Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Славгородский аграрный техникум» (далее КГБОУ СПО «Славгородский аграрный техникум»),

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 27 января 2014 года составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО3, 24 января 2014 года в 09 часов 04 минуты КГБОУ СПО «Славгородский аграрный техникум», расположенный по <адрес>, допустило нарушение Правил устройства электроустановок (7-е изд), утверждены приказом Минэнерго России 20.05.2003 года, регистрационный №187 (далее - ПУЭ). Воздушная линия электропередачи с неизолированным проводом (далее ВЛ 0,4кВ) фидер № (пролеты от опоры № на которой произведена отпайка) проходит по территории КГБОУ СПО «Славгородский аграрный техникум», опоры расположенные на территории техникума не пронумерованы. Согласно п.2.4.95. ПУЭ прохождение ВЛ до 1 кВ с изолированными и неизолированными проводами по территориям школ (общеобразовательных и интернатов), технических училищ не допускается, то есть, ВЛ 0,4 кВ фидер № от № (пролеты от опоры №) не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании её по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представители юридического лица – КГБОУ СПО «Славгородский аграрный техникум», в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 и ФИО5, в судебном заседании указали на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, так как положения п. 2.4.95 Правил устройства электроустановок (7-е изд), утверждённых приказом Минэнерго России 20 мая 2003 года, на техникумы не распространяется.

Проверив представленные материалы, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ выражается в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно п. 2.4.95. «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5», утверждённых приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187, прохождение ВЛ до 1 кВ с изолированными и неизолированными проводами не допускается по территориям спортивных сооружений, школ (общеобразовательных и интернатов), технических училищ, детских дошкольных учреждений (детских яслей, детских садов, детских комбинатов), детских домов, детских игровых площадок, а также по территориям детских оздоровительных лагерей.

По вышеуказанным территориям (кроме спортивных и игровых площадок) допускается прохождение ВЛИ при условии, что нулевая жила СИП должна быть изолированной, а полная ее проводимость должна быть не менее проводимости фазной жилы СИП.

Как следует из устава краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Славгородский аграрный техникум», данное учреждение руководствуется Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении).

В соответствии Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утверждённым постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 №543, настоящее Типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений), при этом устанавливаются следующие виды средних специальных учебных заведений:

а) техникум - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки;

б) колледж - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки.

Наименование среднего специального учебного заведения устанавливается при его создании и может изменяться в установленном порядке органом государственной власти, в ведении которого находится среднее специальное учебное заведение. Наименование среднего специального учебного заведения изменяется в обязательном порядке при изменении его государственного статуса.

Наименование среднего специального учебного заведения должно содержать указание на организационно-правовую форму, тип и вид среднего специального учебного заведения. Если в наименовании среднего специального учебного заведения употребляется специальное наименование (например, училище, школа), наряду с таким наименованием указывается вид среднего специального учебного заведения.

Деятельность иных образовательных учреждений регулируется также различными типовыми положениями.

Так, Типовым положением «Об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 года №1204, регулируется деятельность образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования, и является типовым для следующих видов государственных и муниципальных учреждений: начальной школы - детского сада; начальной школы - детского сада компенсирующего вида; прогимназии - с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников и обучающихся (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.).

Типовым положением «Об общеобразовательном учреждении», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196, регулируется деятельность общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу начального общего образования, в частности школ, гимназий, лицеев.

Типовым положением «Об образовательном учреждении начального профессионального образования», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 года №521, регулируется деятельность государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, которые подразделяются на следующие виды:

а) профессиональное училище - образовательное учреждение, реализующее основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования (далее - образовательные программы начального профессионального образования);

б) профессиональный лицей - образовательное учреждение, реализующее образовательные программы начального профессионального образования, в том числе обеспечивающие приобретение обучающимися более высокого уровня квалификации (более высокого разряда по рабочей профессии).

Типовым положением «Об образовательном учреждении высшего профессионального образования(высшем учебном заведении), утверждённым постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 года №71, регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений), подразделяющихся на следующие виды: университет; академия; институт.

Анализ вышеуказанных типовых положений об образовательных учреждениях, а также видов образовательных учреждений в соответствии с типовыми положениями, и соотнесение их с пунктом п. 2.4.95. «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5», утверждённых приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187, в соответствии которым прохождение ВЛ до 1 кВ с изолированными и неизолированными проводами не допускается по территориям спортивных сооружений, школ (общеобразовательных и интернатов), технических училищ, детских дошкольных учреждений (детских яслей, детских садов, детских комбинатов), детских домов, детских игровых площадок, а также по территориям детских оздоровительных лагерей, свидетельствует о том, что указанный пункт ПУЭ действует для территорий спортивных сооружений, детских домов, детских игровых площадок, детских оздоровительных лагерей, а также для образовательных учреждений, реализующих: общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования; общеобразовательные программы начального общего образования; программы начального профессионального образования, - к которым относятся школы, детские дошкольные учреждения, профессиональные училища.

При этом, как следует из вышеизложенного, действие вышеуказанного пункта ПУЭ на территории образовательных учреждений среднего профессионального образования (к которым, как установлено, относится КГБОУ СПО «Славгородский аграрный техникум») и высшего профессионального образования, не распространяется.

Согласно ч. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса. Одним из таких обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, является отсутствие состава административного правонарушения.

Считаю, что установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, а именно то, что юридическим лицом КГБОУ СПО «Славгородский аграрный техникум» не допущено нарушения пункта 2.4.95 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5», свидетельствуют об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица КГБОУ СПО «Славгородский аграрный техникум» - прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Безуглов