Гражданский кодекс часть 1

индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: 344082, г. Ростов-на-Дону, ... в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 17.09.2010 г., при перемещении через Государственную границу РФ, не задекларировал в установленной форме часть товара подлежащих декларированию,тнм самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров.

В суд ФИО1 не явился. Был уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии

Дело рассмотрено в его отсутствии в порядке ст. 25.1, ч. 2 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни ФИО10., по доверенности, требования о привлечении к уголовной ответственности поддержала.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО1, в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

Вина ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.08.2010 г., другими материалами дела.

Из дела следует, что 17.09.2009 декларантом ИП ФИО1 в ОТО и ТК № № Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни была подана ГТД № № на товары: №№ №

Товар № 1 - фурнитура металлическая для изготовления обуви из недрагоценных металлов: модель «застежка пряжки, модель застежка каблучная»;

Товар № 2 - искусственная кожа «верона» для производства обуви, гибкая, пористая, из полимерных материалов(полиуретана), не армированного, без покрытия и без пропилки, ширина рулона 1,4-1,5м, 590кг.4

Товар № 3 - кожа композиционная из шкур КРС, спилок-на основе отходов шкур КРС без тиснения, однотонно окрашенная в виде полукож, свернутых в рулоны и упакованы для дальнейшей транспортировки, размер кожи не более 2,5м2, толщиной 1,2-1,4мм, 1889шт.,1350м2 применяется при производстве обуви: 567кг.;

Товар № 4 - меховая подклада натуральная из овчины, безсортовая, неровно стриженная (шкуры без головной и ножных частей, выделанные) 15800шт.,12640м2, 7891кг.;

Товар № 5 - раствор синтетического каучука в органическом растворителе, содержащий пигмент клея, используется для изготовления обуви, расфасован в жестяных банках;

Товар № 6 - изолента на тканевой основе с плотным покрытием из синтетического каучука с одной стороны окрашенная в черный цвет, без рисунка, с поверхностной плотностью 130г/м2, содержание текстильного материала в готовом полотне по массе 88 массы %, используется для производства обуви, 15,50кг.;

Товар № 7 - ярлыки тканые с тканными надписями из полиэфирных нитей: модель «этикетка вшивная» - 73кг.;

Товар № 8 - гвозди металлические холодноштампованые, неоцинкованые, изготовлены из незакаленной проволоки стальной, низкоуглеродистой (тип стали 0,8), применяется для производства обуви - 500 пачек (1275кг);

Товар № 9 - закройный лист из полиэтилена, непористый, неармированный, неслоистый, без подложки: толщина 0,5см, размер 50х90см - 100шт. для изготовления обуви;

Товар № 10 - лист кроильный из полипропилена, непористый, неармированный, не слоистый, без подложки, для производства обуви толщиной 5см., размер 90х45см. - 10шт.;

Товар № 11 - трехслойный материал стрейч, однотонно окрашенный черного цвета, лицевая сторона - текстильный материал, дублированный пористый полиуретаном (толщина 1,0-2,5мм) на трикотажной основе (поперечно вязанный из 100% полиэфира) ширина рулона - 1,6м:1000м/п - 290кг.

В графе 54 ГТД указан менеджер ИП ФИО1 ФИО11 (действующий по доверенности от 05.03.2008).

Данный товар ввезен на таможенную территорию РФ во исполнение контракта купли-продажи № № от 07.10.2007 между ИП ФИО1 (г. Ростов-на-Дону) и фирмой «ФИО12» (Турция, г. Стамбул).

18.09.2009 на основании поручения на досмотр №№ был произведён таможенный досмотр товаров АТД № №. Степень досмотра - полное взвешивание, пересчет грузовых мест, со вскрытием грузовых мест, пересчет количества предметов в грузовых местах. Досмотр проводился в ПЗТК ООО «ТагАЗ» (г. Таганрог, ул. ...). В результате таможенного досмотра было установлено, что товар № 4: 64 пропиленовых мешка (разных размеров, с натуральной овчиной белого, коричневого и черного цветов), без головной и ножных частей. Из них: 60 мешков со шкурами белого цвета, шкуры вязаны в пачки, 4 мешка внутри которых картонные коробки со шкурами различных цветов. При вскрытии мешков было установлено, что в 1 мешке находятся шкуры другого типа и цвета, из них: рыжего цвета - 47 шкур, вес нетто - 10,8кг., серо-фиолетового цвета - 46 шкур, вес нетто -10,8кг., черного цвета - 23 шкуры, вес нетто - 4,8кг., коричневого цвета - 49 шкур, вес нетто15,6 кг., серого цвета - 20 шкур, вес нетто - 9,6 кг. Из этого мешка были отобраны пробы и образцы товара по акту взятия проб и образцов (№№ 1-5, по три шкуры каждого вида) и направлены в региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону экспертно-исследовательский отдел № 2 (г. Новороссийска) (далее ЭИО № 2 (г.Новороссийска)) для проведения идентификационной экспертизы.

Согласно заключения эксперта ЭИО № 2 (г. Новороссийска) № 07-01-2009/504 от 27.01.2010, образец № 1 (шкуры рыжего цвета) является шкурой козлиной меховой выделанной окрашенной целой несобранной, с пленочным покрытием, не имеющей головы, хвоста и лап, нестриженной, с шерстным покровом высотой 40мм; идентифицирован как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием. Образец № 2 (шкуры серо-фиолетового цвета) является шкурой козлиной меховой выделанной окрашенной целой несобранной, с пленочным покрытием, не имеющей головы, хвоста и лап, нестриженной, с шерстным покровом высотой 40мм; идентифицирован как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием. Образец № 3 (шкуры черного цвета) являются шкурой нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной, не имеющей хвоста и лап, идентифицирован как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап. Образцы № 4, № 5 (шкуры коричневого цвета) являются шкурой овечьей меховой выделанной окрашенной целой несобранной, не имеющей головы, хвоста и лап, стриженной, с шерстным покровом высотой до 10мм; идентифицирован как несобранная целая овечья шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - овчина меховая.

Аналитические образцы №№ 1,2,3,4,5 разрушены в процессе исследования. Контрольные и арбитражные образцы в опечатанном виде возвращены в Таганрогскую таможню в соответствии с п. 74 Порядка взаимодействия между таможенными органами ЮТУ и ЭКС - филиалом ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону, доведенного до таможенных органов письмом ЮТУ от 13.08.2009 № 41-29/14308.

22.03.2010 из ОТО и ТК № 4 Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни были доставлены образцы товара, отобранные ранее для проведения идентификационной экспертизы в ЭИО № 2 (г. Новороссийска) под наименованием: меховая подклада из овчины (шкуры рыжего цвета) в количестве 2 шт.; меховая подклада из овчины (шкуры серо-фиолетового цвета) в количестве 2шт.; меховая подклада из овчины (шкуры черного цвета) в количестве 2шт.; меховая подклада из овчины (шкуры коричневого цвета) в количестве 2шт.; меховая подклада из овчины (шкуры серого цвета) в количестве 2шт.

Таким образом, из акта таможенного досмотра товара № 10319014/220909/000410 и заключения эксперта ЭИО № 2 (г. Новороссийска) № 07-01-2009/504 от 27.01.2010 следует, что по ГТД № 10319014/170909/0002172 товар № 4 был задекларирован как «Меховая подклада натуральная из овчины, безсортовая, неровно стриженная (шкуры без головной и ножных частей, выделанные)», а на самом деле часть товара (в количестве 93 шкурки) является шкурой козлиной меховой выделанной окрашенной целой несобранной, с пленочным покрытием не имеющей головы, хвоста и лап, нестриженной с шерстным покровом 40мм, идентифицирована как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап, и часть товара (в количестве 23 шкурки) является шкура нутрии выделанная окрашенная целая несобранная нестриженная, не имеющая хвоста и лап - идентифицирована как несобранная целая шкура нутрии не имеющая хвоста и лап.

Опрошенный в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор т/п МАПП Куйбышево ФИО13 пояснил, что 18.09.2009 на основании поручения на досмотр №10319014/180909/000410, им был произведён таможенный досмотр товаров АТД № 10319014/220909/000410. Досмотр проводился в ПЗТК ООО «ТагАЗ». В результате таможенного досмотра им было установлено, что товар № 4: 64 пропиленовых мешка (разных размеров, с натуральной овчиной белого, коричневого и черного цветов), без головной и ножных частей, из них: 60 мешков со шкурами белого цвета, шкуры вязаны в пачки, 4 мешка внутри которых картонные коробки со шкурами различных цветов. При вскрытии мешков было установлено, что в 1 мешке находятся шкуры другого типа и цвета, из них: рыжего цвета - 47 шкур, вес нетто - 10,8кг., серо-фиолетового цвета - 46 шкур, вес нетто -10,8кг., черного цвета - 23 шкуры, вес нетто - 4,8кг., коричневого цвета - 49 шкур, вес нетто15,6 кг., серого цвета - 20 шкур, вес нетто - 9,6кг. из этого мешка мною были отобраны пробы и образцы товара по акту взятия проб и образцов (№№ 1-5, по три шкуры каждого вида) документально оформлены и направлены в ОТО и ТК № 4 для дальнейшей работы. В тексте дополнительного листа № 1 к акту таможенного досмотра № 10319014/220909/000410, им было ошибочно напечатано, что в одном мешке находятся шкуры другого типа и цвета из них: рыжего цвета - 46 шкур, серо-фиолетового цвета - 47 шкур, а фактически было обнаружено шкур рыжего цвета - 47шт; шкур серо-фиолетового цвета - 46шт. Данный факт подтверждается актами взятия проб или образцов № б/н от 22.09.2009 и № б/н от 29.09.2009.

Опрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника отдела таможенного досмотра Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни ФИО14 пояснил, что 29.09.2009 в соответствии со служебной запиской оперативно-розыскного отдела Таганрогской таможни от 28.09.2009 №14-01-13/0645 в присутствии представителя ИП ФИО1, ФИО15 им был произведен отбор проб и образцов товара - «шкуры иного типа и цвета - согласно акту таможенного досмотра №10319014/220909/000410» заявленные в ГТД 10319014/170909/0002172 как товар № 4 как «меховая подклада из овчины, безсортовая». Взятые образцы были упакованы в отдельные полиэтиленовые пакеты (всего 5 мешков) в соответствии с расцветкой, снабжены ярлыками сохранности и опломбированы пломбой. Акт взятия проб и образцов от 29.09.2009 б/н был передан ФИО16 Второй экземпляр акта взятия проб и образцов вместе с самими образцами был передан в ОТО и ТК № 4 Таганрогского таможенного поста. В связи с тем, что в служебной записке оперативно-розыскного отдела Таганрогской таможни от 28.09.2009 №14-01-13/0645 было указано на необходимость отбора проб и образцов шкур иного типа и цвета выявленных в ходе проведения таможенного досмотра им был произведен отбор всего товара в количестве: шкуры рыжего цвета 44 шт, шкуры серо-фиолетового цвета 43 шт, шкуры черного цвета 20 шт, шкуры коричневого цвета 45 шт, шкуры серого цвета 16 шт.

24.11.2009 в связи с неявкой представителя ИП ФИО1 (уведомление об отборе проб и образцов от 13.11.2009 №21-18/3938) в присутствии двух понятых ФИО17 была произведена переупаковка образцов. Для проведения идентификационной экспертизы в экспертно-исследовательском отделе №2 (г.Новороссийска) регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону было отобрано по 3 образца каждого цвета. Каждый отбор был упакован в отдельный полиэтиленовый пакет, снабжен ярлыком сохранности и опломбирован пломбой, помещены в общий для данного образца пакет, также снабженный ярлыком сохранности и опломбированный пломбой. Все данные отборы упакованы в один общий пакет, снабжен ярлыком сохранности и опломбирован пломбой. Всего взято 15 шкур. Акт взятия проб и образцов от 24.11.2009 б/н.

Остальные шкуры, в соответствии со служебной запиской ОРО Таганрогской таможни от 03.11.2009 №14-01-13/0953 для проведения товароведческой экспертизы в криминалистическом отделении Таганрогской таможни, были упакованы в соответствии с расцветкой в отдельные полиэтиленовые пакеты (всего 5 мешков) снабжены ярлыками сохранности и опломбированы пломбами. Всего отобрано 153 шт. Составлен Акт взятия проб и образцов от 24.11.2009 б/н. Все данные операции были проведены в присутствии двух понятых: ФИО18. Акты взятия проб и образцов от 24.11.2009 б/н были направлены в адрес ИП ФИО1 по почте исх. от 24.11.2009 № 21-18/3951 и переданы в ОТО и ТК №4. Образцы переданы в ОТО и ТК №4 (предназначенные для экспертизы в г. Новороссийске) и переданы в криминалистическое отделение Таганрогской таможни.

Согласно ст. 123 Таможенного кодекса России, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В соответствии с ч. 1 ст.124 Таможенного кодекса РФ, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. Согласно ч. 3 ст.124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, в том числе о количестве товара. В данном случае ИП ФИО1 не была задекларирована часть товара (в количестве 93 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап, и часть товара (в количестве 23 шкурки) идентифицированная идентифицирована как несобранная целая шкура нутрии не имеющая хвоста и лап, тем самым нарушены положения ст.124 Таможенного кодекса РФ.

Нарушив требования ст.124 ТК РФ ИП ФИО1 своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с ч.1 ст.127 ТК РФ декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации. Указанными правами ИП ФИО1 при декларировании товаров по ГТД № 10319014/170909/0002172 не воспользовался.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ИП ФИО1 имел возможность провести осмотр (досмотр) товаров, до подачи ГТД №10319014/170909/0002172 в соответствии со ст. 127 Таможенного кодекса РФ. При таможенном оформлении ИП ФИО1 не воспользовался правом, предоставленным ст. 127 ТК РФ. ИП ФИО1. не предвидел наступление вредных последствий, хотя мог и должен был их предвидеть.

Таким образом, ИП ФИО1 не задекларировал по установленной форме часть товара (в количестве 93 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием, и часть товара (в количестве 23 шкурки) идентифицированная как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап - является шкурами нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной не имеющая хвоста и лап.

Согласно заключения эксперта криминалистического отделения Таганрогской таможни № 14-09-10-2010/031 от 31.03.2010 рыночная стоимость шкур козлиных окрашенных в рыжий цвет в количестве 47 штук и шкур козлиных окрашенных в серо-фиолетовый цвет в количестве 46 шт. по состоянию на 17.09.2009 составляет 113 815 рублей; рыночная стоимость шкур нутрий выделанных в количестве 23 шт. по состоянию на 17.09.2009 составила 5750 рублей.

Согласно справкам оперативно-аналитического отделения Таганрогской таможни и учетно-регистрационного отделения Таганрогской таможни ИП ФИО1 ранее привлекалось за нарушение таможенного законодательства к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.

Предмет административного правонарушения - часть товара (в количестве 91 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием, и часть товара (в количестве 22 шкурки) идентифицированная как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап - является шкурами нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной не имеющая хвоста и лап, на который был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.08.2010. передан по акту приема-передачи имущества от 24.03.2010 на ответственное хранение и помещен на ответственное хранение представителю ООО «ФИО19» Н.М. по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ...

Часть товара, явившаяся предметом административного правонарушения, а именно: шкуры рыжего цвета в количестве 1 шт.; шкуры серо-фиолетового цвета в количестве 1шт.; шкуры черного цвета в количестве 1шт. разрушены в процессе исследования при проведении идентификационной экспертизы в ЭИО № 2 (г. Новороссийска) регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, установлен, как установлена и вина ФИО1 в совершении данного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. - Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров подлежащих декларированию.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание изложенное и полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку при ином виде наказания в виде административного штрафа не будут достигнуты цели наказаний определенные законом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискации подвергнуть: часть товара (в количестве 91 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием, и часть товара (в количестве 22 шкурки) идентифицированная как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап - является шкурами нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной не имеющая хвоста и лап, находящиеся на ответственном хранении у ООО «...» по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ...

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Романенко