Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Тульский оружейный завод» (ОГРН <***>), юридический адрес и место фактического расположения: <адрес>-а, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ОАО «Тульский оружейный завод» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В протоколе указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 2891-р заместителя Руководителя Приокского Управления Ростехнадзора ФИО1 проводится плановая выездная проверка в отношении юридического лица ОАО "Тульский оружейный завод", расположенного по адресу: 300002, Россия, <адрес>

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут было установлено, что:

№ п/п Краткое изложение выявленных нарушений обязательных требований Наименование нормативного документа, требования которого нарушены (не соблюдены) 1 В здании компрессорной цеха № прокладка кабеля питающей линии от силового ящика ЩС-13 к сварочному выпрямителю типа ВД-306, выполнена с нарушением требований Норм и Правил:1) Силовой кабель к сварочному выпрямителю типа ВД-306 проложен по полу помещения здания компрессорной и не защищен от возможных механических повреждений. Механическое повреждение данной кабельной линии может привести к возникновению короткого замыкания, пожару, поражению людей электрическим током. Данный кабель проложен в особо опасном помещении, в отношении поражения людей электрическим током, что усугубляет возникновение электротравм. 2) Подсоединение защитного проводника выше названного кабеля в силовом ящике ЩС-13 выполнено скруткой. При дальнейшей эксплуатации возможно исчезновение контакта защитного проводника со сварочным выпрямителем (в результате окисления и раскрутки и т.п.).Эксплуатация кабеля данной питающей линии и сварочного выпрямителя типа ВД-306 создает условия угрозы жизни и здоровья людей. Так, например: При эксплуатации (проведение технического обслуживания) обслуживающий (ремонтный) персонал и неэлектротехнический персонал может оказаться под напряжением. На предприятии созданы условия угрозы жизни и здоровья людей. Федеральный Закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетики»: статья 28.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г., зарегистрированы Минюстом России, рег № 4145 от 22.01.2003 п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.7.4, 3.1.2 Правила устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации. Приказ от 8 июля 2002 г. № 204)п.п. 1.1.19, 1.7.76, 2.3.39,.. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 (утв. постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. N 163) (с изменениями от 18 февраля 2003 г.) п.. 1.1.3, Выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Реальная угроза жизни и здоровью людей подтверждена Актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ г.

При эксплуатации электроустановок ОАО "Тульский оружейный завод", были нарушены следующие правила и законодательные документы:

1. Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»: часть 1 статьи 26, статья 28.

2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.): п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.7.4, 3.1.2

3. Правила устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. Введены в действие с 1 января 2003 г.): п.п. 1.1.19, 1.7.76, 2.3.39.

4. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00; утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 г. № 3; утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000 г. № 163; введены в действие с 1 июля 2001 г.): п. 1.1.3,,

Выявленные нарушения Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от 30.12.2009 г., № 35-ФЗ, правил устройства и эксплуатации электроустановок (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правила устройства электроустановок, Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок) являются административным правонарушением и создают угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации следующих электроустановок:

- кабель питающей линии от силового ящика ЩС-13 к сварочному выпрямитель типа ВД-306 и сварочный выпрямитель типа ВД-306, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ОАО «Тульский оружейный завод» не явился. О времени и месте рассмотрения дела об админитивном правонарушении извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

При таких данных, судья полагает возможным рассмотреть дело об администравном правонарушении по ст. 9.11.КоАП РФ в отношении ОАО «Тульскитй оружейный завод», в отсутствие его представителя.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – «ФЗ № 35-ФЗ») «Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в электроэнергетике осуществляется техническое регулирование и контроль (надзор). Целями данного технического регулирования и контроля (надзора) является соблюдение требований технических регламентов в электроэнергетике и обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного Приокским управлением Ростехнадзора, При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут было установлено, что:

№ п/п Краткое изложение выявленных нарушений обязательных требований Наименование нормативного документа, требования которого нарушены (не соблюдены) 1 В здании компрессорной цеха № прокладка кабеля питающей линии от силового ящика ЩС-13 к сварочному выпрямителю типа ВД-306, выполнена с нарушением требований Норм и Правил:1) Силовой кабель к сварочному выпрямителю типа ВД-306 проложен по полу помещения здания компрессорной и не защищен от возможных механических повреждений. Механическое повреждение данной кабельной линии может привести к возникновению короткого замыкания, пожару, поражению людей электрическим током. Данный кабель проложен в особо опасном помещении, в отношении поражения людей электрическим током, что усугубляет возникновение электротравм. 2) Подсоединение защитного проводника выше названного кабеля в силовом ящике ЩС-13 выполнено скруткой. При дальнейшей эксплуатации возможно исчезновение контакта защитного проводника со сварочным выпрямителем (в результате окисления и раскрутки и т.п.).Эксплуатация кабеля данной питающей линии и сварочного выпрямителя типа ВД-306 создает условия угрозы жизни и здоровья людей. Так, например: При эксплуатации (проведение технического обслуживания) обслуживающий (ремонтный) персонал и неэлектротехнический персонал может оказаться под напряжением. На предприятии созданы условия угрозы жизни и здоровья людей. Федеральный Закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетики»: статья 28.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г., зарегистрированы Минюстом России, рег № 4145 от 22.01.2003 п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.7.4, 3.1.2 Правила устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации. Приказ от 8 июля 2002 г. № 204)п.п. 1.1.19, 1.7.76, 2.3.39,.. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 (утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 и приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 163) (с изменениями от 18 февраля 2003 г.) п.. 1.1.3, Выявленные нарушения могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому установлено следующее:

№ п/п Краткое изложение выявленных нарушений обязательных требований Наименование нормативного документа, требования которого нарушены (не соблюдены) Лица, допустившие нарушения 1 2 3 4 1 В здании компрессорной цеха № прокладка кабеля питающей линии от силового ящика ЩС-13 к сварочному выпрямителю типа ВД-306, выполнена с нарушением требований Норм и Правил:1) Силовой кабель к сварочному выпрямителю типа ВД-306 проложен по полу помещения здания компрессорной и не защищен от возможных механических повреждений. Механическое повреждение данной кабельной линии может привести к возникновению короткого замыкания, пожару, поражению людей электрическим током. Данный кабель проложен в особо опасном, в отношении поражения людей электрическим током помещении, что усугубляет возникновение электротравм. 2) Подсоединение защитного проводника выше названного кабеля в силовом ящике ЩС-13 выполнено скруткой. При дальнейшей эксплуатации возможно исчезновение контакта защитного проводника со сварочным выпрямителем (в результате окисления и раскрутки и т.п.).Эксплуатация кабеля данной питающей линии и сварочного выпрямителя типа ВД-306 создает условия угрозы жизни и здоровья людей. Так, например: При эксплуатации (проведение технического обслуживания) обслуживающий (ремонтный) персонал и неэлектротехнический персонал может оказаться под напряжением. На предприятии созданы условия угрозы жизни и здоровья людей. Федеральный Закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетики»: статья 28.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г., зарегистрированы Минюстом России, рег № 4145 от 22.01.2003 п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.7.4, 3.1.2 Правила устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации. Приказ от 8 июля 2002 г. № 204)п.п. 1.1.19, 1.7.76, 2.3.39. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 (утв. постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. N 163) (с изменениями от 18 февраля 2003 г.) п.. 1.1.3, ОАО "Тульский оружейный завод" Таким образом, проверкой выявлены нарушения обязательных требований с указанием положений (нормативных) правовых актов:

1. Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»: часть 1 статьи 26, статья 28.

С учетом изложенного в действиях ОАО «Тульский оружейный завод» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

На деятельность электроустановок – кабель питающей линии от силового ящика ЩС-13 к сварочному выпрямитель типа ВД-306 и сварочный выпрямитель типа ВД-306, расположенных по адресу: <адрес>, в здании компрессорной цеха № был наложен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ года.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Факт нарушения ОАО «Тульский оружейный завод» указанных выше норм и правил санитарно-эпидемиологической безопасности нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства дела.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения юридическим лицом вменённого ему административного правонарушения и вины юридического лица в его совершении недопустимыми не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Данных о том, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, по делу не имеется.

Согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ОАО «Тульский оружейный завод» нарушений правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, суд считает необходимым применить к ОАО «Тульский оружейный завод» наказание в виде приостановления деятельности электроустановок – кабель питающей линии от силового ящика ЩС-13 к сварочному выпрямитель типа ВД-306 и сварочный выпрямитель типа ВД-306, расположенных по адресу: <адрес>, в здании компрессорной цеха № 32, на срок 30 суток.

При назначении данного вида наказания судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень угрозы жизни и здоровью людей, существо допущенных нарушений, и принимает во внимание то, что для устранения выявленных нарушений требуется определенное время и материальные затраты.

Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) судья находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 9.11, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ОАО «Тульский оружейный завод» (<данные изъяты>), юридический адрес и место фактического расположения: <адрес>-а, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности электроустановок – кабель питающей линии от силового ящика ЩС-13 к сварочному выпрямитель типа ВД-306 и сварочный выпрямитель типа ВД-306, расположенных по адресу: <адрес>, в здании компрессорной цеха № 32, на срок 30 суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности надлежит с 11-00 часов 23 декабря 2013 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении содержание ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: