Гражданский кодекс часть 1

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Афанасьева А.А., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Сунгатова Л.Р., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Берингера Х.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Берингера ФИО13ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, постоянно проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося пастором местной религиозной организации Церковь ФИО2 «Голгофа» <адрес>, состоящего в браке, имеющего несовершеннолетних детей,

установил:

Берингер Х.Г., являясь иностранным гражданином, в г.Тавда Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в городском парке культуры и отдыха по <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, направленную на вовлечение малолетних в религиозное объединение, а также обучение малолетних религии без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Берингер Х.Г. в судебном заседаниипояснил, что уже длительное время с 1990-х годов проживает в Российской Федерации, в настоящее время с супругой-гражданкой России ФИО7, а также четырьмя детьми, имеющими двойное гражданство Российской Федерации и Германии. Супруга - домохозяйка, дети обучаются в школе города Тавды. Он работает в качестве индивидуального предпринимателя, а также на безвозмездной основе является пастором местной религиозной организации Церковь ФИО2 «Голгофа» <адрес>. В летний период времени во время проведения чемпионата мира по футболу ему как пастору религиозной организации поступили для распространения брошюры «Россия, футбол, история, факты и свидетельства» с религиозным содержанием, которые он безвозмездно распространял в г.Тавда Свердловской области, в том числе в указанное в постановлении прокурора время. Целью распространения брошюры явилось доведение до граждан информации о вере и о ее влиянии на жизнь человека. При этом целей вовлечения малолетних в возглавляемую им организацию он не преследовал, брошюру никому не навязывал, передавал, в том числе детям, только если они соглашались ее принять либо просили об этом. Ранее никаких претензий к нему со стороны правоохранительных органов не было. Никаких противоправных целей он не преследовал, а также его дочь, которая по собственной инициативе и с его согласия его сопровождала. Намерен в дальнейшей деятельности учитывать требования российского законодательства с учетом внесенных изменений, готов понести ответственность в случае признания его виновным.

Прокурор Сунгатов Л.Р. в судебном заседании просил в связи с допущенным фактом нарушения гражданином Германии Берингером Х.Г. законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, образующим состав административного правонарушения, привлечь его к административной ответственности по ч.5 ст.5.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде максимального штрафа, однако не применять дополнительное наказание в виде административноговыдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Берингера Х.Г., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.5.26 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 этой же статьи (то есть осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях), совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Данное право конкретизировано в п.1 ст.3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ), который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.Согласно указанной норме иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

С учетом Определения Конституционного Суда РФ от 13 марта 2018 года № 579-О деятельность религиозного объединения будет являться миссионерской, применительно к отношениям, регулируемым Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", если, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности при этом является именно распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений.

В силу ст.6Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (ст.8 указанного Федерального закона).

В силу ч.2 ст.24 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ миссионерская деятельность религиозного объединения осуществляется беспрепятственно: -в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; -в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; -в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; -в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; -на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; -в местах паломничества; -на кладбищах и в крематориях; -в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Согласно ч.3 ст.24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗиностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность: от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2данной статьи, в соответствии с которым миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную пунктом 2 статьи 24.1 вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.

Оценивая совокупность всех доказательств по делу по своему внутреннему убеждению, с учетом системного толкования положений ч.ч.2, 3 ст.24.2, ч.2 ст.24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ суд считает, что Берингер Х.Г., будучи иностранным гражданином (л.д.12), имеющим вид на жительство в Российской Федерации (л.д.13), являясь руководитель (пастором) местной религиозной организации Церковь ФИО2«Голгофа» <адрес>(л.д.18-22) в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации, закрепленной в уставе организации (л.д.23-26), вправе был осуществлять миссионерскую деятельность на территории <адрес>.

Вместе с тем, согласно ч.5 ст.3 вышеуказанного Федерального закона запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Суд приходит к выводу, что доказательствами по делу подтверждено, что Берингер Х.Г., будучи иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, являясь руководитель (пастором) местной религиозной организации Церковь ФИО2«Голгофа» <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ в городском парке культуры и отдыха по <адрес>, в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации, осуществлял именно миссионерскую деятельность, нарушивч.5 ст.3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ, с вовлечением малолетнего лицаФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в религиозное объединения,обучением религии без согласия ее родителей или лиц, их замещающих.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

-объяснением самого Берингера Х.Г. в судебном заседании, согласованным с его письменными объяснениями в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением Тавдинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей наличие у местной религиозной организации Церковь ФИО2 «Голгофа» <адрес> статуса религиозной организации, у Берингера Х.Г. - ее руководителя (пастора), который в соответствии с уставом организации является постоянно действующим руководящим органом;

-материалами проверки МО МВД России «Тавдинский» по сообщению ФИО9№ от ДД.ММ.ГГГГ:

-письменнымиобъяснениямиФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ днем в городском парке культуры и отдыха она видела как неизвестный мужчина раздавал брошюру про футбол с религиозным содержанием, в том числе несовершеннолетней девочке лет десяти;

-письменными объяснениями малолетней ФИО3, допрошенной в присутствии законного представителя матери ФИО10, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время ее прогулки в городском парке в отсутствие родителей неизвестный мужчина, имевший акцент и передвигавшийся на велосипеде, передал ей книжку про футбол;

-письменным объяснением ФИО10 отДД.ММ.ГГГГ, являющейся законным представителем малолетней АбатуровойИ.С.;

-видеозаписью событий ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в тавдинском парке культуры и отдыха с установленных в парке камер видеонаблюдения, согласно которым Берингер Х.Г. передвигается по территории данного парка на велосипеде и раздает гражданам, в том числе детям брошюры, что подтверждено им в судебном заседании;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого сотрудниками полиции у ФИО9 была изъята брошюра «Россия, футбол, история, факты и свидетельства»;

-протоколом осмотра сотрудником полиции брошюры «Россия, футбол, история, факты и свидетельства» от ДД.ММ.ГГГГ;

-лингвистическим заключением директора департамента «Филологический факультет» Уральского федерального университета от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым текст брошюры «Россия, футбол, история, факты и свидетельства» содержит религиозную тематику, коммуникативная цель брошюры – убеждение читателей в необходимости веры в Бога, которая рассматривается как способ достижения побед в жизни, в книге совмещены признаки информационного и религиозного издания.

Достоверность указанных выше доказательств сомнений у суда не вызывает, поскольку все они согласуются между собой, являются относимыми, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Суд оценивает действияБерингера Х.Г. по передаче указанной выше брошюры малолетней ФИО3как направленные навовлечение малолетнего лица ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в религиозное объединение и обучение религии без согласия ее родителей или лиц, их замещающих, так как брошюра содержит религиозную тематику, ее коммуникативной целью является убеждение читателей в необходимости веры в Бога, содержит сведения относительно места нахождения местной религиозной организации Церковь ФИО2 «Голгофа» <адрес>, времени проведения богослужений и контактная информация для возможной связи с представителями организации, данное религиозная литература передана малолетней без согласия ее законного представителя.

В связи с чем, действия гражданина Германии ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Относительно обвинения Берингера Х.Г. в части привлечения им в нарушение требований федерального законодательства своей несовершеннолетней дочери Берингер А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению миссионерской деятельности при отсутствии у нее необходимых документов суд считает, что данные его действия не образуют состава административного правонарушения в соответствии с ч.5 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как норманосит бланкетный характер, однако в постановлении о возбуждении дела не содержится указанияна то, какиетребования законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединенияхв данном случае нарушены, кроме того, ФИО11 на момент рассматриваемых событий достигла шестнадцатилетнего возраста и с учетом положений ст.2.3 КоАП РФ самостоятельно несет ответственность за свои действия в установленном законом порядке.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхсудья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на права граждан, личность виновного, его имущественное и семейноеположение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Судья приходит к выводу о возможности назначения Берингер Х.Г. основного наказания в видеадминистративного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, более 20 лет постоянно проживающего на территории Российской Федерации, состоящего в браке с гражданкой Российской Федерации, имеющего троих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих и проходящих обучение в России, принимая во внимание положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ), судья не назначает Берингер Х.Г. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина ФИО15 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: КБК 41511690010016000140, ОКТМО 65701000, получатель УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области, л/с 04621475850) р/с 40101810500000010010, банк получателя Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, ИНН 6658033077, КПП 665801001.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ об уплате штрафа предоставить в Тавдинский районный суд Свердловской области (Свердловская область, г.Тавда, ул.Кирова, 122).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья подпись А.А. Афанасьева