Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Алданскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 [Дата] в отношении открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» не выполнило в установленные сроки законные предписания органа, осуществляющего государственный контроль.

В судебном заседании заместитель начальника отдела надзорной деятельности по Алданскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 пояснения дал аналогичные протоколу административного правонарушения и представленным материалам дела, просил назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании определения суда от [Дата] данное дело рассмотрено в отсутствие представителя открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис».

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Алданскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора Алданского района по пожарному надзору ФИО1 [Номер] от [Дата], ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» в период [Дата] по [Дата] в объектах Алданского филиала открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» в составе комиссии проведены проверки.

В ходе проверки устанволено, что часть из выявленных нарушений требований пожарной безопасности юридическим лицом не выполнены:

- согласно предписанию [Номер] от [Дата] в объекте Алданского филиала открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» по адресу: ....... котельная «Центральный» выявлены следующие нарушения: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в нерабочем состоянии, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок.;

- согласно предписанию [Номер] от [Дата] в объектах Алданского филиала открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» выявлены следующие нарушения:

1. В котельной «АШИ» по адресу: ....... котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

2. В котельной «ЯЦИК» по адресу: ....... объект (котельная) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

3. В котельной «ЛПЦ» по адресу: ....... объект (котельная) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

4. В котельной «АРЭМЗ» по адресу: ....... бытовые и подсобные помещения котельной не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре (СОУЭ 1); объект (котельная) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

5. В котельной «МК - 154» по адресу: ....... объект (котельная) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

6. В котельной «[Номер]» по адресу: ....... объект (котельная) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

1. В тепловом пункте «Аэропорт» ....... объект (тепловой пункт) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

2. В тепловом пункте «Квартальный» ....... объект (тепловой пункт) бытовые и подсобные помещения теплового пункта не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; здание не заблокировано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ -2), срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

3. В тепловом пункте «АТХ-2» ....... объект (тепловой пункт) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

4. В тепловом пункте «Бойлерная АРЭМЗ» ....... объект (тепловой пункт) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, бытовые и подсобные помещения теплового пункта не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре (СОУЭ 1), срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

- согласно предписанию [Номер] от [Дата] в объектах Алданского филиала открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» выявлены следующие нарушения на участке «Южный»:

1. В котельной «МКУ» ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует система оповещения людей о пожаре (СОУЭ 1); котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; устройство модульного пожаротушения «Тунгус» демонтировано с места установки, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

2. В котельной ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

3. В котельной ....... котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

4. В котельной «Детский сад» ....... котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

5. В котельной «Больница» ....... котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

6. В котельной «Центральная» ....... котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

7. В котельной «Школа» ....... котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом при помощи специализированной организации имеющей лицензию на данный вид работ, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

- согласно предписанию [Номер] от [Дата] в объектах Алданского филиала открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» выявлены следующие нарушения на участке .......

1. В центральном тепловом пункте - 1 «Верхняя Бойлерная» ....... бытовые и подсобные помещения теплового пункта не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре (СОУЭ 1), срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

2. В центральном тепловом пункте - 2 «Нижняя бойлерная» ....... бытовые и подсобные помещения теплового пункта не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре (СОУЭ 1); деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом при помощи специализированной организации имеющей лицензию на данный вид работ; внутренняя входная дверь на путях эвакуации открывается навстречу при движении наружу из здания; противопожарная преграда между административной (Ф 4.3) и производственной (Ф 5.1) частями здания и не имеют соответствующего заполнения (противопожарная дверь), срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

3. В центральном тепловом пункте «КВТС» ....... бытовые и подсобные помещения теплового пункта не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре (СОУЭ 1), срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

4. В тепловом пункте - 3 ....... бытовые и подсобные помещения теплового пункта не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре (СОУЭ 1), срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

5. В котельной «Центральная» ....... котельная не обеспечена аварийным освещением на случай отключения электроэнергии, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок.

- согласно предписанию [Номер] от [Дата] в объектах Алданского филиала открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» выявлены следующие нарушения на участке «Томмот»:

1. В котельной [Номер] ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

2. В котельной [Номер] ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

3. В котельной [Номер] ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

4. В котельной [Номер] ....... отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного (имеющаяся ДЭС не исправна), срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

5. В котельной [Номер] ....... отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

6. В котельной [Номер] ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

7. В котельной [Номер] ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

8. В котельной [Номер] ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

9. В котельной ....... объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением; отсутствует резервный источник электропитания, независимый от основного, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

10. В котельной [Номер] ....... котельная не обеспечена аварийным освещение на случай отключения электроэнергии, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

11. В котельной [Номер] ....... котельная не обеспечена аварийным освещение на случай отключения электроэнергии, котельная не обеспечена внутренним противопожарным водоснабжением, срок устранения нарушения установлен до [Дата], нарушения не устранены в срок;

- согласно предписанию [Номер] от [Дата] в объектах наружного противопожарного водоснабжения на территории ......., находящиеся на обслуживании ОАО «Теплоэнергосераси» выявлены следующие нарушения:

1. В объектах наружного противопожарного водоснабжения - участок «Алдан» ПГ [Номер] ....... не исправна (нет вентиля); ПГ [Номер] ....... - не исправен (нет вентиля, нет уплотнительной резинки полугайки); ПГ [Номер] ....... Б - не исправен (не запитан водой); ПГ [Номер] ....... не исправен (нет доступа, захламлен мусором); ПГ [Номер] ....... не исправен (затоплен водой); ПГ[Номер] ....... не исправен (нет вентиля, повреждена полугайка, не утеплен, нет воды); ПГ[Номер] ....... - не исправен (нет вентиля); ПГ [Номер] ....... не исправен (нет вентиля); ПГ [Номер] ....... - не исправен (не утеплен, поврежден вентиль); ПГ [Номер] ....... - не исправен (не утеплен, залит водой); ПГ [Номер] г. ....... Якутский - не исправен (нет вентиля); ПГ [Номер] ....... не исправен (не исправна задержка, полугайка); ПВ [Номер] ....... - не исправен (не заполнен водой);

2. В объектах наружного противопожарного водоснабжения - участок «Южный» ПГ [Номер] ....... - не исправен (не туплен, не исправна задвижка);

3. В объектах наружного противопожарного водоснабжения - участок «Куранах» ПГ [Номер] ......., 1 микрорайон, 17 (д/с [Номер]) не исправен (нет заглушек, нет подъезда);

4. В объектах наружного противопожарного водоснабжения - участок «Томмот» ПГ [Номер] ....... (Алексеевск) ....... А не исправен (нет давления в сети, не исправна соединительная полугайка); ПГ [Номер] ....... (Алексеевск) ....... А не исправен (нет давления в сети, не утеплен); ПГ [Номер] ....... (Алексеевск) ....... А не исправен (не обосновано отрезан от сети); ПГ [Номер] ....... (Алексеевск) ....... не исправен (не обосновано отрезан от сети, не утеплен); ПГ [Номер] ....... (Синегорье) ....... не исправен (соединительная полугайка имеет диаметр менее 77 мм., что не позволяет использовать ПГ для целей пожаротушения, не туплен); ПГ [Номер] ....... (Синегорье) ....... не исправен (не обосновано отрезан от сети); ПГ [Номер] ....... (Синегорье) ....... не исправен (соединительная полугайка имеет диаметр менее 77 мм., что не позволяет использовать ПГ для целей пожаротушения, отсутствует подъездной путь); ПГ [Номер] ....... (Синегорье) ....... не исправен (нет давления в сети, не утеплен); ПВ [Номер] ....... - не исправен (не заполнен водой, отсутствует подъездной путь); ПВ [Номер] ....... территория ДЭП 126 - не исправен (не заполнен водой, не утеплен, не исправна запорная арматура).

В период с [Дата] по [Дата] были проведены проверки по выполнению предписаний [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], [Номер] от [Дата], где установлено, что выявленные нарушения не были устранены в установленные сроки, о чем составлен акт [Номер] от [Дата].

По факту невыполнения открытым акционерным обществом «Теплоэнергосервис» в установленные сроки предписаний заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Алданскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 [Дата] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Судом установлено, что открытым акционерным обществом «Теплоэнергосервис» нарушены требования Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ (ред. от 2 июля 2013) "О пожарной безопасности», что подтверждается материалами административного дела, протоколом об административном правонарушении, согласно которому допущено невыполнение требований предписаний, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и вина открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в соответствии с которым ряд нарушений, указанных в предписаниях к установленному в нем сроку устранены не были; актом проверки; предписаниями по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.

Санкция ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения и всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении штрафа в размере ....... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей.

Штраф перечислить в Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по РС (Я), ИНН <***>, КПП143501001), Банк ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка Росси г. Якутска расчетный счет <***> БИК 049805001 КБК 177 1 16 27000 01 0000 140.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения сторонами по делу копии постановления.

Судья К.И. Тарбахов