Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Минина С.Н, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Пуксибская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

29 марта 2011 года в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Пуксибская основная общеобразовательная школа» начальником отделения НД по Косинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО1 составлен протокол №20 об административном нарушении требований пожарной безопасности, выявлены следующие нарушения:

руководитель школы не прошел обучение на занятиях по пожарно-техническому минимуму в соответствии с Нормами пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

в здании школы прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении технической без круглосуточного пребывания дежурного персонала (п.3 ППБ-01-03, п.12.48* НПБ 88-2001, ст.83 п.8 ФЗ №123 от 22.06.2007г.;

в здании школы пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03, п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003);

в здании школы планы эвакуации людей при пожаре не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания (п.3, п.16 ППБ 01-03,п.4.1.1, п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003;

в здании школы в компьютерном классе отсутствуют огнетушители ППБ 01-03 п.12 приложение3)

в здании школы отсутствует прямая телефонная связь (ППБ01-03 п.39);

в здании школы установлено зеркало на путях эвакуации в коридоре п.3 ППБ 01-03, п.п.з) п.2.1.21 ППБ 101 - 89;

в здании школы огнетушитель у входа расположен на высоте более 1,5 метра (п.16 прил.3 п.108 ППБ 01 - 03);

в здании школы одна из дверей эвакуационного выхода с коридора открывается не по направлению движения п.52, ППБ 01 - 03;

в здании котельной не определены категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности (ППБ 01-03 п.33);

в здании детского сада на путях эвакуации ширина двери эвакуационного выхода менее 1,2 метра высота менее 1,9 метра (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.27);

в здании детского сада прибор приёмно-контрольной автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении столовой без круглосуточного пребывания дежурного персонала. П.3 ППБ 01 - 03, п.12.48 НПБ 88-2001, ст.83 п.8 Федерального закона РФ № 123 от 22.06.2007 года;

в здании детского сада пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания, п.3, ППБ 01 - 03, п.6.22 СНиП 21 - 01 - 97, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95;

в здании детского сада планы эвакуации людей при пожаре не фотолюминесцентные и без освещения от аварийного источника питания п.3, п.16 / ППБ 01-03/, п.4.1.1., п.4.6, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2003;

в здании котельной допускается соединение токоведущих жил электропроводов в скрутку и не в распределительных коробках.

Основанием для составления указанного протокола послужил акт проверки от 29.03.2011 года МОУ «Пуксибская ООШ», в ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения.

При рассмотрении данного административного материала представитель юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Пуксибская основная общеобразовательная школа» директор школы ФИО2 пояснил, что действительно у них в здании школы были выявлены указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности при проведении проверки 29.03.2011 года. После проверки ими были устранены нарушения, кроме прохождения обучения по пожарно-техническому минимуму, поскольку указанные курсы вообще не проводились. Так же не заменили двери в детском саду, поскольку детей в настоящее время перевести в другое помещение нет возможности. Новые двери будут поставлены при проведении ремонта в июне 2011 года. При принятии школы к новому учебному году на указанные нарушения им не было указано.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения директора МОУ «Пуксибская ООШ» ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2011 года начальником отделения НД по Косинскому муниципальному району 14 ОНД по КПО УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО1 была проведена проверка Муниципального общеобразовательного учреждения «Пуксибская основная общеобразовательная школа», по результатам которой в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.ол об административной ответственности ого юридимческого лицаникул.зможности без приостановления учебного процесса е лицо не и

Данные нарушения были зафиксированы в акте обследования, директор школы ФИО2 в данном акте расписался.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из показаний ФИО2 следует, что на момент проверки 29 марта 2011 года в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Пуксибская основная общеобразовательная школа» указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения пожарной безопасности действительно имели место.

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что вина Муниципального общеобразовательного учреждения «Пуксибская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана, имеются основания для возложения на данное юридическое лицо ответственности за установленные в ходе проверки 29 марта 2011 года нарушения правил пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит принятие мер к частичному устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности, а именно: по школе издан 12.05.2011 года приказ о круглосуточном дежурстве персонала в помещении приёмно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации в здании школы и в здании детского сада; в компьютерном классе установлены огнетушители; определены приказом от 07.05.2011 года категории помещения котельной по взрывопожарной и пожарной опасности; была сделана заявка в ЛТУ на установку прямой телефонной связи с пожарной частью, но в установке отказали по причине отсутствия технической возможности (отсутствует соответствующая аппаратура связи, и нет технической возможности организовать прямой провод между школой и ПЧ № 70); в здании школы и детского сада планы и пути эвакуации освещены аварийным источником питания; зеркало с путей эвакуации в коридоре убрано; огнетушитель у входа расположен на высоте менее 1,5 метра; в здании школы двери эвакуационного выхода с коридора переделаны и открываются по направлению движения.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Решая вопрос о виде наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, суд считает, что оснований для назначения МОУ «Пуксибская основная общеобразовательная школа» наказания, связанного с административным приостановлением деятельности, нет.

При этом суд исходит из того, что после проведения проверки директор школы фактически устранил все выявленные нарушения, за исключением прохождения обучения по пожарно - техническому минимуму и замены двери в детском саде, которая не соответствует размерам противопожарной безопасности.

Также суд принимает во внимание, что в сентябре 2010 года школа была допущена к новому учебному году без указания на наличие данных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Пуксибская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в десяти дней.

Федеральный судья: С.Н.Минина.