Гражданский кодекс часть 1

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое прокуратурой Брюховецкого района 22.05.2020 в отношении должностного лица

ФИО1, родившейся <......> зарегистрированной и проживающего по адресу: <......>, работающей <......>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лица, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24.10.2019 с 08 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин по ул. Красная, 190 ст. <......> и индивидуальным предпринимателем главой КФХ Ш.. заключено соглашение № 520 о предоставлении субсидий на возмещение части затрат личным подсобным хозяйствам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение № 520), предметом которого является предоставление Администрацией из краевого бюджета КФХ Ш.. субсидии в целях возмещения части затрат на производство реализованного молока в целях реализации мероприятий государственной программы в размере 22 374 рублей.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209- ФЗ) в оказании поддержки должно быть отказано в случае, если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

Ранее Администрацией уже предоставлялась КФХ Ш.Л. аналогичная по виду и форме финансовая поддержка и сроки ее оказания не истекли.

Так, 18.04.2019 между Администрацией и КФХ Ш.. заключено соглашение № 4 о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, предметом которого являлось предоставление из краевого бюджета КФХ Ш.. субсидии в целях возмещения части затрат на производство реализованного молока в целях реализации мероприятий государственной программы в размере 65 690 рублей.

Согласно п.п. 2.2.4 и 6.2 Соглашения № 4 срок оказания поддержки истекает после исполнения Сторонами всех обязательств по Соглашению, а именно в день предоставления последнего отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК.

В силу приказа министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.12.2019 № 669 «Об утверждении форм отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2019 год и сроки его предоставления», письма Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 13.01.2020 № 206-03-04-104/20 и письма Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район от 30.12.2019 № 1141, срок предоставления отчетности, предусмотренный п. 2.2.4 Соглашения № 4, установлен до 07.02.2020, таким образом, соглашение № 4 действовало до 07.02.2020.

Поскольку срок оказания аналогичной поддержки по Соглашению № 4 не истек, соглашение № 520 от 24.10.2019 заключено в нарушение, установленного п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ запрета.

Согласно документации к Соглашению № 520 и должностной инструкции главного специалиста Управления сельского хозяйства Администрации МО Брюховецкий район, ответственным должностным лицом за соблюдение порядка предоставления вышеуказанных субсидий являлась главный специалист Управления сельского хозяйства Администрации МО Брюховецкий район ФИО1

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – главный специалист Управления сельского хозяйства Администрации МО Брюховецкий район ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что вину признает в полном объеме.

Помощник прокурора Брюховецкого района Войлошников А.А. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в котором просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ и назначить ей наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2020 г., в котором имеется объяснение К З.., признавшего нарушение,

документами на предоставление субсидий КФХ Ш.. по соглашениям № 4 и № 520 за 2019 год,

документов о трудовом статусе ФИО1,

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признаёт доказанной виновность главного специалиста Управления сельского хозяйства Администрации МО Брюховецкий район ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, то есть нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лица, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Соблюдение законодательства при предоставлении субсидий входило в служебные обязанности ФИО1

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу, судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что в целях реализации задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главного специалиста Управления сельского хозяйства администрации МО Брюховецкий район ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), банк получателя – Южное ГУ Банка России г.Краснодар, КБК 41511601191019000140, лицевой счет <***>, расчетный счет <***>, БИК 040349001, ИНН получателя 2309054252, КПП 230901001, ОКТМО 03701000, ОГРН <***>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Дорошенко

Копия верна. Судья ___________________ Е.В. Дорошенко