Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью сезонное предприятие «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» по почте направлен запрос прокурора Погарского района Брянской области о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов по исполнению государственных оборонных заказов, а также документов, подтверждающих исполнение федерального законодательства в ходе осуществления производственной деятельности, который получен ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок запрашиваемая информация в прокуратуру Погарского района Брянской области не представлена.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Новиков К.А. пояснил, что вина должностного лица - генерального директора ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Генеральный директор ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Судья, выслушав помощника прокурора Новикова К.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, Предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона;

Указанные требования законодательства ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат», выполнены не были.

Так из материалов дела следует, что согласно представленной Управлением Федерального казначейства по Брянской области Прокуратуре Погарского района Брянской области информации, ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» является исполнителем по государственным контрактам в рамках государственного оборонного заказа.

Из запроса прокурора следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» было направлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ копий документов подтверждающих исполнение федерального законодательства в ходе осуществления производственной деятельности: учетной политики ООО СП «Погарский ОПК» с приложениями, действовавшей с 2016 года по настоящее время; локальных нормативных актов, регламентирующих порядок ведения раздельного учета затрат; карточки фактических затрат по государственным контрактам со следующимиидентификаторами:№,15№,16№,14№; выписки из 20 счета плана счетов бухгалтерского учета « Основное производство» в привязке к 60 счету «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» за период с 2017 года по настоящее время, перечень контрагентов ООО СП «Погарский ОПК» с указанием ИНН за период с 2017 года по настоящее время; перечень сотрудников ООО СП «Погарский ОПК» за период с 2017 года по настоящее время с указанием ФИО, занимаемой должности, местожительства и контрактного телефона, копии трудовых договоров с приложениями и дополнениями заключенных с работниками, осуществлявших трудовую деятельность в ООО СП «Погарский ОПК» в период с января 2017 года по настоящее время вне зависимости от даты прекращения трудовых отношений; копии журналов регистрации прихода-ухода работников на работу за период с января 2017 года по настоящее время; копии платежных поручений на выплату заработной платы работникам с января 2017 года по настоящее время; копию приказа о назначении ответственного за соблюдение пожарной безопасности.

Согласно уведомлению о вручении, указанный запрос прокурора получен ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, к указанному сроку запрашиваемые прокурором сведения представлены не были.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

- уставом ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий Комбинат»;

-решением учредителя № ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий Комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Получение ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ДД.ММ.ГГГГ запроса прокурора об истребовании документов, необходимых для осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса и в ходе осуществления производственной деятельности и не предоставление документов, указанных в данном запросе свидетельствует об умышленном характере действий генерального директора ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1, связанных с неисполнением законного требования должностного лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что генеральным директором ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1 допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении документов.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действие (бездействие) генерального директора ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1, связанное с невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом о предоставлении документов, квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить генеральному директору ООО СП «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с тем, что правонарушение совершено должностным лицом в сфере надзорных функций и свидетельствует о высокой степени его общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для применения положений ст. 4.1.1 с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью сезонное предприятие «Погарский овощеперерабатывающий комбинат» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: №

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Булавин