Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стар Лайн Волгоград»

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех, проведенной 07 декабря 2016 г. установлено, что радиоэлектронное средство (РЭС) фиксированного беспроводного доступа, принадлежащее ООО «Стар Лайн Волгоград», расположенное по адресу: <адрес> эксплуатировалось без разрешения на использование радиочастот. На момент проведения измерения, радиоэлектронное средство фиксированного беспроводного доступа имело настройки частоты излучения 5765 МГц, зафиксированную анализатором спектра Anritsu MS2720T, установленный МАС-адрес №, зафиксированный специальным техническим средством «Невод-МАХ». Согласно таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами РФ отдельные участки полос радиочастот 5150-5350 МГц и 5650-5925 МГц могут использоваться РЭС фиксированного беспроводного доступа с установленными ограничениями. Согласно п.3 решения Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи РФ от 15.07.2010 №10-07-02 использование указанных радиочастот может осуществляться только при условии получения в установленном порядке разрешения на использования радиочастот или радиочастотных каналов.

Таким образом ООО «Стар Лайн Волгоград» нарушило п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи» от 07 июля 2003 года №126-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешённых в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Представитель ООО «Стар Лайн Волгоград», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом - не явился, причин неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки и возражений по протоколу не представил.

Представитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1, в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Стар Лайн Волгоград» к административной ответственности, пояснив, что вина ООО «Стар Лайн Волгоград» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашло подтверждение, радиоэлектронное средство антенна с МАС-адресом № расположено на металлической мачте, установленной на крыше здания, который принадлежит ООО «Стар Лайн Волгоград», что подтверждается ранее проведенными мероприятиями радиоконтроля.

Факт совершения ООО «Стар Лайн Волгоград» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9),

- актом поиска и определения местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучении № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей( л.д.21-22, 26)

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения технических параметров излучения радиоэлектронных средств (л.д.22-24)

Суд приходит к выводу, что согласно данных использования частоты, зафиксированное радиоэлектронного средство не может быть отнесено к категории устройств, не требующих получения разрешения на использование радиочастот, поскольку для эксплуатации вышеуказанного РЭС требуется получение разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

В соответствии с частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешённых в установленном порядке параметров радиоизлучения влечёт предупреждение или наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

Согласно статье 2 Федерального закона «О связи» радиоэлектронным средством является техническое средство, предназначенное для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона «О связи» присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи на основании заявлений граждан Российской Федерации или заявлений российских юридических лиц с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости). Решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также по другим обращениям граждан должны приниматься федеральным органом исполнительной власти в области связи не позднее чем через тридцать пять рабочих дней со дня обращения.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок. Срок присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала для орбитально-частотного ресурса может быть увеличен с учетом гарантированного срока службы космических объектов, используемых для создания и функционирования сетей связи.

Согласно таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. №1049-34) отдельные участки полос радиочастот 5150 - 5350 МГц и 5650 - 5925 МГц могут использоваться РЭС фиксированного беспроводного доступа с установленными ограничениями. Согласно п. 3 решения Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи РФ от 15.07.2010 №10-07-02 использование указанных радиочастот может осуществляться только при условии получения в установленном порядке разрешения на использования радиочастот или радиочастотных каналов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Стар Лайн Волгоград» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Стар Лайн Волгоград» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений по ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ суд расценивает в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Стар Лайн Волгоград» не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает общественную опасность деяния, его последствия, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ООО «Стар Лайн Волгоград» наказание в виде административного штрафа, но без дополнительного наказания в виде конфискации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Руководствуясь ст.23.1, ч.2 ст.13.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стар Лайн Волгоград», №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Административный штраф по административному протоколу № необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия)

ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ <***>

ИНН <***>

КПП 344401001,

Банк - отделение Волгоград г. Волгоград

БИК 041806001

СЧЕТ 40101810300000010003

ОКТМО 18701000

КБК 09611690040046000140

УИН №

Разъяснить ООО «Стар Лайн Волгоград», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ООО «Стар Лайн Волгоград», что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Также разъяснить ООО «Стар Лайн Волгоград», что в случае неуплаты штрафа в течение указанного срока со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицом привлеченным к административной ответственности.

Мотивированное постановление изготовлено 23 января 2017 года.

Судья: Н.В. Улицкая