Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Уют» <адрес> Республики Дагестан, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела территориального ФИО2 по РД в <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «Уют» <адрес> Республики Дагестан. По результатам проведенного расследования составлены протокола об административных правонарушениях в отношении ООО «Уют» за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении вышеуказанного лица в соответствии с требованиями ст. ст. 28.8 и 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переданы на рассмотрение в Казбековский районный суд.

Опрошенный по делу заместитель начальника территориального отдела территориального ФИО2 по РД в <адрес>ФИО1 пояснил, что в соответствии с планом работы ТО ФИО2 по РД в <адрес>, им заместителем начальника ТО ФИО2 по РД в <адрес>ФИО2 О.А. с 07.04.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная плановая проверка СП МО «<адрес>» на соблюдение санитарного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и обеспечения населения доброкачественной питьевой водой. В ходе проверки выявлено, что на территории СП МО «<адрес>» выявлены факты не соблюдения санитарного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. По итогам проведенной проверки в отношении ООО «Уют» <адрес> Республики Дагестан, их отделом возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (определение о возбуждении от ДД.ММ.ГГГГ г). В результате были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства такие как:

3а атмосферным воздухом, почвой и состоянием грунтовых вод на территории полигона и санитарно - защитной зоны не осуществляется производственного лабораторного контроля (п.6.7 СП 2.1.7.1038-01 и ст.26 ФЗ №89- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.);

Не разработан регламент и режим работы полигона, инструкция по приему бытовых отходов для персонала, занятого сбором и вывозом ТБО (п.2.3 и 6.3. СП 2.1.7.1038-01);

З. На отходы производства 1-4 классов опасности не составлены паспорта (ст. 14 ФЗ №89-ФЗ);

4. Не разработан проект лимитов образования отходов производства и потребления (З.ст.18 ФЗ №89-ФЗ и п.3.2 СП 2.1.7.1038-01);

5. На полигоне ТБО не ведется сортировка отходов по видам и не осуществляется

обезвреживание и захоронение отходов, что противоречит требованиям (п.2.4 - 2.6 СП 2.1.7. 1038-01).

6. В ООО «Уют» не налажен учет и отчетность вывозимых отходов. Нет сведений о количестве образуемых отходов; на полигоне ТБО не ведется сортировка отходов по видам и неосуществляется обезвреживание и захоронение отходов (п.2.4 - 2.6 СП 2.1.7. 1038-01) и ст. 19ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления);

7. Не оборудован мусорный полигон водопроводом и не созданы условия для профилактической дезинфекции и промывки спецтранспорта. У въезда на территорию мусорного полигона нет контрольно - дезинфекционной установки с установкой ванны для ходовой части мусоровозов (п.4.2 и п.4.3 СП 2.1.7.1038-01);

8. Не соблюдается пропускной режим на мусорном полигоне (п.4.4 СП 2.1.7.1038-01).

Выявленные нарушения отражены в полном объеме в протоколах об административных правонарушениях. В связи с изложенным просит привлечь ООО «Уют» к административной ответственности.

Представитель ответчика – руководитель ООО «Уют» ФИО4 показал, что вышеуказанные нарушения имеют место быть. Он уже применяет меры по устранению имеющихся недостатков, однако, на полное устранение правонарушения нет в достаточном количестве финансовых средств.

Вместе с тем, он не согласен с квалификацией административного правонарушения по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и просил суд переквалифицировать допущенное правонарушение. ООО «Уют» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, т.е., совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса.

Статьи 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Главой 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Статьей 51 главы 7 названного Федерального закона, с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 главы 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

В статье 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" установлены требования к объектам размещения отходов на территориях муниципальных образований. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов (ч. 5 ст. 12).

Суд, выслушав пояснения заместителя начальника территориального отдела территориального ФИО2 по РД в <адрес>ФИО2 О.А., объяснения представителя юридического лица - ООО «Уют» и исследовав материалы дела, установил следующее:

На отходы производства 1-4 классов опасности не составлены паспорта (ст. 14 ФЗ №89-ФЗ);

Не разработан проект лимитов образования отходов производства и потребления (З.ст.18 ФЗ №89-ФЗ и п.3.2 СП 2.1.7.1038-01);

На полигоне ТБО не ведется сортировка отходов по видам и не осуществляется

обезвреживание и захоронение отходов, что противоречит требованиям (п.2.4 - 2.6 СП 2.1.7. 1038-01).

В ООО «Уют» не налажен учет и отчетность вывозимых отходов. Нет сведений о количестве образуемых отходов; на полигоне ТБО не ведется сортировка отходов по видам и неосуществляется обезвреживание и захоронение отходов (п.2.4 - 2.6 СП 2.1.7. 1038-01) и ст. 19ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления);

Не оборудован мусорный полигон водопроводом и не созданы условия для профилактической дезинфекции и промывки спецтранспорта. У въезда на территорию мусорного полигона нет контрольно - дезинфекционной установки с установкой ванны для ходовой части мусоровозов (п.4.2 и п.4.3 СП 2.1.7.1038-01);

Не соблюдается пропускной режим на мусорном полигоне (п.4.4 СП 2.1.7.1038-01).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ООО «Уют», которому инкриминируется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, суд, учитывая доводы представителя юридического лица и мнение заместителя начальника территориального отдела территориального ФИО2 по РД в <адрес>ФИО2 О.А., согласившегося с доводами представителя юридического лица, считает необходимым переквалифицировать допущенное ООО «Уют» правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ст.6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид наказания, как наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание ООО «Уют», предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ООО «Уют», предусмотренным ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Уют» <адрес> Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.М. Абдулаев