№5-2361/16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2016 года г.Владивосток, ФИО1 23А
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,
с участием представителя Владивостокской таможни Б.,
представителя ЗАО «ФинСиб» Ж.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «ФинСиб», <...>, зарегистрированного по адресу: 630091, <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни ЗАО «ФинСиб» была подана декларация на товары №№ на товар: чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, вес брутто/нетто 26120 кг/24624,3 кг, прибывший в адрес общества на т/х «<...>», по коносаменту № от дата, в рамках заключенного контракта № от дата.
По результатам проведенного фактического контроля (АТД №) было установлено, что фактический вес брутто/нетто товара составил 25964,5 кг/24862,12 кг.
Таким образом, в ходе таможенного выявлен незадекларированный товар общим весом нетто 237,82 кг.
Не задекларировав данный товар ЗАО «ФинСиб» нарушило ст.ст. 179, 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
По данному факту в отношении ЗАО «ФинСиб» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «ФинСиб» в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что таможенный орган не доказал событие административного правонарушения. Прибывший на таможенную территорию товар различных артикулов находился на паллетах. Присутствовавший при досмотре представитель общества И. пояснил, что вес нетто товара путем взвешивания товара без упаковки не определялся. Из веса брутто инспектор вычел вес упаковки, указанный на ярлыке товара. Определенный таким образом перевес фактически составляет менее 1 процента и мог возникнуть вследствие поглощения картоном влаги, а также входит в погрешность весов.
Должностное лицо, проводившее административное расследование, пояснил, что в материалах дела имеется акт поверки весов, в соответствии с которых погрешность весов незначительна, в этой части доводы представителя являются необоснованными.
Допрошенный в судебном заседании таможенный инспектор Л. показал, что проводил досмотр картона, прибывшего в адрес ЗАО «Финсиб», с участием представителя общества И. Вначале было принято решение о проведении 10% досмотра товара. Ввиду того, что выявилась разница в весе, было принято решение о 100% досмотре. Вначале на 5-тонных весах был перевешан весь товар в упаковке. Затем с каждого вида картона была снята упаковка и определен ее вес на более точных весах. Кроме того, было взято по 50 листов картона каждого вида и определен его вес нетто. Путем подсчета было определено, что вес нетто поступившего товара больше заявленного на 237,82 кг, представителю общества данный факт был известен, каких либо заявлений от него не поступило. Картон был сухой, упакован в полиэтилен, находился на деревянных паллетах. Погрешность весов уже была учтена при поверке.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ЗАО «ФинСиб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.
В соответствии с ДТ № директором по внешне-экономической деятельности ЗАО «ФинСиб» задекларирован товар:
- чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, плотность/размер: 270 г/м2 (620*940 мм), 13 паллетов;
- чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, плотность/размер: 300 г/м2 (620*940 мм), 12 паллетов;
- чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, плотность/размер: 270 г/м2 (620*940 мм), 14 паллетов;
- чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, плотность/размер: 300 г/м2 (620*940 мм), 14 паллетов;
- чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, плотность/размер: 300 г/м2 (720*1040 мм), 11 паллетов;
всего 64 паллета, общим весом брутто/нетто 26120 кг/24624,3 кг
В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата в ходе досмотра, проведенного в присутствии менеджера ЗАО «ФинСиб» И., было установлено, что фактически общий вес заявленного ЗАО «ФинСиб» в ДТ товара составил 25964,5 кг/24862,12 кг, что на 237,82 кг нетто больше заявленного в ДТ веса.
Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<...>», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.
Согласно заключению эксперта № от дата предметом административного правонарушения является товар: чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, в листах размером 620*940 мм, артикул «ART BOARD C2S HB 300 g/m2», плотность 300 г/м2, общим весом 237,82 кг, в количестве 1360 листов.
Рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения дата составила 32993 рубля 60 копеек.
Из письменных пояснений генерального директора ЗАО «ФинСиб» П. от дата следует, что сведения в декларацию на товары были внесены сотрудником общества. В декларации № указаны верные сведения о поступившем в адрес компании товаре. Основанием для возбуждения дела явились неверные выводы должностных лиц таможенного поста о количестве и весе заявленного в декларации товара. В ходе таможенного досмотра вес нетто товара фактическим взвешиванием не устанавливался. Акт таможенного досмотра содержит ложные сведения о взвешивании всей партии, что подтверждается фотографиями досмотра товара, сведениями в описательной части акта таможенного досмотра, согласно которому перевес составил 3,7 кг на паллете, что при некорректном взвешивании, общем весе нетто всей партии 24624,3 кг и игнорировании погрешности весов позволяет сделать вывод об отсутствии оснований к возбуждению дела об административном правонарушении. ЗАО «ФинСиб» не уведомлялось ни об аресте товаров, ни о дате, месте и времени составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Предварительный осмотр товара обществом не производился. Факт в совершения административного правонарушения не признал.
Из протокола опроса государственного таможенного инспектора ОТД ТП МПВ Л. от дата следует, что дата ЗАО «ФинСиб» была подана ДТ № на товар: чистоцеллюлозный картон. дата в присутствии представителя по доверенности ЗАО «ФинСиб» И. им был произведен 10% таможенный досмотр данного товара с выборочным взвешиванием, в результате которого были выявлены весовые расхождения, о чем был оповещен представитель ЗАО «ФинСиб». Учитывая весовые расхождения, объем таможенного досмотра был увеличен до 100% с полным взвешиванием всего товара, в результате которого был выявлен перевес товара по нетто на 237,82 кг. Взвешивание производилось на поверенных весах в присутствии представителя по доверенности ЗАО «ФинСиб» И., от которого в ходе взвешивания товара и составления соответствующего акта таможенного досмотра замечаний не поступало.
Согласно справке начальника ОТД МПВ Владивостокской таможни № от дата погрешность приборов взвешивания учитывается при поверке весов, и на проведение таможенного досмотра не влияет. Выявленные весовые расхождения по товару чистоцеллюлозный картон (237,82 кг) «списать» на погрешность весового оборудования невозможно.
В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.
Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Правом предварительного осмотра товара ЗАО «ФинСиб» не воспользовалось.
Доводы представителя общества о ненадлежащем определении веса поступившего товара не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ЗАО «ФинСиб», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ГТД точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.
Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания судья учитывает, характер и обстоятельства совершения правонарушения.
Судебных издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ЗАО «ФинСиб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.
Конфисковать в доход государства: чистоцеллюлозный картон, многослойный, со всеми беленными слоями, мелованный с двух сторон, в листах размером 620*940 мм, артикул «ART BOARD C2S HB 300 g/m2», плотность 300 г/м2, общим весом 237,82 кг, в количестве 1360 листов, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «<...>» (<адрес>).
Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня его вступления в законную силу.
Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-УФК по Приморскому краю (ТУ Росимущества в Приморском крае) ИНН–<***>, КПП-254001001, «Банк получателя»-ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО- 05401000000 р/счет №<***>.
КББ имеет следующую классификацию:
16711403012010400440 - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:________________