Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Прокофьева Н.В., рассмотрев дело в отношении перевозчика - Общества с ограниченной ответственностью «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» (далее – ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА», Общество) , ранее привлекавшегося к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза) путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

"дата" на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство: грузовой автомобиль марки «Г...», регистрационный номер №, под управлением водителя Н.Д.О., с товаром - «домашние вещи, бывшие в употреблении», общим количеством: 61- грузовое место, общим весом брутто – 794 кг. Товар перемещался на основании представленных транспортных и коммерческих документов: CMR № от 25.01.2022г., Проформа-Инвойс б/н от 19.01.2022г., Перечень бывших в употреблении личных вещей, ввозимых в РФ М.В.С. № б/н, дата – отсутствует.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся – М...;

- получателем товара являлся - М...;

- перевозчик – ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА».

В результате проведенного таможенного досмотра - АТД №, было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, количеством 61 грузовое место, общим весом брутто 817 кг. (в ТСД 794кг), а также товар, наименование которого отсутствует в ТСД, а именно:

- сигареты "Винстон", в количестве: 10 пачек и сигареты "Кэмел" в количестве: 1 пачка, открытая;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Ivini di Cudo Brivio, Baiocco", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Fiano di Avellino Feudi di San Gregorio", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Santa Cristina", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Ivini di Cudo Brivio, Contrada", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Creco di Tufo Feudi di San Gregorio", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Ticino Saleggi Merlot di Losone", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.,

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "SCHLOSS SALENE GO MAYENFELD", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Chianti Classico", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Fiano di Avellino Feudi di San Gregorio 2015", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Andante Primitivo", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Roncobello Ticino Merlot Vigneti di Morbio", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "La Cacciatora Chianti", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Sanzeno Ticino Merlot", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Romanelli Toscana Rosso", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- вино - стеклянная бутылка прозрачного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Pelegrino 1880 Zibibbo", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России "дата" указанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и, согласно акту приема-передачи от "дата" помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни ().

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения "дата" в отношении ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по факту предоставления таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перевозимого товара.

По результатам административного расследования таможенным органом "дата" в отношении перевозчика ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от "дата" дело об административном правонарушении передано таможенным органом для рассмотрения по существу в Псковский городской суд.

Представитель фирмы - перевозчика ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни С.Э.В. полагала, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно п. 26 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчиком признается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как усматривается из положений п. 27 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещением товаров через таможенную границу Союза признаётся ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.3 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом.

В соответствии с п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество.

В силу требований ч.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями ст. 89, 92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке (при прибытии и убытии) автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, весе брутто товаров или объеме товаров (в кубических метрах) путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанных нормативных актов перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения, о наименовании перемещаемого товара.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- проколом об административном правонарушении № от "дата", где изложены обстоятельства административного правонарушения;

- копиями товаросопроводительных документов: CMR № от 25.01.2022г., Проформа-Инвойс б/н от 19.01.2022г., Перечень бывших в употреблении личных вещей, ввозимых в РФ М.В.С. № б/н, дата – отсутствует, из содержания которых следует, что в транспортном средстве перевозится товар - «домашние вещи, бывшие в употреблении», общим количеством: 61- грузовое место, общим весом брутто – 794 кг;

- актом таможенного досмотра АТД №, проведенного в присутствии водителя-представителя перевозчика Н.Д.О., в ходе которого было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а также товар, наименование которого отсутствует в ТСД, а именно: - сигареты "Винстон", в количестве: 10 пачек и сигареты "Кэмел" в количестве: 1 пачка, открытая; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Ivini di Cudo Brivio, Baiocco", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Fiano di Avellino Feudi di San Gregorio", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Santa Cristina", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Ivini di Cudo Brivio, Contrada", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Creco di Tufo Feudi di San Gregorio", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Ticino Saleggi Merlot di Losone", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт., - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "SCHLOSS SALENE GO MAYENFELD", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Chianti Classico", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Fiano di Avellino Feudi di San Gregorio 2015", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Andante Primitivo", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Roncobello Ticino Merlot Vigneti di Morbio", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "La Cacciatora Chianti", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Sanzeno Ticino Merlot", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Romanelli Toscana Rosso", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - вино - стеклянная бутылка прозрачного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Pelegrino 1880 Zibibbo", штрих код, год изготовления, страна происхождения, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.; - Тубус с профессиональной автомобильной пленкой для тонирования, в заводской упаковке. Страна происхождения Корея, в количестве: 5 шт. Итого в количестве: 31 шт., общим весом брутто: 20,850 кг;

- протоколом опроса водителя транспортного средства от "дата"Н.Д.О., который пояснил, что при погрузке товара он присутствовал, принятие товара осуществлял согласно проверке грузовых мест и общего наименования товара, пересчитывал коробки, но не вскрывал их, взвешивание транспортного средства на складе и по пути следования не производилось, о недостоверности сведений о наименовании товара он не предполагал, при этом каких либо оговорок в СМR он не вносил;

- протоколом изъятия товаров от "дата", согласно которому товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (); - копии изъятых ТСД документов: CMR № от 25.01.2022г., Проформа-Инвойс б/н от 19.01.2022г., Перечень бывших в употреблении личных вещей, ввозимых в РФ М.В.С. № б/н, дата – отсутствует, приобщены к материалам дела;

- доверенностью генерального директора ООО «Выборгтранслогистика» от "дата", уполномочивающей Н.Д.О. на эксплуатацию транспортных средств, принадлежащих ООО с правом оформления таможенных документов;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Выборгтранслогистика», фиксирующей регистрацию юридического лица с "дата", виды деятельности, связанные с автомобильным транспортом и перевозками.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Проанализировав все обстоятельства дела, суд находит установленным, что перевозчиком ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза.

При исследовании вопроса о наличии вины фирмы-перевозчика в предоставлении указанных недостоверных сведений, суд исходит из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола опроса водителя Н.Д.О., при погрузке товара он присутствовал, принятие товара осуществлял согласно проверке грузовых мест и общего наименования товара, пересчитывал коробки, но не вскрывал их, взвешивание транспортного средства на складе и по пути следования не производилось.

Давая оценку показаниям Н.Д.О., суд учитывает следующее.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Оценивая действия перевозчика ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА», суд принимает во внимание то, что юридическое лицо осуществляет деятельность в сфере международных грузоперевозок, в том числе и на таможенной территории Союза, и не могло не знать о требованиях действующего национального законодательства, однако перевозчиком не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений в области таможенного дела. Водителем Н.Д.О. не были приняты все зависящие меры по соблюдению таможенных правил и норм.

В этой связи суд полагает, что действия перевозчика по проверке соответствия наименования товара, которые оно было обязано и могло выполнить в данном конкретном случае, не выходят за рамки необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для таможенных целей.

Проанализировав установленные в суде обстоятельства, вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу о том, что вина перевозчика ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установлена.

Таким образом, перевозчик ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза) сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Юридическим лицом ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» совершено правонарушение в сфере таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕАЭС.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

По делу имеется отягчающее обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ (л.д.136) – повторное совершение однородного административного правонарушения: "дата" ООО «Выборгтранслогистика» привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КОАП РФ.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискованный товар подлежит передаче в уполномоченный орган для распоряжения в соответствии с требованиями закона.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ВЫБОРГТРАНСЛОГИСТИКА» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- сигареты "Винстон", в количестве: 10 пачек и сигареты "Кэмел" в количестве: 1 пачка, открытая;

- вино - стеклянная бутылка темного цвета с жидкостью внутри. Бутылка запечатана пробкой и наклеена заводская этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке "Ivini di Cudo Brivio, Contrada", штрих код, год изготовления, крепость алкоголя, в количестве: 1шт.;

- Тубус с профессиональной автомобильной пленкой для тонирования, в заводской упаковке. Страна происхождения Корея, в количестве: 5 шт. Итого в количестве: 31 шт., общим весом брутто: 20,850 кг, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни ().

Вещественные доказательства – копии документов, хранить в материалах дела.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар уполномоченному органу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Прокофьева