Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО4,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Магомедова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОНИКА» (далее – ООО «МИКРОНИКА»), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

04.08.2020 для совершения таможенных операций декларантом ООО «МИКРОНИКА» с применением системы электронного декларирования на Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни (<адрес>) подана декларация на товары, подписанная электронной цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ФИО5, которой присвоен регистрационный № (далее - ДТ). 05.08.2020 осуществлен выпуск товаров по ДТ.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, в рамках внешнеэкономического контракта от 20.07.2020 № UNISP-100220, заключенного с компанией «<данные изъяты> ООО «МИКРОНИКА» ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ «<данные изъяты>

Всоответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС должностными лицами Кингисеппской таможни проведен таможенный досмотр после выпуска товаров, выпущенных по ДТ и находящихся в автотранспортном средстве с регистрационным номером «HR5086/N3320». Таможенный досмотр проведен на территории СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

По результатам таможенного досмотра составлен акт от 07.10.2020 № (далее – АТД).

В рамках выездной таможенной проверки было направлено требование о предоставлении документов, 08.12.2020 принято решение о приостановлении проведении проверки, 25.03.2021 принято решение о возобновлении таможенной проверки, 05.04.2021 образцы переданы в филиал ЦЭКТУ ЭКС Санкт-Петербург для проведения товароведческой экспертизы, 02.09.2021 получено уведомление о готовности заключения эксперта. По результатам сопоставления сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, содержащимися в АТД, а также представленными по требованию о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке установлено, что в ДТ не заявлены сведения о таких товарах как:

Товар - <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от 18.11.2021 рыночная стоимость части товаров, являющихся предметом дела об административном правонарушении №, по состоянию на 04.08.2020, составила 1.853.135 (один миллион восемьсот пятьдесят три тысячи сто тридцать пять рублей 37 копеек).

Определить рыночную стоимость образца товара №23 (таблица 2 приложения №1) не представляется возможным в связи с отсутствием информации в доступных экспертам источниках.

Дополнительный запрос «о предоставлении сведений» был направлен в адрес ООО «Микроника» от 29.11.2021 №, в ответ на который был предоставлен сайт с информацией о данной продукции (вх. № 17109 от 14.12.2021).

Уточняющее письмо «о предоставлении информации» было направлено начальнику ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербург ФИО1 от 16.12.2021 №, в ответ на который была предоставлена дополнительная информация по определению рыночной стоимости образца № 23 заключения эксперта.

Согласно письму ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербург от 24.12.2021 №, вх. 17743 от 24.12.2021 рыночная стоимость товара № 23 на мировом рынке по состоянию на 04.08.2020 составляет 38.379 (тридцать восемь тысяч триста семьдесят девять) рублей 13 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10.09.2021 и помещен на хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Своими действиями ООО «МИКРОНИКА» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 полагала, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела и иные материалы объективно подтверждают вину Общества в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МИКРОНИКА» - генеральный директор Общества ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвокат Магомедов А.М. указал, что Общество признает вину в совершении административного правонарушения. Отметил, что предмет административного правонарушения Обществу не принадлежит, он не заказывался Обществом, и документов для последующего таможенного оформления нет, в связи с чем, просит о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.

С 01 января 2018 года вступил в силу "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза" относят перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (ч.1-2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 04.08.2020 для совершения таможенных операций декларантом ООО «МИКРОНИКА» с применением системы электронного декларирования на Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни подана декларация на товары, подписанная электронной цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ФИО5, которой присвоен регистрационный № (далее - ДТ). 05.08.2020 осуществлен выпуск товаров по ДТ.

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС должностными лицами Кингисеппской таможни проведен таможенный досмотр после выпуска товаров, выпущенных по ДТ и находящихся в автотранспортном средстве с регистрационным номером «№». Таможенный досмотр проведен на территории СВХ ООО «<данные изъяты>».

По результатам таможенного досмотра составлен акт от 07.10.2020 №/А000015 (далее – АТД).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- АТД №

- копией ДТ №;

- заключением эксперта № от 18.11.2021;

- дополнительной информацией по определению рыночной стоимости образцов № в заключении экспертов № от 18.11.2021.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «МИКРОНИКА» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «МИКРОНИКА» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «МИКРОНИКА» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений. Признание вины в совершении административного правонарушения (л.д.133).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, незаинтересованности Общества в оформлении товара, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МИКРОНИКА» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «МИКРОНИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 10 сентября 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова