Гражданский кодекс часть 1

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующей Азовским районным отделом образования – Заярной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Азова, проживающей по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области и главным специалистом сектора по использованию переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отдела охраны культурного наследия министерства культуры Ростовской области, был проведен осмотр объекта культурного наследия регионального наследия – «<данные изъяты> состоящего на государственной охране на основании малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица администрации Азовского района установлено, что юридическое лицо – муниципальное образование «Азовский район» является собственником объекта культурного наследия регионального наследия – <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № Оперативное управление объектом культурного наследия осуществляет <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № № осмотром объекта культурного наследия зафиксировано:

- значительный износ деревянных конструкций веранды и обшивки части фасада;

- частичная деструкция и выветривание раствора кирпичной кладки стен фасадов;

- вертикальные трещины кирпичной кладки стен;

- участки разрушения кладки цоколя деревянной веранды;

- значительный износ деревянных оконных и дверных заполнений;

- информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия отсутствуют.

Состояние объекта культурного наследия требует проведение работ по его сохранению.

По данному факту главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области в отношении Мальцевой М.С. был составлен протокол об административном правонарушении №

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области и главным специалистом сектора по использованию переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отдела охраны культурного наследия министерства культуры Ростовской области, был проведен осмотр объекта культурного наследия регионального наследия – <данные изъяты>, состоящего на государственной охране на основании малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица администрации Азовского района установлено, что юридическое лицо – муниципальное образование «Азовский район» является собственником объекта культурного наследия регионального наследия – <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый №. Оперативное управление объектом культурного наследия осуществляет <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №), осмотром объекта культурного наследия зафиксировано:

- объект находится в руинированном состоянии;

- территория, занятая строением, покрыта дикорастущей порослью и деревьями;

- информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия отсутствуют.

Состояние объекта культурного наследия требует проведение работ по его сохранению.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года в 16 часов 30 минут главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области и главным специалистом сектора по использованию переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отдела охраны культурного наследия министерства культуры Ростовской области, был проведен осмотр объекта культурного наследия регионального наследия – «<данные изъяты>», состоящего на государственной охране на основании малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица администрации Азовского района установлено, что юридическое лицо – муниципальное образование «Азовский район» является собственником объекта культурного наследия регионального наследия – «Дом дьяка и просвирня», расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Оперативное управление объектом культурного наследия осуществляет <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№), осмотром объекта культурного наследия зафиксировано:

- истертость и участки утрат окрасочного слоя фасадов;

- выветривание швов и участки замачивания кирпичной кладки стен в уровне цоколя;

- значительный износ деревянных заполнений оконных проемов;

- информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия требует проведения работ по его сохранению;

Состояние объекта культурного наследия требует проведение работ по его сохранению.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области и главным специалистом сектора по использованию переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отдела охраны культурного наследия министерства культуры Ростовской области, был проведен осмотр объекта культурного наследия регионального наследия – «Дом священника», состоящего на государственной охране на основании малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица администрации Азовского района установлено, что юридическое лицо – муниципальное образование «Азовский район» является собственником объекта культурного наследия регионального наследия – <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Оперативное управление объектом культурного наследия осуществляет <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№), осмотром объекта культурного наследия зафиксировано:

- участки отслоения, утрат и волосяные трещины штукатурного слоя цоколя;

- истертость, участки утрат окрасочного слоя и расслоение древесины обшивки стен фасадов;

- информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия отсутствуют;

Состояние объекта культурного наследия требует проведение работ по его сохранению.

Заярная М.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Часть 4 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушениенеисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Вина Заярной М.В. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4 – 7), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 – 27), фототаблицей (л.д. 28 – 34), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ№.1-н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копией приказа о проведении плановой, выездной проверки (л.д. 36 – 38), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 135, 136), копией решения малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 57 – 60), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 113, 114), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122 – 125), копии свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 143 -144), протоколом об административном правонарушении № (л.д. 181 – 184), копиями свидетельств о государственной регистрации (л.д. 235, 236).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия Заярной М.В. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Заярной М.В., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Между тем, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заведующую Азовским районным отделом образования – Заярную ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.13 КоАП РФ и в порядке ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П. Кинякин

Реквизиты по оплате административного штрафа: расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель УФК Ростовской области (Министерство культуры Ростовской области), ИНН №, КПП № БИК №, код ОКТМО №, КБК 80№, наименование платежа административный штраф