателем П. был заключен договор Номер обезличен об оказании услуг по таможенному оформлению товаров. 06.11.2009 г. он подал на таможенный пост Аэропорт Омск декларацию Номер обезличен на товар - комплект ксеноновых газоразрядных ламп высокого давления, предназначенных для использования в качестве головного света на легковых автомобилях в количестве 66 шт. (код товара ТН ВЭД России - 8539390000). Товар поступил в адрес ИП П.. от Цзилиньской торговой коммерческой компании Ч., ООО (Китай) по валютному контракту Номер обезличен от Дата обезличена. К таможенному оформлению он представил документы, полученные от П.., в том числе и сертификат соответствия Номер обезличен от Дата обезличена, выданный органом по сертификации ООО «И.», на товарную партию газоразрядных ламп (ксеноновых) модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей легковых, каждая в комплекте: 2 лампы с пучками проводов с электроразъемами для проводов, 2 блока розжига, предохранительные блоки, защелки для крепления проводов. Товар выпущен в свободное обращение 11.11.2009 г. Кроме того, 11.11.2009 на таможенный пост Аэропорт Омск он подал заявление Номер обезличен на проведение таможенного оформления товара - «балластные элементы (блоки розжига), код товара ТН ВЭД России - 8504108000. Товар следовал в адрес П.. по вышеуказанному договору. К таможенному оформлению представил комплект документов, полученных от П., в том числе и сертификат соответствия Номер обезличен от Дата обезличена, по невнимательности прочтения текста сертификата. Он полагал, что комплектность товара была с учетом дополнительно вложенных блоков розжига, т.к. орган сертификации выдает сертификат полностью на товарную партию по инвойсу. Ему известно, что на товар (код ТН ВЭД 8504108000) необходим сертификат соответствия, поэтому в заявлении он и указал номер сертификата. Его ошибка была допущена по невнимательности, а таможенный орган, приняв у него заявление, также допустил ошибку. К сертификату соответствия Номер обезличен им были приложены документы на товар- блоки розжига 66 шт., декларируемого по заявлению Номер обезличен ошибочно. Однако, при подаче документов для декларирования товара он был уверен, что в данный сертификат включена вся партия товара. Он знал, что при отправке документов в ООО «И.» П.. отправлял копии всех документов на товар, в том числе и инвойс, в котором была вписана вся партия товара. По прибытии макета сертификата (в электронном виде) он с П.. обсуждали, все ли сведения внесены в сертификат, в том числе и общее количество поступившего товара, т.е. с учетом дополнительных вложений- блоков розжига - 66шт., которые также входят в комплект товара-лампы ксеноновые. Будучи уверен, что в сертификате вписан весь товар, он подал документы (в том числе, сертификат) для проведения таможенного оформления товара на таможенный пост Аэропорт Омск. Сотрудник таможни проверил все приложенные документы, счел их правильными и достоверными. Документы (и сертификат) были приняты, товар по заявлению продекларирован, выпущен. Пока не началась ревизия отдел узнал с таможенной инспекции Омской таможни, он считал, что сертификат оформлен надлежащим образом.

Свидетель П.. пояснил, что он является индивидуальным 3 предпринимателем с сентября 2009 г. Дата обезличенаг. он заключил валютный контракт Номер обезличен с Цзилиньской торговой коммерческой компанией Ч. ООО (Китай) на приобретение товара - комплекты ксеноновых ламп в количестве 66 шт. Дата обезличена он заключил договор Номер обезличен об оказании услуг по таможенному оформлению товара с ЗАО «Д». Декларацию от его имени подавал специалист по таможенному оформлению ЗАО «Д» М.. В первоначальном пакете документе, предоставленных им для проведения таможенного оформления товара, сертификата соответствия не было, поскольку он был уверен, что такой документ не нужен. Проверив все документы, М. принял их и подтвердил его мнение, что сертификат соответствия действительно не требуется. Через несколько дней М.. сказал, что необходимо для таможни подтвердить характеристики декларируемого товара. Он предоставил выдержки из Интернет источников - выдержки из Большой советской энциклопедии, материалы из Википедии. Все эти материалы были предоставлены М.. Дата обезличена г. Однако, с его слов, представленных материалов было недостаточно для подтверждения наименования блоков (товара и его характеристик. Со слов М.. таможенным органом была запрошена ополнительная информация: либо письмо из ВНИИС России, подтверждающая, что на данный товар не нужен сертификат соответствия, либо сам сертификат. Он нашел в Интерне сайт ВНИИС России и направил туда несколько запросов по установленный форме для получения интересующей информации. Посчитав стоимость услуг по хранению товара, также решив, что сертификат понадобится ему в дальнейшем при реализации товара он добровольно обратился за сертификатом в уполномоченный орган -ООО «И.» (г.Москва). После консультирования и согласования всех предварительных вопросов с представителем общества он направил по электронной почте в их адрес все необходимые документы: а именно, копию договора, копии инвойса в котором указано все количество полученного товара, в том числе и дополнительные вложения, техническое описание товара из Интернета. После просмотра предоставленных им документов, представитель ООО «И.» сообщил ему стоимость и сроки исполнения заказа. По электронной почте ему был предоставлен предварительный макет сертификата, (без приложения), который он согласовал с М.. Через день бумажный вариант сертификата прибыл в г. Омск экспресс - почтой через ЗАО «Д». Когда ему позвонили из ЗАО «Д» и сообщили, что в его адрес прибыл пакет документов, то он попросил передать пакет М.. Сертификат он не видел, документ сразу передали М.., который был предоставлен в таможенный орган. Когда он спросил М.., правильно ли оформлен сертификат соответствия, то он ответил, что сертификат оформлен надлежащим образом и принят таможней. Примерно в этот же день М. сообщил ему, что товар придется декларировать по 2-м отдельным декларациям, а именно по ГТД и заявлению. Он не разбирается в таможенном оформлении, поэтому и заключил договор об оказании брокерских услуг. Он предоставил таможенному брокеру переписку с поставщиком, дополнительные сведения по стоимости товара, никаких вопросов связанных с сертификацией товара М. не задавал. Он понял, что товар №1 - комплект ксеноновых газоразрядных ламп высокого давления модели: Н4 -51 шт., Н1/Н7 -10 шт., 9005/9006 -5 шт. для автомобилей том числе легковых, каждая в комплекте: 2 лампы с пучками проводов с электроразъемами для проводов, 2 блока розжига, предохранительные блоки, защелки для крепления проводов (код товара ТН ВЭД 8539390000) декларировался по ГТД Номер обезличен, а товар № 2 - балластные элементы (блоки розжига) в количестве 66 шт., новые, (код ТН ВЭД 8504108000) был выпущен таможенным органом по заявлению Номер обезличен. О том, что таможенный брокер ЗАО «Д» предоставил таможенному органу сертификат товара соответствия Номер обезличен от Дата обезличена г. при оформлении товара №2, узнал в ходе ревизии. О том, что ранее при оформлении товара №1 по ГТД Номер обезличен такой же сертификат был представлен ЗАО «Д», он узнал от самого М. В период с Дата обезличена по Дата обезличена в отношении него проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, по ГТД Номер обезличен, заявлению Номер обезличен. После чего была назначена специальная таможенная ревизия. В ходе ревизии узнал, что ЗАО «Д» совершило административное правонарушение по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ - представление таможенным брокером при декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для неприменения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Дата обезличена товар балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления в количестве 66 шт. он в присутствии двух понятых выдал добровольно инспектору А.. Балластные элементы в количестве 66 шт., после того как были продекларированы ЗАО «Д» по заявлению Номер обезличен, находились у него дома в матерчатой сумке. Балластные элементы (блоки розжига) в количестве 66 шт. он никому не продавал, не дарил, никакой замены на другие блоки розжига не производил. Товар - блоки розжига в количестве 66 шт. являются именно теми, которые были выпущены Дата обезличена г. по заявлению Номер обезличен. Об этом он сообщил А.. Часть блоков (6-8 шт.) были нерабочими, он установил это после проверки путем подключения к лампам. Протоколом изъятия товар был изъят и по акту приема-передачи имущества помещен на ответственное хранение на склад задержанных товаров ЗАО «Р.Т.» по адресу: ..., .... В настоящее время на конфискацию товар передавать отказывается, однако окончательное решение будет принято после дополнительной консультации.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, при этом предоставленные документы должны подтверждать сведения, заявленные в таможенной декларации.

В судебном заседании установлено, что указное требование юридическим лицом ЗАО «Д» не выполнено, так как именно ЗАО «Д» взята на себя обязанность по достоверному декларированию товара, поступившего в адрес ИП П.., что подтверждается договором на оказание услуг по таможенному оформлению Номер обезличен от Дата обезличена г.

По ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит квалификации деяние, выразившееся в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В ходе производства по делу установлено, что юридическим лицом ЗАО «Д» не выполнено требование таможенного законодательства по представлению при декларировании товаров действительных документов, т.е. таможенному органу представлены документы, которые относятся к другому товару и является недействительным, что послужило основанием для неприменения ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Представитель Таможенной службы Р.. просила признать ЗАО «ДХЛ Интернешнл» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и с учетом обстоятельств по делу назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Вина ЗАО «Д» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана.

Таким образом, суд считает, что юридическое лицо ЗАО «Д», юридический адрес: ..., ..., совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ЗАО «Д», в соответствии со ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ЗАО «Д», юридический адрес: ..., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения (балластные элементы (блоки розжига) для газоразрядных ламп высокого давления, используемые при комплектации газоразрядных ламп (ксеноновых) для легковых автомобилей в количестве 66 шт.).

Издержки по делу, понесенные за хранение товара ЗАО «Р.Т.», в размере 31 рубля 04 копеек, отнести на счет виновного лица.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья: М.С. Егоров