Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ТрейдерПлюс», ОГРН <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрейдерПлюс» для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» была подана с применением Интернет-декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) ФИО1 ДТ № (далее – ДТ) на один товар - <данные изъяты>

В результате реализации системы управления рисками был проведен таможенный досмотр (АТД № 10218040/161014/001438). При сопоставлении результатов таможенного досмотра и сведений, заявленных в ДТ, было выявлено, что вместо заявленного в ДТ товара в контейнерах № RRSU 6327711, RRSU 6700960, RRSU 6965819 находится незадекларированный товар:

<данные изъяты>

В данном факте усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно не декларирование товара в соответствии со ст.179 ТК ТС, ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

На товар «<данные изъяты> являющийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, наложен арест.

В ходе административного расследования в экспертно-криминалистической службе - регионального филиала <адрес> была проведена экспертиза товара, являющегося предметом административного правонарушения. Согласно заключения эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала <адрес>, товар представляет собой: - <данные изъяты>

Рыночная стоимость товара, изъятого по данному делу об АП в качестве предмета административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом всего количества составляет – <данные изъяты>

Согласно служебной записки ОТНПТ и ТО Кингисеппской таможни данный товар классифицируется в товарной подсубпозиции: - <данные изъяты>

Код ТНВЭД ТС - 0203 29 550 9 входит в перечень стратегически важных ресурсов утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст.226 Уголовного кодекса РФ».

Ввоз в Российскую Федерацию товара <данные изъяты> классифицированных кодом 0203295509 ТНВЭД ТС (при отсутствии лицензии выданной компетентным органом), странами происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Норвегия, запрещен (Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 778», Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»).

В соответствии со служебной запиской ОКТС от ДД.ММ.ГГГГ г., таможенная стоимость вышеуказанного товара определена: «<данные изъяты> - <данные изъяты> руб., что является крупным размером для целей статьи ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

Учитывая изложенное, в действиях неустановленных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, - то есть незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных товаров в крупном размере. Отделением дознания Кингисеппской таможни возбуждено уголовное дело № 218150002, по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ товар «<данные изъяты>, выгруженное из контейнера RRSU 6327711 и «<данные изъяты> выгруженное из контейнера RRSU 6700960 приобщены к уголовному делу № в качестве вещественного доказательства.

Товар <данные изъяты> являющийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ г., передан на ответственное хранение ООО «<данные изъяты> (по адресу: <адрес>

Своими ООО «ТрейдерПлюс» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО3 обстоятельства совершения Обществом правонарушения, подтвердила.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «ТрейдерПлюс» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства, согласно ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; 6) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; 7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары.

В соответствии с положениями ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: 1) лицо государства-члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки; 2) иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза; 3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; 5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; 6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что в результате реализации системы управления рисками был проведен таможенный досмотр (АТД № 10218040/161014/001438). При сопоставлении результатов таможенного досмотра и сведений, заявленных в ДТ, было выявлено, что вместо заявленного в ДТ товара в контейнерах № RRSU 6327711, RRSU 6700960, RRSU 6965819 находится незадекларированный товар: <данные изъяты>

Ввоз в Российскую Федерацию товара <данные изъяты> классифицированных ко<адрес> ТНВЭД ТС (при отсутствии лицензии выданной компетентным органом), странами происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Норвегия, запрещен (Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 778», Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ г.

- копией ДТ № 10218040/101014/0023076;

- копией контракта № Е-0710/2013 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией инвойса № HBJX-140714ST/0728 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- копией АТД № 10218040/111014/001438, № 10218040/161014/001438.

- заключением эксперта ЭКС от ДД.ММ.ГГГГ № 449/09-2014;

- копии уставных и учредительных документов ООО «ТрейдерПлюс».

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ТрейдерПлюс» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «ТрейдерПлюс», являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «ТрейдерПлюс» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Работники организации, имея достаточный уровень подготовки, обладая правами декларанта при совершении таможенных операций (статья 187 ТК ТС), имели возможность соблюсти таможенное законодательство, а именно могли и должны были воспользоваться положениями ст.187 ТК ТС и произвести осмотр товаров до подачи ДТ с целью установления фактического наименования и количества ввезенных товаров и произвести его декларирование, тем самым, предотвратить данное правонарушение. Однако работа по декларированию товаров не была организована ООО «ТрейдерПлюс» должным образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, т.е. объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТрейдерПлюс» таможенных обязанностей, не установлено. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельству, отягчающему ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, отношу наличие действующего однородного правонарушения (л.д. 116 т.2)

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, стоимости предмета административного правонарушения, санкции ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, которая не может служить препятствием для назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

В соответствии с копией счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, издержки по хранению имущества составили <данные изъяты> коп., которые должны быть отнесены на счет юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ТрейдерПлюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица – ООО «ТрейдерПлюс», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в сумме <данные изъяты> копеек, отнести на счет юридического лица - ООО «ТрейдерПлюс».

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова