Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колесника В., разъяснив ему права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ, в присутствии переводчика русского жестового языка ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гр. Колесника В., <сведения о личности>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2, в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанное административное правонарушение совершено гр. ФИО2, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что срок временного пребывания на территории РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получение визы, не может превышать 90 суток, суммарно в течение каждого периода 180 суток. Так, <дата> года в 11.00 часов при проведении проверки по материалу <№> рег. от <дата> года участковым уполномоченным полиции 66 отдела полиции УМВД РФ по Красногвардейскому району г. СПб капитаном полиции Я., был выявлен гр. ФИО2. При проверке документов, было установлено, что согласно дата-штампам в паспорте иностранного гражданина, гр. ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию – <дата>. через КПП «Новые Юрковичи» и убыл <дата> года, пробыв на территории РФ – 90 суток. <дата>. гр. ФИО2 снова прибыл в Российскую Федерации, через КПП «Новые Юрковичи», с нарушением срока пребывания в нарушении требования п.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ( в редакции ФЗ № 389 от 28.12.2013г. – срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), то есть после завершения 90 – дневного периода, иностранный гражданин должен покинуть Российскую Федерацию, до момента окончания полугодия ( начиная с даты первого въезда) и только после этого, вновь использовать новые 90 дней в следующем полугодии. Таким образом, гр. <сведения о личности> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приехал в г. Санкт – Петербург, <сведения изъяты>, о нарушении закона режима пребывания на территории РФ, он не знал. ФИО3 В., вину полностью признал, в содеянном раскаялся, подтвердив вышеизложенное.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения гр. Колесником В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается письменными материалами административного дела:

- протоколом АП № 005565/1686 об административном правонарушении, составленным 05.04.2017 года в отношении гр. Колесника В., в котором зафиксированы дата, время место и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении гр. ФИО2 дал объяснения о том, что он находится <сведения о здоровье>. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей дочерью ФИО4 ФИО26, <дата>.р., несовершеннолетними внуками Р., Е., Э. и зятем С.<дата> года рождения. В г. Санкт – Петербург он приехал <дата> года и был зарегистрирован по месту жительства, по адресу <адрес>. Здесь он находился определенное время, после чего уехал обратно к себе домой в <адрес>. <дата> года по просьбе своей дочери К. он приехал обратно в г. Санкт – Петербург, <сведения изъяты>. О том, что он должен был снова приехать по истечению полугодия, а именно 180 дней, с момента первого дня въезда на территорию Российской Федерации, он не знал. Просит строго его не наказывать, так <сведения о здоровье>. В г. Санкт – Петербург приехал по просьбе своей дочери, <сведения изъяты>

- рапортом участкового уполномоченного полиции 66 отдела полиции УМВД РФ по Красногвардейскому району г. СПб капитана полиции Я. от <дата> года о том, что при проведении проверки по материалу <№> от <дата> года, <дата> года в 11.00 по <адрес> был выявлен гр. ФИО2, <дата> г.р., прож. <адрес>, который находился на территории Российской Федерации, с нарушением сроков пребывания, а именно гр. ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию – <дата>. через КПП «Новые Юрковичи» и убыл <дата> года, пробыв на территории РФ – 90 суток. <дата>. гр. ФИО2 снова прибыл в Российскую Федерации, через КПП «Новые Юрковичи», с нарушением срока пребывания в нарушении требования п.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ № 389 от 28.12.2013г. – срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), то есть после завершения 90 – дневного периода, иностранный гражданин должен покинуть Российскую Федерацию, до момента окончания полугодия ( начиная с даты первого въезда) и только после этого, вновь использовать новые 90 дней в следующем полугодии.

- информационным письмом отдела Управления по вопросам миграции по Красногвардейскому району г. СПб (исх. <№> от <дата> года) согласно которого следует, что из МФЦ Красногвардейского района г. СПб поступили документы в отношении гр<сведения о личности> Колесника В., <дата>.р., с целью постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> принимающая сторона гр. РФ С., <дата>.рождения. В ходе проведения проверки по базам УВМ установлено, что гр. ФИО2 находится на территории РФ с нарушением срока пребывания в нарушении требования п.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ № 389 от <дата>. – срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующим получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток). Гражданин ФИО2 въехал на территорию РФ <дата> года, выехал <дата> года и вновь въехал <дата> года.

- сведениями отдела вселения и регистрационного учета граждан по Красногвардейскому району г. СПб;

- сведениями отдела Управления по вопросам миграции Красногвардейского района г. СПб;

- объяснениями лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – гр. ФИО2 от <дата>.;

- объяснениями свидетеля С., <сведения о личности>

- объяснениями свидетеля К., <сведения о личности>

- копией документов гр. Колесника В., а именно: паспорта, миграционной карты;

- копией паспорта гр. С..;

- копией паспорта гр. К.

- сведениями ИБД-Р и ОСК ИЦ ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу, согласно которого гр. ФИО2, ранее в течение последнего года до <дата> года не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу изложенного суд принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, в качестве достоверных, допустимых, объективных и достаточных доказательств вины гр. Колесника В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и у суда нет оснований им не доверять. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то лицом соответствующей специальности и квалификации, находящимся при исполнении служебных обязанностей, не заинтересованным в исходе данного дела, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, при этом, данные протокола не опровергаются другими собранными по делу доказательствами, и не вступают с ними противоречие.

На основании вышеизложенного суд квалифицирует действия гр. Колесника В. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушением иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, в случаях установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт – Петербурге.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гр. Колесника В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном. Кроме того, в течение последнего года до <дата> года гр. ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, и учитывая, что гр. ФИО2 является <сведения о здоровье> и то, что прибыл на территорию РФ <сведения изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гр. ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации гр. ФИО2 проживает в г. Санкт-Петербурге совместно со своей дочерью и ее семьей, являющихся гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении гр. Колесника В. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права гр. Колесника В. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение гр. Колеснику В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение гр. Колесника В., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.8, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гр. Колесника В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7830002600 КПП: 784201001 ОКТМО: 40348000, Расчетный счет: <***> Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, БИК: 044030001. КБК: 18811690020026000140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Наименование платежа: Административный штраф. УИН: 18880478170220055656.

Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

копия верна