Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края в отношении должностного лица – исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО2, года рождения, уроженца , гражданина , зарегистрированного по адресу: , о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Должностное лицо – исполняющий обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ – нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Между министерством труда и социального развития Краснодарского края и администрацией муниципального образования Брюховецкий район 03.02.2022 года заключено соглашение № 56 о предоставлении в 2022, 2023, 2024 годах из краевого бюджета бюджету муниципального образования субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Соглашение).

Пунктом 1.1 Соглашения предусмотрено, что предметом Соглашения является предоставление министерством труда и социального развития Краснодарского края в 2022, 2023 и 2024 годах администрации муниципального образования Брюховецкий район субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в 2002 году в сумме 32 598,6 тыс. руб., 2023 году- 30 968,7 тыс. руб. и в 2024 году- 29 338,7 тыс. руб., в том числе по коду классификации расходов бюджетов и вида доходов классификации доходов бюджетов, согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению.

В последующем, между министерством труда и социального развития Краснодарского края и администрацией муниципального образования Брюховецкий район 15.03.2022 года заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению, по условиям п. 2.2.23 которого, администрация муниципального образования Брюховецкий район должна обеспечить завершение процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых в целях заключения муниципальных контрактов на приобретение, строительство (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с использованием субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства: федерального бюджета - в срок до 1 апреля текущего финансового года; краевого бюджета - в срок до 1 октября текущего финансового года.

Приложением к дополнительному соглашению от 15.03.2022 года № 1 установлено, что администрации муниципального образования Брюховецкий район выделена субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2022 год в размере 48 509 600 рублей, в том числе средств федерального бюджета - 12 710 400 рублей.

По состоянию на 00 час. 00 мин. 02.04.2022 года закупки на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с использованием субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства финансового бюджета в размере 12 710400 рублей не проведены, муниципальные контракты не заключены.

В соответствии с частью 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно - хозяйственные функции и органах местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 7.1.1, 7.1.2, 7.3, 7.12 распределения должностных обязанностей между заместителями главы муниципального образования Брюховецкий район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 03.03.2022 года № 308, полномочия по координированию и контролю за деятельностью отдела по реагированию контрактной системы и МКУ «Управление муниципальными закупками муниципального образования Брюховецкий район», по осуществлению общего руководства и координации работы по контролю за обеспечением соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования Брюховецкий район, реализации политики администрации муниципального образования Брюховецкий район в области формирования, размещения и исполнения муниципальных закупок, а также по подписанию конкурсной документации, электронного аукциона и муниципальных контрактов, возложены на заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район, в должностные обязанности которого входит регулирование контрактной системы.

Распоряжением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 05.03.2022 года № 163-л с 05.03.2022 года ФИО2 переведен на должность исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район, в должностные обязанности которого входит регулирование контрактной системы.

С учетом приведенных обстоятельств, должностное лицо- исполняющий обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и раскаялся в содеянном.

Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2022 года;

- распоряжением от 05.03.2022 года № 163-л о переводе ФИО2 на должность исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район;

- должностной инструкцией заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район, утвержденной 08.11.2021 года;

- соглашением № 56 о предоставлении в 2022, 2023 и 2024 годах из краевого бюджета бюджету муниципального образования Брюховецкий район субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» от 03.02.2022 года;

- дополнительным соглашением № 1 от 15.03.2022 года к соглашению от 03.02.2022 года № 56;

- приложением 1 к соглашению от 03.02.2022 года № 56 и дополнительному соглашению от 15.03.2022 года № 1, содержащимся в материалах дела.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной виновность должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершено административное правонарушение, посягающее на финансовые интересы государства, защита которых по рассматриваемому делу, согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является задачами законодательства об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено ФИО2 впервые, не повлекло за собой тяжких последствий, а также учитывая данные о личности ФИО2, имеющего на иждивении 1 малолетнего ребенка, суд приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования Брюховецкий район ФИО2, года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

ИНН: <***>

КПП: 230901001

БИК: 010349101

ОКТМО: 03701000

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю л/с <***>)

КБК 32211610013010000140

Расчетный счет <***>

Кор/ сч: 40102810945370000010

Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова