Гражданский кодекс часть 1

В Туапсинский районный суд из Сочинского территориального отдела Ростехнадзора поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Туапсегоргаз» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, из которых следует, что государственным инспектором Сочинского территориального отдела проведен анализ сведений, поступивших в адрес Северо- Кавказского управления Ростехнадзора от ОАО «Туапсегоргаз», а также информации из государственного реестра опасных производственных объектов, реестра заключений экспертиз промышленной безопасности. При проведении анализа сведений 21.05.2019 года в 13:00 по адресу: <...> установлено, что ОАО «Туапсегоргаз» эксплуатирует оборудование, работающее под избыточным давлением (подземные емкости сжиженного газа), с истекшим сроком службы (более 20 лет), при отсутствии действующих положительных заключений экспертиз промышленной безопасности на указанное оборудование: установка резервуарная Новомихайловского городского поселения - (А30-00088-0214); установка резервуарная Шепсинского сельского поселения (А30-00088—0018); установка резервуарная п. Ольгинка (А30-00088-0015); установка резервуарная Джубгского городского поселения (А30- 00088-0011); установка резервуарная Небугского сельского поселения (А30-00088-0008); установка резервуарная п. Новомихайловского (А30-00088-0007). Указанные нарушения в области промышленной безопасности, допущенные ОАО «Туапсегоргаз» при эксплуатации резервуарных установок сжиженного газа, несут угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель Северо-кавказского управления Ростехнадзора, действующий на основании доверенности ФИО3, пояснил, что вопрос эксплуатации резервуарных установок является социально значимым вопросом, так как имеется угроза жизни и здоровью граждан. Обусловлено тем, что емкости исчерпали свой ресурс, заявленный производителем. В среднем срок эксплуатации емкости 20 лет. Указанные в заявлении емкости изготовлены в 70-80 годах. После того, как истек срок эксплуатации емкости, необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности. Экспертиза проводится для того, чтобы установить возможность дальнейшей эксплуатации. В случаях положительной экспертизы, как правило, устанавливается срок дальнейшей эксплуатации примерно 5 лет. Последняя экспертиза проводилась в 2003 – 2005 годах. Больше экспертиз не проводилось. Экспертизу проводит экспертное учреждение путем гидравлических испытаний и визуально- измерительного контроля. По времени на каждую емкость тратится примерно 2 дня.

Представитель Северо-кавказского управления Ростехнадзора, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании пояснил, что он является заместителем начальника Сочинского территориального отдела Ростехнадзора. В 2013 году поменялось законодательство. До этого момента плановые проверки проводились один раз в три года. После присвоения класса опасности, в данном случае 4 класс, объекты планово не проверяются. Имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель ОАО «Туапсегоргаз», действующий на основании доверенности ФИО5 вину в совершении правонарушения признал, при этом пояснил, что ОАО «Туапсегоргаз» проводит ряд мероприятий по безопасности эксплуатации объектов. За 2019 год выполнены 4 экспертизы резервуаров и две экспертизы редукционных головок. С 2010 года экспертизы не проводились. Для этого необходимо много средств.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтверждаются.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Обстоятельства совершения ОАО «Туапсегоргаз» административного правонарушения, подтверждаются исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 071-007/21-08 от 01.08.2019 года, отчетом о производственном контроле по соблюдению требований промышленной безопасности в ООО «Туапсегоргаз».

Так, судом установлен факт совершения ОАО «Туапсегоргаз» административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании установлен факт, что ОАО «Туапсегоргаз» эксплуатирует оборудование, работающее под избыточным давлением - подземные емкости сжиженного газа, с истекшим сроком службы более 20 лет, при отсутствии действующих положительных заключений экспертиз промышленной безопасности на следующее оборудование: установка резервуарная Новомихайловского городского поселения - (А30-00088-0214); установка резервуарная Шепсинского сельского поселения (А30-00088—0018); установка резервуарная п. Ольгинка (А30-00088-0015); установка резервуарная Джубгского городского поселения (А30- 00088-0011); установка резервуарная Небугского сельского поселения (А30-00088-0008); установка резервуарная п. Новомихайловского (А30-00088-0007).

В соответствии со ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ОАО «Туапсегоргаз» административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер деятельности ОАО «Туапсегоргаз», которое осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта, а невыполнение требований, направленных на обеспечение соответствия опасного производственного объекта обязательным требованиям может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу владельца сооружения, его сотрудников, окружающей среды и третьих лиц, которые могут попасть в зону воздействия в случае аварийной ситуации на объекте, суд полагает необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать открытое акционерное общество «Туапсегоргаз», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов:

- установка резервуарная Новомихайловского городского поселения МКР-2 (рег.№А30-00088-0214); подземные емкости: (зав.№ 1800, рег.№ 21613); (зав.№ 1816, рег.№ 21615); (зав. №6142, рег.№ 21705); (зав.№ 1581, рег.№ 19777); (зав.№ 1578, рег.№ 19776); (зав. №27938, рег.№ 19152); (зав.№ 3560, рег.№ 22440); (зав.№ 5404, рег.№ 19962).

- установка резервуарная Шепсинского сельского поселения (рег.№А30- 00088-0018);

подземные емкости: (зав.№ 6316, рег.№ 22115); (зав.№ 2045, рег.№ 22270); (зав.№ 26491, рег.№ 19439); (зав.№ 26489, рег.№ 19440); (зав.№ 26609, рег.№ 19433; (зав.№ 1977, рег.№ 22324); (зав.№ 7599, рег.№ 21509); (зав.№ 4607, рег.№19928); (зав.№ 4842 рег.№ 22123); (зав.№ 2227, рег.№ 22124).

- установка резервуарная п. Ольгинка (рег.№А30-00088-0015); подземные емкости: (зав.№ 9264, рег.№ 22167); (зав.№ 3658, рег.№ 19906); (зав. №6144, рег.№ 22113); (зав.№ 5742, рег.№ 21558).

- установка резервуарная Джубгского городского поселения (рег.№30-00088-0011); подземные емкости: (зав.№ 1265, рег.№ 19779); (зав.№ 1817, рег.№ 19719); (зав.26489, рег.№ 21521); (зав.№ 6681, рег.№ 19967); (зав.№ 372, рег.№ 19701); (зав.№536, рег.№22210); (зав.№ 2567, рег.№ 22140); (зав.№ 1262, рег.№ 19783); (зав.№1164, рег. №19904).

- установка резервуарная Небугского сельского поселения (рег.№А30-00088-0008); подземные емкости: (зав.№ 17139, рег.№ 21984); (зав.№ 1339, рег.№ 22177); (зав.№1868, рег.№ 2214); (зав.№ 19017, рег.№ 19245); (зав.№ 474, рег.№ 22271); (зав.№2402, рег.№ 19887); (зав.№ 10614, рег.№ 19333); (зав.№ 879, рег.№ 19332); (зав. №468, рег.№ 19335).

- установка резервуарная п. Новомихайловского (рег.№А30-00088-0007); подземные емкости: (зав.№ 1509, рег.№ 19706); (зав.№ 1489, рег.№ 19705); (зав.№ 1567, рег.№ 19824); (зав.№ 1849, рег.№ 19817); (зав.№ 1823, рег.№ 19816) ; (зав. №2412, рег.№ 19818); (зав.№ 92499, рег.№ 22203); (зав.№ 37, рег.№ 22237); (зав.№29, рег.№ 19437); (зав.№ 19548, рег.№ 19128); (зав.№2400, рег.№ 19854)

сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Туапсинского районного суда подпись Шевченко П.В.