Гражданский кодекс часть 1

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – капитана судна «<...>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего сына А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего капитаном судна «<...>» в ООО «<...>», к административной ответственности за однородные административные правонарушения ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

09 февраля 2016г. из Сахалинского линейного отдела Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебный участок №23 Южно-Курильского района поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана судна «<...>» ФИО1 по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

10 февраля 2016г. определением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района протокол и другие материалы дела в отношении должностного лица – капитана судна «<...>» ФИО1 переданы на рассмотрение по подведомственности в Корсаковский городской суд.

15 февраля 2016 года в Корсаковский городской суд поступило указанное дело об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.01.2016г. 002 № капитан судна «Григорий Ловцов» ФИО1 в нарушение требований п.20 ст. 12 гл.2 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в период с 08 декабря 2015г. по 09 декабря 2015г. осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно перевозил на борту судна пассажиров в количестве 6 человек в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, который раскаялся в содеянном, признал свою вину в совершении административного правонарушения, с указанными в протоколе обстоятельствам согласился, лицо, составившее протокол об административном правонарушении В., суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с положениями п. 20 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 №193 (далее - Положение).

Из пункта 3 указанного Положения следует, что деятельность по перевозкам пассажиров включает: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров; перевозки морским транспортом пассажиров.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.Факт совершения должностным лицом - капитаном судна «<...>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 21.12.2015г.

- материалом проверки КУСП № от 09.12.2015г. по факту перевозки пассажиров на судне «<...>»,принадлежащем ООО «<...>»;

- рапортом о происшествии от 09.12.2015г. оперативного дежурного Сахалинского ЛО МВД России на транспорте ФИО2;

- копией свидетельства о праве собственности на судно №;

- копией свидетельства на оборудование и снабжение судна «<...>» №;

- судовой ролью судна «<...>», согласно которой по состоянию на 09.12.2015г. на борту судна должно находиться 7 членов экипажа: ФИО1 – капитан, Г. - старший помощник капитана; Д. –

помощник капитана, Е. – старший механик; Ж.- механик, З.– матрос, И.- матрос;

- объяснениями пассажиров от 09.12.2015г. К., Л., М., Н., О., П.;

- объяснениями капитана судна «<...>» ФИО1 от 09.12.2015г., от 24.12.2015г., согласно которым 06.12.2015г. - 07.12.2015г. на борт судна «<...>» загрузили груз, получили разрешение на выход. Судно вышло в рейс в п. Южно-Курильск. В Южно-Курильске прошла выгрузка, к ФИО1 подошли граждане и попросились взять их на борт и доставить в г. ФИО3. В соответствии со свидетельством на оборудование и снабжение № имея право взять 6 человек, т.к. число людей на борту для которых предусмотрены спасательные средства – тринадцать. Состав члена экипажа составляет – 7 человек. 08.12.2015г. в 08 часов 00 минут получил разрешение на выход в рейс, до порт ФИО3;

- объяснениями от 09.12.2015г. членов экипажа: Р., Е., С., З., И., Д.;

- запросом начальника инспекции государственного портового контроля Южно-Курильск Т. от 09.12.2015г. №;

- ответом от начальника инспекции государственного портового контроля Южно-Курильск Т. от 15.12.2015г. №, (с приложением заявления капитана на отход, ИМО генеральная (общая) декларация, пассажирская роль);

- запросом капитана порта ФИО3;

- ответом и.о. капитана морского порта ФИО3 ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» У. от 11.12.2015г. №;

- приказом о приеме на работу ФИО1№-к-1 от 05.02.2014г.;

- протоколом 002 № об административном правонарушении от 13.01.2016г.

Оснований не доверять имеющимся в административном материале доказательствам не имеется, поскольку все они составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Имеющихся, доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При назначении наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений не привлекавшегося, наличие постоянного места жительства и работы и стабильного дохода. Принимая во внимание раскаяние лица в совершенном правонарушении, признание своей вины, что является смягчающим обстоятельством и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – капитана судна «<...>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая