Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Неотрейд», <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни ООО «Неотрейд» была подана ДТ № на товар: профиль фасонный из черных металлов, без дальнейшей обработки, кроме холодной деформации, полученный не из плоского проката, различных форм и размеров, 20623 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 7216 61 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости), прибывший в адрес общества по коносаменту № от дата, в рамках исполнения контракта № от дата.

При подаче ДТ № в таможенный орган в виде электронных документов были предоставлены коммерческий инвойс от дата№ и дополнительное соглашение от дата№ к контракту, согласно которым цена товара: профиль фасонный из черных металлов, без дальнейшей обработки кроме холодной деформации, полученный не из плоского проката, различных форм и размеров, 20623 шт., составляет 57243,2 долларов США.

Таможенная стоимость данного товара была определена обществом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 3 935 750,49 рублей (графа 45 ДТ). В графе 22 «Валюта и общая сумма по счету» указано USD 57243,20, в графе 42 «Цена товара» - 57243,20.

30.03.2016 таможенным органом принято решение о выпуске товара, заявленного в ДТ №.

После выпуска товара Владивостокской таможней принято решение от дата№ о проведении выездной таможенной проверки ООО «Неотрейд» по вопросам достоверности заявленных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ №.

В ходе проверки в период с дата по дата таможенным экспертом Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток ФИО2 произведена таможенная экспертиза в отношении образцов товара, задекларированного в ДТ №, по результатам которой подготовлено заключение от дата№, согласно которому образцы товара являются профилями полыми из алюминиевых сплавов (артикулы CKRU0008D, CKRU0010B, CKRU0413, CKRU0418) и не полыми из алюминиевых сплавов (CKRU0001, CKRU0002, CKRU0004, CKRU0005, CKRU0006, CKRU0009, CKRU0044, CKRU0046, CKRU0107, CKRU0108, CKRU0216A, CKRU0408A, CKRU0410, CKRU0450, JM212312). Материалом изготовления представленных объектов является алюминиевый сплав следующего химического состава: магния (Mg) ~ 1,16-1,41 %, железа ~ 0,16-0,20 %, остальное алюминий менее 99% (А1 - основа) и примеси.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата№ утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза, содержащий Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ).

В соответствии с текстом товарной позиции 7216 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной ООО «Неотрейд» для классификации ввезенных профилей, в нее включаются уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегироваиной стали.

Согласно Примечанию 3 к Разделу XV во всей Номенклатуре термин «недрагоценные металлы» означает: черные металлы (железо, чугун и сталь), медь, никель, алюминий, свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден, тантал, магний, кобальт, висмут, кадмий, титан, цирконий, сурьма, марганец, бериллий, хром, германий, ванадий, галлий, гафний, индий, ниобий (Колумбии), рений и таллий.

Поскольку согласно заключению таможенного эксперта от дата№ образцы товара, задекларированного в ДТ №, изготовлены из алюминиевого сплава, они не могут классифицироваться в товарной позиции 7216 ТН ВЭД ЕАЭС как «фасонные из железа или нелегированной стали».

В свою очередь, прутки и профили алюминиевые включаются в товарную позицию 7604 ТН ВЭД ЕАЭС.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, которое устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых - ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Для классификации прутков и профилей алюминиевых в ТН ВЭД ЕАЭС предложены 2 равнозначные подсубпозиции:

- 7604 10 «из алюминия нелегированного»;

- «из алюминиевых сплавов»;

- 7604 21 000 0 «профили полые»;

- 7604 29 «прочие» (включает в себя 7604 29 900 0 «профили»).

Таким образом, на основании представленного заключения эксперта от дата№ характеристики профилей артикулов CKRU0008D, CKRUOOIOB, CKRU0413, CKRU0418 соответствуют подсубпозиции 7604 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прутки и профили алюминиевые: из алюминиевых сплавов: профили полые»; профилей артикулов CKRU0001, CKRU0002, CKRU0004, CKRU0005, CKRU0006, CKRU0009, CKRU0044, CKRU0046, CKRU0107, CKRU0108, CKRU0216A, CKRU0408A, CKRU0410, CKRU0450, JM212312 - подсубпозиции 7604 29 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прутки и профили алюминиевые: из алюминиевых сплавов: прочие: профили».

дата Владивостокской таможней приняты соответствующие решения №, № по классификации товара.

Товарам, классифицируемым в подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 7604 21 000 0 и 7604 29 900 0, соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 12% от Таможенной стоимости.

В свою очередь, как указывалось выше, таможенная стоимость товаров, декларированных в ДТ № 10702030/300316/0014579, определена ООО «Неотрейд» и принята таможенным органом с применением метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со стоимостью товаров, указанной в инвойсе дата№.

В ходе проведения выездной таможенной проверки ООО «Неотрейд» «предоставило документы на бумажных носителях, в том числе контракт от дата№, спецификации от дата№ и от дата№, упаковочный лист, инвойсы от дата№ и от дата№, а также письмо контрагента от дата, согласно которому в контейнерах № и № был ошибочно отправлен алюминиевый профиль, что продавец просит принять во внимание при дальнейших расчетах за данную партию товара, а также при таможенном оформлении.

Согласно вновь представленным коммерческим документам - спецификации от дата№ и коммерческому инвойсу от дата№ на условиях CFR Владивосток в адрес ООО «Неотрейд» поставлен товар - профиль алюминиевый в количестве 20 623 штук на сумму 171 218,5 долларов США.

В то же время по результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически количество профиля составляет 20597 шт. (акт таможенного досмотра №), в связи с чем представленные обществом документы, в которых значится поставка профиля в количестве 20623 шт., не соответствуют фактическим обстоятельствам сделки.

При этом документы, представленные ООО «Неотрейд» в таможенный орган при подаче ДТ № в подтверждение заявленной таможенной стоимости; коммерческий инвойс от дата№ и дополнительное соглашение от дата№ к контракту, не имеют отношения к фактически ввезенным товарам и, как следствие, не могут быть приняты за основу для определения их таможенной стоимости.

По результатам проведенной проверки дата Владивостокской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №.

Согласно корректировке декларации на товары сумма таможенных платежей, подлежащих уплате по ДТ № в связи с изменением классификационного кода товара и его таможенной стоимости, составляет 2 840 493,48 руб.

Таким образом, заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости, классификационном коде и описании товара, задекларированного в ДТ №, послужило основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 2 840 493,48 рублей.

По данному факту в отношении ООО «Неотрейд» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Неотрейд» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, извещен был надлежаще.

Должностное лицо таможенного органа посчитало вину ООО «Неотрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной материалами дела. доводы общества о том, что им были внесены изменения в декларацию до проведения проверки не соответствуют действительности, поскольку решение о проведении проверки было вручено представителю общества, действующему на основании доверенности, дата, а изменения в декларацию внесены дата. Таможенные платежи по товару обществом внесены в полном объеме, товар выпущен. Ранее к административной ответственности общество не привлекалось.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Неотрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера; нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ЭДТ № генеральным директором ООО «Неотрейд» задекларирован товар: профиль полный из черных металлов, без дальнейшей обработки кроме холодной деформации, полученный не из плоского проката, различных форм и размеров, 20623 шт., код товара 7604299000, цена товара 57243,2 доллара США, общая таможенная стоимость товара 3935750,49 рублей, общим весом 51918 кг, прибывший в адрес общества в рамках исполнения заключенного между компанией «Jilin Province Eastern Dragon IMP & EXP Trade CO., LTD» и ООО «Неотрейд» контракта № от дата, в контейнерах №, №.

В подтверждение сведений, заявленных в ДТ №, генеральным директором ООО «Неотрейд» были представлены контракт № от дата, инвойс № от дата, спецификация к приложению № от дата, коносамент № от дата.

Между тем, согласно письму президента компании «Jilin Province Eastern Dragon IMP & EXP Trade CO., LTD» от дата в адрес ООО «Неотрейд» в контейнерах №, № ошибочно был направлен товар: алюминиевый профиль, что подтверждается коммерческим инвойсом № от дата, спецификацией к приложению № от дата.

Согласно решению начальника Владивостокской таможни № от дата было принято решение о проведении проверки достоверности заявленных сведений и классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара, задекларированного в ДТ №, о чем дата было выдано поручение № на проведение выборочного таможенного досмотра данного товара.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата в ходе досмотра товара, прибывшего в адрес ООО «Неотрейд», и задекларированного в ДТ№, установлено, что фактически товар представляет собой – профиль различных форм и размеров, различных цветов, предположительно из алюминиевых сплавов, с защитной прозрачной полимерной пленкой, с матрировкой «FRISTO 1 0лет гарантии», представленный следующими артикулами: CKRU001, в количестве 1000 шт.; CKRU002, в количестве 40 шт.; CKRU004, в количестве 1323 шт.; CKRU005, в количестве 1545 шт.; CKRU006, в количестве 1517 шт.; CKRU008D, в количестве 1230 шт.; CKRU009, в количестве 1570 шт.; CKRU0010В, в количестве 6561 шт.; CKRU0044, в количестве 810 шт.; CKRU0046, в количестве 1380 шт.; CKRU0107, в количестве 376 шт.; CKRU0108, в количестве 608 шт.; CKRU0216А, в количестве 540 шт.; CKRU0408А, в количестве 88 шт.; CKRU0410, в количестве 32 шт.; CKRU0413, в количестве 175 шт.; CKRU0418, в количестве 35 шт.; CKRU0450, в количестве 152 шт.; JM212312 в количестве 380 шт. Всего в количестве 20597 шт.

Согласно заключению таможенного эксперта № от дата товар представленный артикулами:

- CKRU008D, CKRU0010В, CKRU0413, CKRU0418, является профилями полыми из алюминиевых сплавов;

- CKRU001, CKRU002, CKRU004, CKRU005, CKRU006, CKRU009, CKRU0044, CKRU0046, CKRU0107, CKRU0108, CKRU0216А, CKRU0408А, CKRU0410, CKRU0450, JM212312, является не полыми профилями из алюминиевых сплавов.

материалом изготовления данного товара является алюминиевый сплав следующего химического состава: магния (Mg) 1,16-1,41%, железа 0,16-0,20%, остальное алюминий не менее 99% (Al - основа) и примеси.

Согласно акту выездной таможенной проверки № от дата в результате выездной таможенной проверки установлено недостоверное заявление сведений об описании товара, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС и таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ№. Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 товар:

- профили не полые из алюминиевых сплавов, основа - алюминий не менее 99% и примеси, магний 1,16-1,41%, железо 0,16-0,20%, артикулы CKRU001, CKRU002, CKRU004, CKRU005, CKRU006, CKRU009, CKRU0044, CKRU0046, CKRU0107, CKRU0108, CKRU0216А, CKRU0408А, CKRU0410, CKRU0450, JM212312, общим количеством 9236 шт., необходимо классифицировать кодом 7604 29 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 12%);

- профиль полый из алюминиевых сплавов, основа - алюминий не менее 99% и примеси, магний 1,16-1,41%, железо 0,16-0,20%, артикулы CKRU008D, CKRU0010В, CKRU0413, CKRU0418, общим количеством 11361 шт., необходимо классифицировать кодом 7604 21 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 12%).

Данные сведения также подтверждаются решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №№ от дата, решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № от дата, решением по корректировке таможенной стоимости товаров от дата.

По окончании проверки в адрес ООО «Неотрейд» было направлено уведомление о внесении изменений в ДТ №, на основании которого ООО «Неотрейд» дата была подана ДТ № с исправленными сведениями.

Согласно ДТ № генеральным директором ООО «Неотрейд» задекларирован товар:

- профиль полный из алюминиевых сплавов, основа - алюминий не менее 99% и примеси, магний 1,16-1,41%, железо 0,16-0,20%, артикулы CKRU008D, CKRU0010В, CKRU0413, CKRU0418, в количестве 9236 шт., код товара 7604210000, цена товара 76837,86 долларов США, общая таможенная стоимость товара 5272133,98 рублей;

- профиль полный из алюминиевых сплавов, основа - алюминий не менее 99% и примеси, магний 1,16-1,41%, железо 0,16-0,20%, артикулы CKRU001, CKRU002, CKRU004, CKRU005, CKRU006, CKRU009, CKRU0044, CKRU0046, CKRU0107, CKRU0108, CKRU0216А, CKRU0408А, CKRU0410, CKRU0450, JM212312, в количестве 11361 шт., код товара 7604299000, цена товара 94380,64 долларов США, общая таможенная стоимость товара 6485135,43 рублей;

Всего товар в количестве 20597 шт., общая таможенная стоимость товара 11772110,85 рублей.

В подтверждение сведений, заявленных в исправленной ДТ №, генеральным директором ООО «Неотрейд» были представлены контракт № от дата, инвойс № от дата, инвойс № от дата, спецификация к приложению № от дата, спецификация к приложению № от дата, коносамент № от дата.

Вместе с тем, согласно сведениям, указанным в инвойсе № от дата, спецификации к приложению № от дата, в адрес ООО «Неотрейд» прибыл товар: профиль алюминиевый в количестве 20623 шт., что свидетельствует о том, что представленные обществом документы не относятся к декларируемому обществом товару, сведения указанные в ДТ № недостоверны.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, выявленный в результате незадекларированный товар в количестве 20597 шт., арестован и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<...>», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Таким образом, заявление ООО «Неотрейд» недостоверных сведений о таможенной стоимости, классификационном коде и описании товара, задекларированного в ДТ №, послужило основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 2 840 493,48 рублей.

Согласно служебной записке заместителя начальника ОТП Владивостокской таможни № от дата задолженность по КДТ от дата на сумму 2 840 493,48 рублей ООО «Неотрейд» погашена в полном объеме.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ч.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Согласно п.5 ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно п.4 ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Правом предварительного осмотра товара ООО «Неотрейд» не воспользовалось.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «Неотрейд», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного количества и наименования товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, согласно ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Неотрейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1420246 рублей 74 копейки без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: профили не полые из алюминиевых сплавов, основа - алюминий не менее 99% и примеси, магний 1,16-1,41%, железо 0,16-0,20%, артикулы CKRU001, CKRU002, CKRU004, CKRU005, CKRU006, CKRU009, CKRU0044, CKRU0046, CKRU0107, CKRU0108, CKRU0216А, CKRU0408А, CKRU0410, CKRU0450, JM212312, общим количеством 9236 шт.; профиль полый из алюминиевых сплавов, основа - алюминий не менее 99% и примеси, магний 1,16-1,41%, железо 0,16-0,20%, артикулы CKRU008D, CKRU0010В, CKRU0413, CKRU0418, общим количеством 11361 шт., находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «<...>» (<адрес>), возвратить ООО «Неотрейд».

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в уплату штрафа: «Получатель»-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН–<***>, КПП-773001001, ОКТМО 45328000, БИК 044501002, КБК: 15311604000016000140, счет №40101810800000002901, Банк получателя - Операционный Департамент Банка России, код таможенного органа 10702000, уникальный идентификатор для оплаты штрафа – 15310107020000969164.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ____________