Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 10 августа 2018 года старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ОАО «МРСК Сибири») составлен протокол об административном правонарушении № 17-21933, согласно которому непосредствен им было обнаружено в открытом, общедоступном месте на объекте: комплексная трансформаторная подстанция <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, географические координаты: <данные изъяты>°, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные: <адрес>, географические координаты: <данные изъяты> в 12 час. 00 мин. 09 июля 2018 года, совершенные: <адрес>, географические координаты: <данные изъяты>, не позднее 12 час. 00 мин. 12 июля 2018 года в области соблюдения требований надежной и безопасной эксплуатации электроустановок, а именно: у комплексной трансформаторной подстанции <данные изъяты> сооруженной и введенной в эксплуатацию в 1973 году, линейный разъединитель типа <данные изъяты> установленный на опоре воздушной линии электропередачи (ВЛ) не имеет заземляющих ножей (заземлителей).

Как указало должностное лицо, данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (обслуживающему персоналу), и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в переданной в суд телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие при таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

По делу установлено, что ПАО «МРСК Сибири» является юридическим лицом, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 14).

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ПАО «МРСК Сибири» допущены следующие нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении от10.08.2018 № 17-21933.

Нарушены требования пп.4.2.28, 4.2.123, действующих «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) седьмое издание (Глава 4.2 Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, согласована в установленном порядке с Госстроем России, Госгортехнадзором России, РАО "ЕЭС России" (ОАО "ВНИИЭ") и представлена к утверждению Госэнергонадзором Минэнерго России, утверждена Минэнерго России, приказом от 20.06.2003 г. № 242. Введена в действие с 01.11.2003 г вместо главы 4.2 ПУЭ шестого издания).

Указанные нарушения не соответствуют требованиям и ранее действовавших ПУЭ пятой [шестого] издания (Глава IV-2 [4.2] Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, согласована с Госстроем СССР 07.06.1976 г, утверждена Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Министерства энергетики и электрификации СССР 25.02.1977 г. Введена в действие с 01.05.1978 г взамен главы IV-2 ПУЭ четвертого издания), а именно нарушены требования пп. IV-2-25 [4.2.25] и IV-2-126 [4.2.126].

Согласно требований пунктов 1.1.9 и 1.6.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей Российской Федерации», утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 г № 229, зарегистр. В Минюсте России 20.06.2003 г № 4977: энергосистемы должны осуществлять повышен» надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений и устройств, обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции сетей и модернизации оборудования, а также на каждом энергообъекте должны быть организован модернизация оборудования энергоустановок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 17-21933 от 10 августа 2018 года и копиями фотографий, составленных старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ПАО «МРСК Сибири» за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ (л.д. 1 – 4, 5-6), согласно которых у комплексной трансформаторной подстанции <данные изъяты>, сооруженной и введенной в эксплуатацию в 1973 году, линейный разъединитель типа <данные изъяты>, установленный на опоре воздушной линии электропередачи (ВЛ) не имеет заземляющих ножей (заземлителей), данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (обслуживающему персоналу);

- копией свидетельства о государственной регистрации права № согласно которого Волчихинский электросетевой комплекс № 3-5, расположенный по территории Волчихинского и Родинского районов Алтайского края находится в собственности ОАО «МРСК Сибири» (л.д. 21);

- объяснениями представителя ПАО "МРСК Сибири" в судебном заседании, не отрицавшего факт совершения административного правонарушения.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд считает доказанной вину ПАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, данный вывод основывается на совокупности имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ПАО «МРСК Сибири» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности (приостановки эксплуатации оборудования). При избрании вида административного наказания судом учтено, что нарушение указанных норм представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а именно устранение выявленного нарушения направлено на повышение надежности электроустановки, исключение возможности аварий, пожаров, электротравм, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (временного прекращения эксплуатации) комплексной трансформаторной подстанции (КТП) типа КТПН напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 250 кВ А, диспетчерский номер ТП-42-3-4 ПАО «МРСК Сибири» на 1 (одни) сутки.

Срок наказания исчислять с 18 сентября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Подача жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения.

Судья Г.В. Ожогина