Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административный материал, поступивший из прокуратуры Брюховецкого района Краснодарского края в отношении должностного лица –

ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, место работы - главного специалиста управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясьглавным специалистом управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район,как распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидии юридическим лица, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, нарушила условия их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата> в период времени с 08 час. 00 мин. по 16 час.00 мин., более точное время не установлено, в здании Управления сельского хозяйства администрациимуниципального образования Брюховецкий район, расположенном по адресу: <адрес>, между администрацией муниципального образования Брюховецкий район в лице начальника управления сельского хозяйства ФИО3, и индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО4 заключено соглашение <номер> о предоставлении субсидий на возмещение части затрат личным подсобным хозяйствам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства, предметом которого являетсяпредоставление администрацией из краевого бюджета КФХ ФИО4 субсидии в целях возмещения части затрат на производство реализованного молока в целях реализации мероприятий государственной программы в размере 8 318 рублей.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в оказании поддержки должно быть отказано в случае, если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

Между тем, ранее администрацией МОБР уже предоставлялась КФХ ФИО4 аналогичная по виду и форме финансовая поддержка и сроки ее оказания не истекли.

Так, <дата> между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и КФХ ФИО4 заключено соглашение <номер> о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, предметом которого являлось предоставление администрацией из краевого бюджета КФХ ФИО4 субсидии в целях возмещения части затрат на производство реализованного молока в целях реализации мероприятий государственной программы в размере 16 380 рублей.

Согласно п.п. 2.2.4 и 6.2 Соглашения <номер> срок оказания поддержки истекает после исполнения Сторонами всех обязательств по Соглашению, а именно в день предоставления последнего отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК.

В силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.12.2019 года № 669 «Об утверждении форм отчета о финансово- экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2019 год и сроки его предоставления», письма Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 13.01.2020 года № 206-03-04-104/20 и письма Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район от 30.12.2019 года № 1141, срок предоставления отчетности, предусмотренный п. 2.2.4 Соглашения <номер> установлен до <дата>, таким образом, соглашение <номер> действовало до <дата>.

Поскольку срок оказания аналогичной поддержки по Соглашению <номер> не истек, соглашение <номер> от <дата> заключено в нарушение запрета, установленного п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Согласно документации к Соглашению <номер> и должностной инструкции главного специалиста Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район, ответственным должностным лицом за соблюдение порядка предоставления вышеуказанных субсидий являлась главный специалист Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО2

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также указала, что свою вину признает.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса,влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного специалиста Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, в котором имеется объяснение ФИО2, признавшей нарушение;

- документами на предоставление субсидий КФХ ФИО4 по соглашениям <номер> и <номер> за 2019 год, а также указанными соглашениями;

- документами о трудовом статусе ФИО2 – должностной инструкцией.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность главного специалиста Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, так как действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения: нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Ответственным должностным лицом за соблюдение порядка предоставления субсидий гражданам, личным подсобным хозяйствам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства являлось должностное лицо- ФИО2

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что в целях реализации задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить должностному лицу ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в пределах санкции части 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо –ФИО2, <дата> года рождения,главного специалиста управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Брюховецкий район,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить З.М.ВБ., что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), банк получателя – Южное ГУ Банка России г.Краснодар,

КБК 41511601191019000140,

лицевой счет <***>,

расчетный счет <***>,

БИК 040349001,

ИНН получателя 2309054252,

КПП 230901001,

ОКТМО 03701000,

ОГРН <***>.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брюховецкого районного суда КК по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова