Гражданский кодекс часть 1

29.09.2020 в 14 час. 50 мин. ООО «Бэст прайс», в нарушение введенного на территории Пермского края режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), допустило нахождение в торговом помещении по <адрес>, принадлежащем ООО «Бэст прайс», посетителей без средств индивидуальной защиты (масок), чем нарушило п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае».

В судебном заседании защитник Андреева Т.Н. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указала, что магазин «.......», принадлежащий ООО «Бэст прайс», расположен на втором этаже торгового павильона «.......» по вышеуказанному адресу, в магазине соблюдаются все требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, ежедневно проводится влажная уборка помещения, контроль температуры тела работников, работники обеспечены запасом масок, в том числе для посетителей, имеется антисептик, на полу есть соответствующая разметка для соблюдения посетителями социального дистанцирования, предупреждающие объявления о необходимости ношения масок, посетители без масок не обслуживаются, представила оправдательные документы. Кроме того, указала, что продавцы магазина не могут самостоятельно повлиять на посетителей, могут лишь не отпустить товар, а такая должность, как охранник, в штате ООО «Бэст прайс» отсутствует.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, введенной в действие с 01.04.2020, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С 00-00 час. 15.03.2020 на территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп).

В соответствии с п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае» руководители организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обязаны, в том числе при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

Факт совершения ООО «Бэст прайс» вменяемого состава правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ООО «Бэст прайс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, видеофиксирующим материалом и иными доказательствами.

Из представленного видеофиксирующего материала следует, что в помещении магазина возле витрин находятся посетители без масок, которые осматривают предлагаемый к продаже товар, при этом сотрудники магазина на данное обстоятельство (факт нахождения посетителей без масок) никак не реагируют, что противоречит разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Информация о правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования».

Приведенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, сомнений не вызывают.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не усматриваю.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и повышенную степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, все сведения о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, а так же объем выполняемых ООО «Бэст прайс» иных профилактических мер, направленных на нераспространение инфекции, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Бэст прайс» административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения в отношении ООО «Бэст прайс» положений ст. 2.9 КоАП РФ, нет, поскольку вменяемый состав административного правонарушения направлен на защиту жизни и здоровья граждан, поэтому малозначительным признан быть не может.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, нет.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Бэст прайс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить обществу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.О. Разумовский