Гражданский кодекс часть 1

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, по факту совершения административного, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30 сентября 2021 года главным специалистом отдела правового обеспечения управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении №10 в отношении ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проверки выявлено, что не выполнены требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, а именно: в нарушение ст.5.1 Федерального закона №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и п.2.1, 2.2 режима использования территорий объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», 1901 года, расположенного по адресу: <...>, утвержденного приказом управления от 08.10.2020 года №1383 в границах территории объекта культурного наследия ведется строительство кирпичного здания, вплотную примыкающего к объекту культурного наследия. В результате проведения строительных работ произведен демонтаж с юго-западной стороны фасада части крыши и подшивного карниза большого выноса, что приводит к изменению облика культурного наследия «Жилой дом» и свидетельствует о неисполнении обязанности по обеспечению сохранности и неизменности облика объекта культурного наследия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства его совершения. Дополнительно пояснил, что часть карниза повреждена не строительными работами, а погодными условиями сильным ветром, он только убрал части карниза, чтобы они не упали на прохожих, умысла на повреждение карниза не было.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

В силу п. 9 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47.3 Федерального закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Кроме признания вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.09.2021 года №10, в котором указано событие административного правонарушения, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО2 указал, что им без участия иных сособственников, проводились работы по реконструкции кирпичного здания, вплотную примыкающего к объекту культурного наследия, а также части подшивного карниза большого выноса здания; приказом №190 от 12.03.2021 года «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия», которым утверждено охранное обязательство культурного наследия «Жилой дом», 1901 года, расположенного по адресу: <адрес>; охранным обязательством культурного наследия «Жилой дом», 1901 года, расположенного по адресу: <адрес>; актом осмотра №02-06/142 от 30.06.2021 года с фототаблицей; письменным объяснением ФИО2; актом проверки №02-08/33 от 01.09.2021 года с фототаблицей; актом технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из единого государственного реестра недвижимости, согласно которой собственником объекта «Жилой дом», 1901 года, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2 и иными материалами дела.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

Таким образом, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности (инвалид второй группы, на иждивении трое несовершеннолетних детей), обстоятельства совершения административного правонарушения, что часть карниза повреждено погодными условиями, о чем было сообщено ФИО2 в управление, характера совершенного правонарушения полагаю возможным применить п.2.2 ч.2 ст.4.2 КоАП РФ и назначить ФИО2 наказание ниже минимального наказания установленного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.7.13, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты:

Получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (Минкультуры России) КПП 770301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 45382000, номер счета получателя платежа: 03100643000000019500 в УФК г.Москвы, БИК 024501901, кор. счет. 40102810045370000002, КБК 05411601071010013140, протокол №10 от 30.09.2021 года.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.А. Бабушкин