Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Техносферная безопасность», { ... }

УСТАНОВИЛ:

ООО «Техносферная безопасность» не выполнило в срок (по {Дата изъята}) работы, предусмотренные техническим заданием, являющееся неотъемлемой частью договора от {Дата изъята} заключенного между НКО { ... } и ООО «Техносферная безопасность» на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей {Дата изъята} совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

{Дата изъята} между НКО { ... } (далее - Заказчик) и ООО «Техносферная безопасность» (далее -Подрядчик) заключен договор {Номер изъят} (далее - Договор) на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}

Согласно п. 2.4 Договора проектная документация, являющаяся результатом выполнения работ по настоящему Договору, должна соответствовать техническим, экономическим и другим требованиям Технического задания, ТУ, СНиП и других действующих нормативных актов РФ и Кировской области, рекомендациям и замечаниям согласующих лиц и инстанций, а также указаниям Заказчика, условиям настоящего Договора в части состава, содержания и оформления проектной документации, включая техническое заключение и сметную документацию.

Пунктом 2.3 Договора определено, что проектная документация разрабатывается Подрядчиком на основании Технического задания, которым определяются содержание, объем и порядок выполнения работ.

Из пункта 18 Технического задания к Договору следует, что в выполнение работ входит, в том числе, предварительное согласование проектных решений.

В соответствии с п. 4.1 Договора срок выполнения работ установлен до {Дата изъята}.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Техносферная безопасность» подготовило проектно-сметную документацию и направило в ООО { ... } для согласования, при этом результаты согласования проектной документации в предусмотренные сроки, а именно до {Дата изъята}, не выполнены. Общая стоимость невыполненных работ на {Дата изъята} составляла 1 223 881,98 руб.

Таким образом, ООО «Техносферная безопасность» не выполнило в срок работы, предусмотренные техническим заданием, являющегося неотъемлемой частью Договора, в связи, с чем цели, которые ставил Заказчик перед Подрядчиком не были достигнуты. Кроме того, получение готовой проектной документации Заказчиком позже установленного Договором срока повлекло за собой затягивание сроков проведения электронных аукционов на выполнение ремонтных работ, до настоящего времени аукционы не состоялись.

Невыполнение взятых на себя Подрядчиком обязательств может привести к срыву реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области, и как следствие явится причиной нарушения прав граждан на безопасные и комфортные условия проживания, что можно расценить как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства.

Представитель ООО «Техносферная безопасность» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Прокуратуры Омутнинского района в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрено, что действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) установлены принципы контрактной системы в сфере закупок, которые основываются на открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечении конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулировании инноваций, единстве контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

В силу требований п. 3 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Ч. 1 ст. 708 ГК РФ определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно ч. 1 ст. 107 Закона № 44-ФЗ виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Вина ООО «Техносферная безопасность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от {Дата изъята},

- договором от {Дата изъята} заключенным между НКО { ... } и ООО «Техносферная безопасность» на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, цена работ составляет 1223881 руб. 98 коп.;

- Техническим планом к указанному договору.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину юридического лица ООО «Техносферная безопасность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем суд принимает во внимание характер, степень и обстоятельства допущенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Техносферная безопасность», в связи с чем считает необходимым применить положения частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть ООО «Техносферная безопасность» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 611940 руб. 99 коп. (1223881,98 руб. – стоимость неисполненных обязательств, предусмотренных договором / 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Техносферная безопасность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 611940 руб. 99 коп. (шестьсот одиннадцать тысяч девятьсот сорок рублей девяносто девять копеек).

Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области л/с 04401202290), КБК 41511690010016000140, ИНН 4348006312, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, расчётный счёт 40101810222020011001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Грухина